III/ Друг важен въпрос е този за броя на прекратените

Така за 2010 г. общият брой на прекратените дела е 3222 бр. (за 2009 г.- 3480 бр.)- т.е. с 258 бр. по- малко сравнение с 2009 г.

Броят на прекратените дела по отделни видове (както в открито, така и в закрито заседание, като става въпрос за прекратено както наказателното така и съдебното производство) е както следва:

- НОХД – 1103 бр. (за 2009 г.- 1311 бр.)- с 208 бр. по- малко сравнение с 2009 г.;

- НЧХД – 174 (за 2009 г.- 186 бр.) – с 12 бр. по- малко сравнение с 2009 г.;

- НАХД – 1154 (за 2009 г.- 1280 бр.)- с 126 по- малко сравнение с 2009 г.;

- НЧД – 616 (за 2009 г.- 453 бр.)- с 163 бр. повече сравнение с 2009 г.;

- по чл.78А от НК- 175 (за 2009 г.- 250 бр.)- 75 бр. по- малко.

Тенденцията е за намаляване броя на прекратените дела като цяло, както и по отделни видове в сравнение с предходната отчетна година. Изключение правят само НЧД- та. Тази тенденция за намаляване броя на прекратените дела е от няколко отчетни периода и тя се запазва, като и досежно този показател намирам, че причините са сходни на тези за предходния отчетен период.

В този смисъл разлика с предходния отчетен период почти няма или тя е много малка със слабо повишение на натовареността за отчетната 2010 г. с 0,70 % или с 9 бр. повече дела на един съдия, но отново следва да се подчертае, че през 2010 г. броят на съдиите в НО е бил по- голям, поради което и реалното увеличение е по- голямо.

Най- общо броят на НОХД, чието разглеждане е приключило в рамките на до 3 месеца 2010 г.- е 2685 бр. (докато за 2009 г. е 2735 гр.)- т.е. тенденцията от предходната отчетна година за намаляване на броят на делата, които са били приключени в рамките на до 3 месеца, се запазва. С други думи увеличава се продължителността на разглеждане на делата и това е нормално, като се има предвид, че не са се променили нито условията на работа, нито правилата, по които става разглеждането на тези дела в сравнение с предходните два отчетни периода.

V/ Статистиката на обжалваните и протестирани съдебни актове за 2010 г. сочи следното:

- НОХД – 1165 бр. (за 2009 г.- техният брой е бил 1394 бр.);

- НЧХД – 149 бр. (за 2009 г.- 179 бр.);

- По чл.78а от НК – 127 бр. (за 2009 г.- 149 бр.);

- НЧД сред които- давност и амнистия- 0 бр., реабилитации- 3 бр., кумулации- 25 бр.; принудителни медицински мерки- 9 бр.; НЧД от досъдебното производство- 760 бр.

Статистика на потвърдените, отменените и изменени съдебни актове- решения и определения от въззивната и касационната инстанция сочи следното:

-954 бр. (за 2009 г.- 272 бр.) отменени общо съдебни актове;

- 404 бр. (за 2009 г.- 54 бр.) изменени общо съдебни актове и

Голям е броят на проверените от горната инстанция съдебни актове- общо 4107 бр. съдебни актове- решения, присъди, определения и разпореждания са били предмет на инстанционен контрол за отчетната 2010 г. Прави впечатление, че по- голямата част от тези актове, които са били проверени, са потвърдени от горната инстанция, което е показател за качеството на постановените съдебни актове от районните съдии.

Запазва се и другата тенденция- за значителен брой на осъдените непълнолетни лица- общо 234 бр. (за 2009 г.- 272 бр.). Макар и в сравнение с предходната година броят на осъдените непълнолетни лица да е намалял, той продължава да е сравнително висок. Наблюдават се същите тенденции и за видовете престъпления, извършвани от непълнолетни лица, както и за предходната отчетна година, а именно най- голям е броя на извършваните престъпления против собствеността от непълнолетните лица- 195 са непълнолетните, осъдени за такива престъпления, както и тези, свързани с притежаването на наркотици и наркотични вещества- 8 са непълнолетните лица извършени за такива по вид престъпления, хулиганства- 25 осъдени непълнолетни и престъпления по чл.346 от НК- 14 осъдени непълнолетни лица за този вид престъпления.

