Доклад за дейността на районен съд гр. Козлодуй през 2011 година с ъ д ъ р ж а н и е

Като цяло качеството на актовете на магистратите в Районен съд гр.Козлодуй са на много високо ниво, за което говори големия брой потвърдени актове за всеки от съдиите.

Анализът на постъпилите през 2011г. В Районен съд гр.Козлодуй наказателни дела от общ характер показва, че с най-голям относителен дял са престъпленията против собствеността, следвани от общоопасните престъпления.

През 2010 г. след престъпленията против собствеността и общо опасните престъпления с равен брой са престъпленията против личността, против стопанството и тези против реда и общ. спокойствие.

През 2009 г. от наказателните дела от общ характер най-голям относителен дял са общоопасните престъпления, следвани от престъпленията против собствеността.

През 2011 г. са приключили 70 броя дела за престъпления против собствеността, голям брой /56/ в тримесечния срок. Престъпления против стопанството 32 броя, от които 30 броя са в тримесечния срок. За престъпления против личността са приключили

15 бр.дела, 10 бр., от които в тримесечен срок; за общоопасни престъпления са приключила 48 дела, а 46 от тях в тримесечния срок, за документни престъпления са

• 
  2009 г.
  

• 
  2010г.
  

• 
  2011г.
  

През 2011 г. в Районен съд гр.Козлодуй са съдени за престъпления от общ характер общо 197 броя лица, от които 195 броя са осъдени и 2 броя са оправдани. През трите разглеждани години традиционно висок е процентът на осъдените лица спрямо всички съдени лица за кражби, който е 81 за 2011 г., 68 за 2010г., а 54 за 2009 г. Същият е процентът и на осъдените лица за престъпления по чл.343, чл.346 и чл.354 НК през 2011 г. През 2011 година са съдени две лица за престъпления по чл.201 – чл.208 НК.

Значителен е броят на споразуменията спрямо осъдителните присъди 2011г., както и през 2010 г. и през 2009 г. ,като общият брой на осъдителните съдебни актове през 2011г. е 171 при 111 броя през 2010 г. и 167 броя през 2009 г.

През 2011 г. са върнати за доразследване от Районен съд, гр.Козлодуй на съответната прокуратура за отстраняване на допуснати съществени нарушения на процесуалните правила 8 броя дела по внесени прокурорски актове. Запазва се наблюдаваното през предходната 2010 г. подобрение на качеството на посочената категория актове, като през 2010 г. са върнати 6 броя дела, през 2009 г. са върнати 11 броя.

По отношение на причините за прекратяване на съдебните производства и за връщане на делата на съответните прокуратури и през 2011, г., както и през предходните години основните са допуснати отстраними съществени нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване процесуалните права на обвиняемия; касаещи приложението на нормите на чл.219 НПК и на чл.246 НПК относно привличането на лицата като обвиняеми и изготвяне на обвинителни актове срещу тях в изискуемата от закона процесуална форма.

По-конкретно причините връщане на всяко от делата са както следва:

- съставяне на обвинителния акт в нарушение на изискванията на чл.246, ал.2 НПК чрез непосочване на задължителен елемент от изпълнителното деяние на престъплението чл. 215 НК, а именно - специфична цел на дееца да набави за себе си или за другиго имотна облага; провеждане на разследването в нарушение на разпоредбите на чл.14, ал.1 и на чл. 107 НПК;

- нарушение на процесуалните правила относно съдържанието на обвинителния акт, предвидени в разпоредбите на чл.246 НПК, изразяващо се в противоречие в обстоятелствената част и в диспозитива досеждно наличието или отстъствието на квалифициращия признак особено големи размери за престъпление измама;

- изготвяне на обвинителния акт и постановлението за привличане на обвиняем за престъпление по чл.354а НК в нарушение на процесуалните правила относно съдържанието на тези актове, предвидени в чл.246 и чл.219 от НПК, при неизясняване на собствеността и ползването на лекия автомобил и жилището, в които са държани високо рискови наркотични вещества.

- нарушения на процесуалните правила, касаещи приложение нормите на чл.219 и чл.246 НПК относно привличането на лицето като обвиняем и изготвяне на обвинителния акт; като в постановлението за привличане на обвиняем и в заключителната и обстоятелствената част на обвинителния акт с обвинение в престъпление по чл.330, ал.1 НК не е конкретизирана паричната равностойност на запаленото имущество;

- съществени нарушения, изразяващи се в направилна правна квалификация на деяние по чл.212 НК в постановлението за привличане на обвиняем след промяна в Наказателния кодекс; неяснота относно начина, по който е извършено престъплението и обстоятелството в какво качество е действал деецът в обвинителния акт;

- нарушения на регламентираните в чл.55 и чл.246 НПК процесуални правила, касаещи неяснота на информация за подсъдимия относно престъплението, в извършването на което е обвинен и доказателствените материали, въз основа на които е обвинен, компетентността на събралия ги орган в досъдебното производство.

