Доклад за дейността на районен съд гр. Козлодуй през 2014 година с ъ д ъ р ж а н и е

отбелязвания и заличавания, от които : 1166 броя продажби, 124 броя дарения, 14 броя замени, 71 броя наеми, 997 броя аренди , 48 броя договорни ипотеки, 7 броя законни ипотеки , 30 броя искови молби, 105 броя договори за доброволна делба, 71 броя констативни нотариални актове, 79 броя нотариални актове по обстоятелствени проверки, 11 броя актове за държавна собственост, 268 броя актове за общинска собственост, 115 броя възбрани, 590 броя анекси , 81 броя заличавания, 6 броя отбелязвания и 114 броя други актове подлежащи на вписване. Постановени са 4 броя откази, които не са обжалвани. Издадени са 422 броя удостоверения, 103 броя устни справки, 289 броя справки по молба на държавен орган, 521 броя преписи.

По заместване на нотариус Валентин Митов и Нотариус Емилия Карамфилова са извършени 4 броя нотариални заверки на договори, пълномощни и преписи и е изповядана 1 сделка.

12. СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ
12.1. Сграда, оборудване, проблеми
В трети пореден свой доклад отчитам възникнали проблеми в сградата, резултат на лошо строителство и на лошо качество на вложените материали. През отчетната година тези проблеми се задълбочиха и особено в нейната таванна част. Сградата буквално протече. Почти във всички кабинети се появиха течове когато метериологичните условия бяха лоши. Съвместно с ръководството на прокуратурата на няколко пъти сезирахме Министерство на правосъдието, ВСС и фирмата изпълнител. Беше извършен някакъв ремонт, който даде резултат само през първата година, 2012г. През настоящата година проблемите се задълбочиха наново, за което многократно съм сезирал Министерство на правосъдието с копие до Висшия съдебен съвет, имайки предвид, че сградата е в гаранционен срок.
12.2. Техническо оборудване – компютри, мрежи, програмни продукти, проблеми.
През 2014г. все по-често се сблъскваме с проблеми от техническо естество, главно заради морално и физически остарялата техника.

И през отчетната 2014г. продължи разпределението на делата посредством програмния продукт за случайно разпределение на ВСС, допринасящ за равномерна натовареност на съдиите и изключване на субективизма при определяне на съдиите – докладчици. Продължава да функционира и да се обновява изградената Интернет страница на съда, в която се публикуват отчетните доклади, график на съдебните заседания и друга полезна за гражданите информация за дейността на Районен съд гр.Козлодуй. Постановените съдебни актове се публикуват в съответствие с изискванията на чл.64 ЗСВ, като в тази насока са изготвени и приети Вътрешни правила.

През годината са проведени няколко общи събрания по въпроси за организацията на работата в съда, които са дискутирани на работни срещи на съдиите, или са обсъждани конкретни въпроси.

Беше въведена интранет страница, в която се публикуват актуални събития, заповеди, месечен оперативен план за дейността на съда, образци на документи / молба за отпуск по график и извън график, искане за справка по реда на Наредба № 14/2009г. от НБД „Население”/, съобщения и друга полезна информация за сведение и улеснение на съдиите и служителите в съда.

В резултат на нейното внедряване значително намалихме разходите за консумативи, тъй като не се налага разпечатването и връчването на вътрешните актове на административния ръководител за всеки един съдия и служител.

1. За натовареността

Посочих вече, че този критерий отчита единствено и само броят на постъпили дела на един магистрат. Той в никакъв случай не отчита естеството на работата му, сложността на казусите, творчеството. Заради този „критерий” и критерият „Бързина на правораздаване” се загуби творческото начало на магистратите при решаване на делата и академичността на актовете им. Под страх

от евентуално наказание за просрочен акт, за неразгледано в съответен срок дело, магистратът предпочита да напише решението си, макар и самият той понякога да не е удовлетворен от него.