Запазва се и другата тенденция, а именно че най- често налаганото наказание е "лишаване от свобода"- за 2009 г. наложените наказания "лишаване от свобода" до 3 години общо са 2391 бр. за 2010 г.- 2683 бр., от които 1641 бр. са условните присъди за 2009 г.- 1458 бр.). Наложените наказания "лишаване от свобода" над 3 години, които задължително се изтърпяват ефективно са 54 бр. (за 2009 г.- 45 бр.), а тези, които са до 3 години, но е постановено тяхното ефективно изтърпяване са 1042 бр. (за 2009 г.- 933 бр.).

Така наложените общо наказания "лишаване от свобода", чието изпълнение не е отложено, а е постановено ефективното му изтърпяване възлизат общо на 1096 бр., за разлика от 2009 г., когато наложените ефективно наказания "лишаване от свобода" са били 978 бр.- т.е. налице е тенденция за увеличаване броя на постановените ефективни осъдителни присъди, с които е постановено лицето да изтърпи ефективно наказание "лишаване от свобода".

Запазва се и друга тенденция от предходната година- второто най- често налагано по вид наказание да е „Пробация”. През 2009 г. са били наложени общо 2204 бр. наказания пробации, докато през отчетната 2010 г.- 2122 бр. наказания пробация. С други думи, налице е намаляване на случаите, при които е било наложено наказание пробация в сравнение с 2009 г.

Голям е и броят на лицата, които са осъдени по НЧХД- 62 на брой, както и на тези, които са били освободени от наказателна отговорност по реда на чл.78а от НК- общо 790 на брой. Прави впечатление обаче, че броят на оправданите лица по НЧХД е по- голям в сравнение с броя на осъдените по такива дела. Оправданите лица по НЧХД е 107, докато осъдените са само 62 на брой. Това показва, че все още твърде често се завеждат неоснователно НЧХД и е крайно време да се преосмисли законодателната уредба във връзка с тези дела и най- вече въпросите досежно това кое деяние следва да бъде престъпление и кое не.

І. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

През 2010 год. І-во ГО при СРС осъществяваше своята дейност при налични 28 съдебни състава, като през м.декември 2011 год. беше разкрит нов съдебен състав /118/. Не е имало вакантни състави в отделението за период, по-дълъг от 1 месец.

През 2010 год. се провеждаха събрания на съдиите от отделението за анализиране на проблеми, свързани с прилагането на ГПК, за обсъждане на текущи въпроси във връзка с работата, за изготвяне на становища за изменения и допълнения на нормативни актове, с оглед отстраняване на несъответствия, празноти и еднакво прилагане на закона.

Продължи и дейността по обучение и повишаване на квалификацията на съдиите. Почти всички съдии са участвали в семинари на различна тематика във връзка с тяхната пряка правораздавателна дейност.
ІІ.РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ДЕЛАТА.

През 2010 год. беше запазена организацията за разпределение на делата – равномерно по вид, брой и сложност и при спазване на принципа на случайния подбор. При разпределянето на делата продължава да се използва програмата LawChoice3, разработена от администрацията на ВСС.

В началото на годината беше извършено нулиране на броя на разпределените дела за минал период за І-во ГО при СРС в горепосочената софтуерна програма.

Поради промените в персоналния състав на съдиите в отделението /заемането на вакантните състави или овакантяването им, откриване на нов съдебен състав/, както и поради отсъствия на съдии поради болест, бременност, продължителен платен отпуск и др. фактори, обусловили зануляване или намаляване на процента на натовареност на съответния състав, бе въведен нов принцип за постигане на равномерно натоварване на съдиите – залагане в софтуерната програма на съответния съдебен състав на брой дела, представляващ средноаритметично число на разпределените през годината до момента дела на съставите от отделението, натоварени на 100 % /Заповед №АС-222 от 07.10.2010 год. на Председателя на СРС/.