През 2011 г. няма върнати на прокуратурата наказателни дела от административен характер, като през 2010 г. е върнато 1 бр. НАХД.

И през отчетната година е продължена успешно практиката за провеждане на периодични регионални срещи с представители на Районна прокуратура, гр.Козлодуй; които имат принос за намаляване допускането на нарушения от органи на досъдебното производство, обсъждани от магистратите.
9. БРОЙ, КОНКРЕТИЗАЦИЯ И ПРИЧИНИ ЗА ОПРАВДАТЕЛНИ ПРИСЪДИ.
В Районен съд, гр.Козлодуй през 2011 г. са постановени две изцяло оправдателни присъди по наказателни дела от общ характер, по които са опрадвани съответно два броя лица за престъпления по чл.286 НК и чл.134 НК, като за престъплението по чл.286 НК присъдата не е влязла в сила. През предходната 2010 г. са постановени четири оправдателни присъди за престъпления от общ характер, през 2009 г. оправдателните присъди са три, а през 2008 г. те са две.

И през 2011 г. основните причини за постановяване на оправдателните присъди са свързани с недоказаност на внесените обвинения в съдебната фаза на наказателното производство и несъставомерност на инкриминираните деяния

По - конкретно причините по съответните дела в обобщен вид са следните:

- несъставомерност на инкриминираното деяние от обективна страна поради липса на елементи от състава на престъплениепо по чл.286, ал.1 НК, отсъствие на направено пред надлежен орган на власт изявление на дееца за извършване на престъпно деяние от определено лице.

- недоказаност по несъмнен и категоричен начин на обвинението срещу подсъдимия за престъпление причиняване на тежка телесна повреда поради професионална непрадпазливост, като според съда липсват убедителни доказателства относно извършването на деянието от подсъдимия и по-конкретно относно нарушаване

от него на определено правило или норма от съответен нормативен акт и относно наличие на причинна връзка на нарушението с настъпилия противоправен резултат.

През 2010 г. са постановени четири изцяло оправдателни присъди по наказателни дела от общ характер, по които са опрадвани съответно пет броя лица за престъпления по чл.212 НК, чл.195 НК, чл.197 НК, чл.308 НК и чл.311 НК, като само за престъплението по чл.197 НК присъдата не е влязла в сила. Постановена е оправдателна присъда по отношение на едно лице по наказателно дело от частен характер за престъпление против личността. През предходната 2009 г. са постановени три оправдателни присъди за престъпления от общ характер.
10. СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ
И през 2011 г. в Районен съд гр.Козлодуй работи един държавен съдъбен изпълнител; като деловодната работа в Съдебно – изпълнителна служба се реализира от един секретар.
10.1. Брой на постъпилите изпълнителни дела
През отчетната 2011 г. са постъпили общо 285 изпълнителни дела, от които в полза на държавата – 18 броя; в полза на юридически лица – 192 броя; в полза на граждани – 75 броя, изпълнение на обезпечителни мерки – 0 броя. Средно месечно на държавния съдебен изпълнител са възложени 23,75 броя дела на база 12 месеца, който е значителен.
10.2. Брой на свършените изпълнителни дела
От изготвения отчет за 2011г. на СИС при РС Козлодуй, се вижда че постъпилите дела са 285 бр., свършени 132 бр., а събрана сума: 896 989лв., а за миналата 2010г. постъпилите дела бяха 129 бр., свършени 221 бр., а събрана сума: 424 670лв., т.е като анализ се очертава увеличаване в броя на постъпилите дела, а същевременно лек спад в броя на прекратените на различно основание, но не за сметка съответно на размера на постъпилата сума, за 2011г. тия е значително по-голяма, т.е събираемостта се е увеличила в сравнение с миналата година, въпреки по малкия брой на прекратените дела.

Що се отнася до сумата от събраните такси в съдебното изпълнение по Тарифа №1 за таксите събирани по ГПК, за 2010г. същата беше 35 275лв., а за 2011г. е 26 645лв. Очертава се лек спад в събраните държавни такси, но същия се дължи единствено на факта, че пропорционалната такса за изпълнение на парично вземане по чл.53, ал.1 от Тарифата, събираме пропорционално, не върху всяка постъпила по изпълнителното дело парична вноска, а изчисляваме при прекратяването му, когато окончателно съберем като вземане цялата сума по делото, също така спада се дължи и на увеличения брой на делата, при които сумата е погасена в срока за доброволно, а в него пропорционална такса не се дължи.

Погледнато статистически, увеличил се е броя на постъпилите дела като цяло в сравнение с миналата година, както в полза както на юридически лица и търг.дружества, банки и пр.е, така и в полза на граждани. За миналата 2010г., където в полза на юр. лица и търговци бяха 62 бр., през 2011г. са 192 бр., а в полза на граждани бяха 61 бр., а за 2011г. са 75 бр. Увеличил се е и броя на новообразуваните изпълнителни дела в полза на Държавата –ЧДВ, които през 2010г. бяха едва 4 бр., а през 2011г. са 18 бр.

