Доклад за дейността на Шуменски административен съд за 2009 година

Работата на съда се подпомага от следните програмни продукти: АИС „Съдебно деловодство”, счетоводна програма ”Бизнес навигатор”, програма за разпределение на делата „Law Choice”,„Сиела” и „Апис”.

Използваната информационна деловодна програма е с добро качество и много възможности, но се нуждае от усъвършенстване, предвид на което поддържаме контакти и даваме съответните мнения и препоръки на авторите на програмата от „Информационно обслужване”АД, клон Варна.

Създадената интернет страница от тази година има нов по-интуитивен дизайн и така публикуваната информация е по-достъпна от посетителите на сайта. Същата е добре организирана и дава възможност за получаване на информация за насрочените и приключили дела, както и за всички постановени съдебни актове, които се качват веднага след постановяването им, съгласно изискванията на Закона за съдебната власт. При публичното оповестяване на постановените съдебни актове се следи и стриктно се спазват рапоредбите на Закона за защита на личните данни.

През отчетния период, всички работни места разполагат с персонални компютри, които са свързани с действащите сървъри. Осигурена е цялостна защита чрез UPS устройства. В съдебната зала е инсталирана звукозаписна техника, както и компютърна система.
6.2. Техническа обезпеченост.

Към момента наличната техника осигурява оптимална обезпеченост за работа на Административен съд Шумен.

През следващата година, при очакваното решаване на съществуващия проблем с трайно устройване на съда в самостоятелна административна сграда, ще е необходимо набавянето на озвучителна техника за оборудване на втора съдебна зала, техническо оборудване за изграждане на Информационен център за улеснение гражданския достъп до съда и внедряване на система за видеонаблюдение.
ІІ.ДЕЙНОСТ ПО ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ЗАКОНА.

1.АДМИНИСТРАТИВНОПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС.

Приемането на Административния процесуален кодекс безспорно е важна стъпка в българското законотворчество,доколкото с него се поставиха основите за създаването на отделна система на административно правосъдие.

Същевременно от влизането в сила на Дял трети от АПК “Производства пред съд” до настоящия момент са констатирани редица проблеми по прилагането му, очертани в доклада на съда от предходната година и заложени като предложения за законодателни изменения в АПК.

Наред с вече констатираните проблеми при приложението на закона,считаме за необходимо гл.ХІ „Производства за обезщетения” от АПК изцяло да бъде преработена, като исковете за обезщетения се разглеждат от общите съдилища, съответно бъдат изключени от подведомствеността на административните съдилища. Така от една страна административните съдилища ще могат да насочат своите усилия към срочното разглеждане и разрешаване на административните дела, а от друга страна - материалното право на обезщетение за вреди ще бъде реализирано по един процесуален ред, този по ГПК.

Намираме за удачно да бъде променен чл.137 от АПК, като институтът на призоваване да се регламентира изцяло в АПК, съответно в цитирания текст да се уредят всички хипотези на призоваване.

Не са редки случаите, при които срещаме затруднения с призоваването на оспорващия, поради което считаме за удачно да бъде регламентирана следната процедура:

• 
  Призовава се на посочения в жалбата адрес за призоваване. При липса на такъв посочен адрес за призоваване – съобщението се връчва на настоящ адрес, а при липса на такъв – на постоянен адрес (за физическите лица) и на посочения в търговския регистър адрес – за юридически лица и еднолични търговци.
  
• 
  Когато оспорващият не бъде намерен на посочените по-горе адреси, призоваването става по телефона, ако има посочен по делото, като се удостоверява писмено от длъжностното лице, което го е направило.
  
• 
  Ако оспорващият не бъде намерен на адресите за призоваване и не може да бъде призован по телефона, връчителят залепва уведомление на входната врата или на видно място около нея, в което се посочва, че книжата са оставени в канцеларията на съда, както и че същите могат да бъдат получени в 7-дневен срок от залепването на уведомлението. Съобщението се смята за връчено след изтичане на срока за получаването му от канцеларията на съда.
  

Подкрепяме идеята за промяна на подсъдността на административните дела, които към момента се разглеждат като първа инстанция от Върховния административен съд. Считаме за удачно едни и същи по съдържание административни актове, различаващи се единствено по издателя си, да подлежат на обжалване пред административните съдилища.

Всяка една изминала година от функционирането на административните съдилища затвърждава оценката за необходимостта от съществуването им. Спазването на установените срокове за разглеждане на делата и изготвяне на съдебните актове, както и подобряване качеството на правораздаването, повишават общественото доверие и мотивират гражданите и организациите да търсят защита от съда срещу незаконосъобразните актове и действия на администрацията. Не се различава от общата оценка за работата на административните съдилища и оценката за дейността на Административен съд-Шумен, като и през следващия отчетен период нашите усилия ще бъдат насочени към бързо и качествено правораздаване, адекватно на динамиката в законодателството и на обществените потребности, както и към затвърждаване образа на съда на компетентна, отговорна и безпристрастна съдебна институция.