Временно бе спирано разпределението на дела или съответния отсъстващ съдия бе изключен от избор в програмата, за да бъде осигурено своевременно произнасяне по искания за допускане на обезпечение на предявени искове, за обезпечаване на доказателства и насрочване на дела, образувани по реда на глава ХХV от ГПК - ”Бързо производство”. Опцията „отказ от избор” се прилагаше и през периода на съдебната ваканция, поради необходимостта да бъде обезпечено незабавното осъществяване на съдопроизводствени действия по делата, посочени в нормата на чл.329, ал.3 от ЗСВ. За тази цел беше изготвен и график за дежурства.
ІІІ. БРОЙ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ДЕЛА ПРЕЗ 2010 Г.

1. ИСКОВИ И ЗАПОВЕДНИ ПРОИЗВОДСТВА. БЪРЗИ ПРОИЗВОДСТВА.

През 2010 год. продължи значителното увеличаване на броя на постъпилите нови дела, които се разглеждат от съдебните състави на І-во ГО при СРС. За сравнение, по статистически данни през 2009 год. за разглеждане в отделението са образувани общо 29 339 граждански дела, а през 2010 год. са били образувани 32 328 граждански дела.

Въпреки увеличеното постъпление на нови дела, се наблюдава трайна тенденция към увеличаване на броя на решените дела – в края на 2009 год. са били отчетени 27 434 приключени граждански дела /в които се включват и такива, останали несвършени от предходния отчетен период/, а през 2010 год. са приключени 31 355 граждански дела, от които в срок до 3 месеца са приключени 27 950 дела /за сравнение броя на приключилите дела в срок до 3 месеца за 2009 год. възлиза на 22 148 дела/.

От м.февруари 2010 год. в партерния етаж на сградата на СРС е обособено „Заповедно деловодство”, като е определен един деловодител, който да осигурява производствата по делата на четири съдебни състава. Целта е беше осигуряването на по- ритмично администриране на делата и улесняване на извършването на справки, която е постигната с оглед констатациите в Акта за резултатите от проверката на Инспектората към ВСС.

През 2010 год. се запази тенденцията от 2009 год. на увеличаване на броя на делата, образувани по заявления за издаване на заповед за изпълнение по чл.410 от ГПК и по заявления за издаване на заповед за изпълнение въз основа на документ по чл.417 от ГПК. Общо на съставите от отделението са образувани нови 21 794 бр. заповедни производства /които са с повече от 2 000 бр. в сравнение с 2009 год./. Броят на решените заповедни производства е 21 756, като са останали несвършени едва 520 бр.

Поради увеличения обем на заповедните производства, се увеличи и броя на делата, образувани по искови молби, с които се предявяват претенции за установяване на вземания по чл.422 от ГПК.

Запазва се броя на постъпващите за разглеждане облигационни дела /включително и тези, образувани по искове за непозволено увреждане/. Има тенденция към слабо намаляване на броя на постъпващите за разглеждане вещни дела – през 2010 год. са образувани 717, а през 2009 год. - 816.

По статистически данни през 2010 год. са били образувани 100 бързи производства, като съдиите в отделението полагат усилия за спазване на сроковете, установени в глава ХХV от ГПК.
2. ПРОИЗВОДСТВА ПО МОЛБИ ЗА ОБЕЗПЕЧЕНИЕ НА БЪДЕЩ ИСК.

Всяка седмица трима дежурни съдии от отделението са се произнасяли по молбите за обезпечение на бъдещ иск /съгласно седмичен график/. Молбите се били разпределяни съобразно деня на тяхното завеждане, при спазване на принципа на случайния подбор. През 2010 год. осигуряването на производствата по молбите за обезпечаване на бъдещи искове продължи да се осъществява от един деловодител, като тези дела се съхраняват отделно и е ограничен достъпа до тях на други съдебните служители. Запази се практиката делата да се докладват с други такива, образувани по идентични молби за обезпечаване на бъдещи искове, за да бъде осигурена възможност на съдиите да извършат дължимата преценка за съществуването на обезпечителна нужда и за да бъде избегнато повторното допускане на обезпечение.