Има постъпили само 2 жалби срещу действия на ДСИ, които са оставени от Съда без уважение.

СИС и през 2011г. не срещна особени затруднения, въпреки увеличения обем на работа и това че се работи с 1 ДСИ и 1 служител в СИС., нито в прилагането на разпоредби на ГПК в частта „изпълнително производство”, нито по отношение на връчването на призовки и книжа и изготвянето на платежни документи при превода на постъпилите суми. Няма пречки или откази по отношение на достъпа до информация по изискваните справки и сведения давани ни от публични органи и институции, с оглед установяване на имуществото на длъжниците. По отношение на глава „Заповедно производство”, а именно заповедите за изпълнение и заповедите за незабавно изпълнение, издавани от Съда по реда на чл.410 и чл.417, чиято бройка е завишена, смятам, че процедурата по привеждането им в изпълнение, се изпълнява точно и нямаме пречки и затруднения.

СИС при КРС работи с програмния продукт „JES” въведен през 2009г., който силно облекчи деловодната работа, продукта е много добър и осигурява по големи възможности по отношение на справки, работата с граждани, размера на дълга, бързина и ефективност в съдебно-изпълнителния процес.

Съгласно представената от Служба по вписванията Козлодуй – справка Съдията по вписванията е извършил общо 3 593 броя вписвания, отбелязвания и заличавания, от които : 1255 броя продажби, 81 броя дарения, 4 броя замени, 31 броя наеми, 1156 броя аренди , 28 броя договорни ипотеки, 2 броя законни ипотеки , 21 броя искови молби, 82 броя договори за доброволна делба, 63 броя констативни нотариални актове, 67 броя нотариални актове по обстоятелствени проверки, 13 броя актове за държавна собственост, 71 броя актове за общинска собственост, 54 броя възбрани, 2 броя обявени завещания, 528 броя анекси , 24 броя заличавания, 1 брой отбелязване и 110 броя други актове подлежащи на вписване. Постановени са 4 броя откази, от които 1 е отменен от Окръжен съд Враца и 3 броя са не обжалвани. Издадени са 850 броя удостоверения, 21 броя устни справки, 68 броя справки по молба на държавен орган, 328 броя преписи. По заместване на нотариус Валентин Митов и Нотариус Емилия Карамфилова са извършени 13 броя нотариални заверки на договори , пълномощни и други.

И през отчетната 2011 г. продължи разпределението на делата посредством програмния продукт за случайно разпределение на ВСС, допринасящ за равномерна натовареност на съдиите и изключване на субективизма при определяне на съдиите – докладчици. Във връзка с настъпилите кадрови промени и констатирани слабости при експлоатиране на продукта от ИВСС и през тази година бяха предприети съответни мерки за отстраняването им с решения на Общото събрание на магистратите в съда относно разпределението на постъпващите дела по видове на работещите в съда магистрати и предвиждане на изключение от принципа за случайно разпределение на делата.

Продължава да функционира и да се обновява изградената Интернет страница на съда, в която се публикуват отчетните доклади, график на съдебните заседания и друга полезна за гражданите информация за дейността на Районен съд гр.Козлодуй. И през 2011 г. се публикуват постановените съдебни актове в съответствие с изискванията на чл.64 ЗСВ, като в тази насока са изготвени и приети впоследствие на Общо събрание на магистратите Вътрешни правила.


12.3. Административна дейност
Административната дейност в Районен съд гр.Козлодуй през отчетната 2011г. в по-голямата си част беше доминирана от подобряването на организацията на работата на съдебната администрация.

Почти всички въпроси по организацията на работата в съда са дискутирани на Общи събрания на съдиите, на които са приемани конкретни решения. В качеството си на административен ръководител съм издавал съответните заповеди, в изпълнение на тези решения. Проведени са общо 11 такива събрания. Решенията, които са вземани на тях са от различен вид, например за налагащи се промени за натовареността при разпределение на делата. Причините за такива промени възникнаха главно заради и излизане на съдия в по-продължителен отпуск по болест. Решенията в този смисъл на Общото събрание са за нулиране на програмата за разпределение на делата от определена дата, за преразпределение на дела на отсъстващи магистрати и за промяна на процента на натовареност на административния ръководител, както и на други съдии. Освен това на тези събрания са дискутирани практики, казуси, набелязани мерки за изпълнение на препоръките съдържащи се в доклада на Европейската комисия, различни проекти, а така също са провеждани и регулярни съвещания с колегите от РП – Козлодуй.

2011 година беше успешна за РС – Козлодуй. Тя нямаше да бъде такава, ако не беше на лице много добрата работа на магистрати и служители. Както и през миналата година, така и през настоящата основният признак на тази работа беше екипността, а резултатът от този начин на работа са високите професионални успехи. Ето защо поднасям поздравленията си и искрената си благодарност към всички магистрати и служители в Районен съд гр.Козлодуй за тази работа.

февруари 2011 г. Адм.ръководител

Председател на

РС - Козлодуй