Този начин на работа е предизвикан и още от един фактор в дейността на магистрата, наложена против разбирането му:

2. Формализъм

В последните години категорично е налице огромен формализъм в съдопроизводството. Този формализъм се проявява в начина на оформянето на разпореждания по делата, протоколи в съдебно заседание, на решения, на конструиране на присъди и т.н. Тази зависимост на съзнанието на магистрата от формата / той винаги е със съзнанието, че ако не спази някаква измислена форма, актът му ще бъде отменен/, затормозява работата му и ограничава творчеството му. Този формализъм не рядко се използва от недобросъвестни страни, като основание за жалбите им. И тези жалби не касаят само акта, те не са отправени само до втората инстанция, а до всички възможни такива в държавата. В свое събрание през 2011г. по повод поредното искане за становище от някаква работна група в МП, съдиите в Козлодуйския районен съд решиха и предложиха, че следва да се вземат решителни мерки срещу кверулантите. Посочихме и конкретни мерки, но както тези, така и всички останали, не намират, а и няма как да намерят положително отношение, предвид предрешаването на въпроса.

3. Лошо законодателство

В няколко свои доклада и отделно в свои становища на съдиите в РС – Козлодуй сме отбелязали, че в голямата си, значително по-голяма част, забавянето на делата, особено в гражданското съдопроизводство, се дължи на новия ГПК. Няма да повтарям за какво иде реч още повече, че това е отбелязано по-горе като причина за забавяне на делата.

Не беше далече времето, когато съдопроизводствените действия се осъществяваха по реда на стария ГПК. Не си спомням тогава толкова остро да е поставян „проблем” със забавяне на дела. Този проблем излезе на живот с влизането в сила на новия ГПК, който по мое мнение, има основна задача да обслужва монополите в Република България. В отделни свои части той е брутален по отношение на основния принцип в ГПК-равнопоставеността на страните.

4.За бюрократизма.

С внедряването на новите системи за информация, управление и контрол, влезе изискването за многобройни вътрешни правила, по които да работи администрацията на съда. Подчертавам думата многобройни, тъй като не познавам дейност в съда, която да не е подчинена на някакви вътрешни правила. Създава се парадокс – всеки съд да има свои вътрешни правила. Основателно възниква въпросът, как поделенията на един и същи държавен орган могат да работят с различни правила, осъществявайки една и съща дейност? Считам, прочие, че тези правила са привнесени от друга институция и че тяхната цел и задачи са различни от прогласените. Но така или иначе те сами по себе си внасят напрежение в работата на съда отнемайки време и умствени ресурси от една страна, а от друга са основание за санкции.

Освен всичко друго налице са постоянно нови изисквания /решения, заповеди, методики и прочие/ на ВСС, наложени от конюнктурата и действията на други съдилища в страната, които в голяма част се оказват неприложими за съдилища от ранга на Козлодуйският районен съд, без това да доведе до нарушаване на ритъма на работа, напрежение, а в някои случаи и на климата в него.
5.За недоимъка

В последните години съдилищата в България, в частност Козлодуйския районен съд, работят при условията на постоянен финансов дефицит. ВСС не изпълнява дори орязаните от него бюджети на съдилищата. Стига се до ситуации, в които се налага да бъде спирано осветление, асансьори, за да се пести електроенергия, да се изисква от гражданите да си носят хартия, когато искат преписи, да се спира парното отопление. За причините, всеизвестни впрочем, няма да говоря. Остава обаче впечатлението и разбирането, че съзнателно трудът на магистратите и служителите е недооценяван.

Изводът ми от всичко казано до тук, че магистратите и служителите в съдилищата работят при условията на изкуствено създадено напрежение и стрес, а що се отнася до така наречената натовареност, то реформата следва да бъде насочена не към еднаква натовареност на магистратите, а към еднаквата им разтовареност.

И накрая за работата на Козлодуйския районен съд.

2014 година е успешна за РС – Козлодуй. Заслуга за това е много добрата раота на магистратите и служителити. Както и през миналите година, така и през настоящата основният признак на тази работа беше екипността, а резултатът от този начин на работа са високите професионални успехи. Налице е и много добрият климат в колектива.Ето защо поднасям поздравленията си и искрената си благодарност към всички магистрати и служители в Районен съд гр.Козлодуй за тази работа.

януари 2015 г. Адм.ръководител

Председател на

РС - Козлодуй