Съобразно констатациите в Акта за резултатите от извършената проверка в СРС – І-во ГО от Инспектората към ВСС, произнасянето по молбите за допускане на обезпечение на бъдещ иск е осъществявано в разумен срок, като стриктно е спазвана разпоредбата на чл.390, ал.3, изр.І от ГПК и е определян срок до 1 месец. Няма констатирани случаи на разглеждане на молби за допускане на обезпечения в нарушение на родовата подсъдност.

През 2010 год. между дежурните съдии в І-во ГО са разпределени общо 2 087 молби за допускане на обезпечение на бъдещ иск. За сравнение, разгледаните молби за обезпечение на бъдещ иск са били 2 025, т.е. запазва се тенденцията към увеличаване на броя на постъпващите за разглеждане молби за обезпечение на бъдещи искове.

ІV. НАТОВАРЕНОСТ И КАЧЕСТВО.

Заповедните производства се разпределят поравно между І-во ГО и ІІ-ро ГО. Положени са усилия за изравняване на постъпленията на нови дела в двете граждански отделения /в І-во ГО са били образувани 32 328 граждански дела, а във ІІ-ро ГО – 31 782 граждански дела/.

Средната степен на годишна натовареност на съдиите в отделението е около 1 240 дела /новопостъпили през 2010 год./, която е по-висока от тази през 2009 год. /около 1 100 дело/. Решените през отчетния период дела от всеки съдебен състав възлизат на около 1 100.

Съотношението между потвърдените и отменените актове, постановени от съдиите в отделението, е 75 %/25 %.

С оглед осигуряване на производствата по висящи дела на вакантните състави, съдиите от отделението са давали на доброволни начала дежурства. Дела са отлагани само в извънредни случаи /напр. внезапно заболяване, отсъствие и пр./.

Съдиите се стремят и полагат усилия да спазват определените процесуални срокове за произнасяне по постъпващите искови молби, писмени отговори и допълнителни молби на страните, въпреки големия брой дела, образувани и разгледани в І-во ГО. Обявените за решаване дела в повечето случаи са приключени от съдиите в отделението в разумни срокове. Констатирани са и изключения, които са отразени в Акта за резултатите от извършената проверка от Инспектората при ВСС.

На нито един от съдиите в отделението през 2010 год. не е било налагано дисциплинарно наказание.
V. УЕДНАКВЯВАНЕ НА ПРАКТИКАТА ПО ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ГПК.

В резултат на провежданите събрания на отделението през 2010 год. бе уеднаквена практиката по масови дела – по искови молби на „Топлофикация София” ЕАД, с които се предявяват претенции за установяване на вземания по чл.422 ГПК, включително за приложимата погасителна давност по отношение на претендираните вземания.

Бе уеднаквена практиката по администриране на възраженията пред въззивния съд по чл.423 от ГПК, по приложението на чл.127, ал.1, т.2 от ГПК по исковите и заповедните производства, с оглед служебното достояние на съда до данните за постоянен и настоящ адрес на ответниците и длъжниците /на основание Наредба №14 от 18.11.2009 год. за реда и начина за предоставяне достъп на органите на съдебната власт до Национална база данни „Население”/, по приложението на чл.72, ал.1 от ГПК, както и по отношение на дължимата държавна такса при обжалване на разпореждания, с които е отказано издаването на заповед за изпълнение на парично задължение по чл.410 от ГПК и на заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл.417 от ГПК и при обжалване на разпореждането, с което се уважава молбата за незабавно изпълнение.

Уеднаквена е практиката в отделението по отношение на момента, от който тече срока за предявяване на бъдещия иск, а именно от датата на получаване на обезпечителната заповед.

През отчетния период отделението включва 28 съдебни състава. За кратки периоди от време някои от тях бяха вакантни /73, 74, 75 и 76 състави/, поради което на тях временно бе преустановено разпределянето на нови дела. Въпреки това не се наложи изготвянето на графици за заместване за провеждане на открити съдебни заседания и произнасяне по текущия доклад, тъй като заместването бе поето на доброволни начала от колеги в отделението. През 2010г. в отделението бяха командировани съдии от други съдилища в страната, което осигури нормалната работа на съдебните състави от отделението през цялата календарна година.

През отчетния период се наблюдава увеличение на броя на постъпилите дела по реда на глава ХХХVІІ ГПК - „Заповедно производство”, въпреки законодателната промяна в чл.411 ГПК през 2009г.

Общо на съставите от отделението през 2010г. са образувани нови 22091 дела по реда на чл.410 и чл.417 ГПК, докато през 2009г. броят им е бил 21 236 дела , т.е. с 855 броя повече.Статистиката сочи, че и най-големият брой приключили дела от съставите на отделението са от споменатата категория. Доколкото през 2009г. са били приключени общо 21 901 броя дела от този вид, то през 2010г. броят им възлиза на 22 166. По тази причина е намалял и броят на несвършените в края на периода дела от тази категория-докато в края на 2009г. броят на неприключилите дела е бил 509, то в края на 2010г. са останали несвършени само 434 броя дело.

През отчетния период са запази съществуващата тенденция към увеличение на броя на новопостъпилите дела с предмет трудови спорове. През 2010г. са постъпили нови 2 374 дела от тази категория, което е с 688 броя повече от постъпилите през 2009г. общо 1 686 броя. Със законодателната промяна в чл.310 ГПК от 21.12.2010г. /приета по иниатива именно на съдиите от СРС/ по категоричен начин бе разписано, че при съединяване в една искова молба на иск, който подлежи на разглеждане по реда на гл.XXV „Бързо производство, с иск, който подлежи на разглеждане по общия ред, бързо производство не се допуска. Следва да се отбележи, че и преди създаването на ал. 2 на чл.310 ГПК, на исковите молби, съдържащи искове, подлежащи на разглеждане по общия ред наред с искове, предвидени в ал.1 на чл.310 ГПК, не се поставяше печат „бързо производство” при образуване на делото.

Новообразуваните дела за разрешаване на търговски спорове са 3 035 броя, т.е. с 263 броя повече от постъпилите дела от тази категория за 2009г. общо 2772 броя. Тук следва да се отбележи, че предпочитаният способ за защита по тези дела е по реда на гл. ХХХVІІ ГПК, а не класическия исков процес. Голяма част обаче от делата, образувани по реда на чл.410 и чл.417 ГПК, впоследствие се разглеждат като искови производства по реда на чл.422 ГПК.

Броят на образуваните през 2010г. дела по искови молби за делба бележи слаба тенденция към намаляване – 422 броя, което е със 68 броя по-малко от постъпилите през 2009г. общо 490 броя.

Значително се увеличава и броят на образуваните дела за изпълнение на съдебни поръчки.За периода на 2010г. статистиката отчита общо 397 граждански дела, образувани по искания за изпълнение на съдебни поръчки, което е със 179 броя повече от постъпилите през 2009г. общо 218 броя.

Въпреки изключителната натовареност на съдебните състави, се наблюдава трайна тенденция към увеличаване на броя на приключилите дела. В края на периода 2010г. са отчетени общо 30 274 приключени граждански дела, в сравнение с 2009г., когато в края на периода са отчетени 27 334 приключени граждански дела.

През 2010г. в отделението бе извършена проверка от Инспектората към Висшия съдебен съвет. Проверяваният период включваше времето от 01.01.2009г. до 31.12.2009г. и от 01.01.2010г. до 30.11.2010г. Основните акценти в доклада са насочени към спазване на сроковете относно движението на делата и произнасянето по тях. Част и от препоръките към ръководството на СРС са насочени именно към предприемане на действия, осигуряващи съкращаване на сроковете за постановяване на разпореждания по чл.129 и чл.131 ГПК и на определения по чл.140 ГПК, където проверяващите са констатирали най-голямо забавяне. В доклада е отбелязано, че съдът не разполага с материална база, годна за нормална работа, както на съдебните служители, така и на съдиите, и че условията на работа са „абсолютно недопустими”.

ІІІ. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ДЕЛАТА

По този въпрос важи всичко изложено във връзка с дейността на първо гражданско отделение.
Дейност на Трето гражданско отделение през 2010 г.
І. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ И РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ДЕЛАТА
В началото на 2010 г. в отделението е имало 14 щатни бройки, като всеки от съставите е имал титуляр, или в отделението са работили 14 съдии. През ноември 2010 г. в ІІІ ГО е открит и нов състав – 117, зает от командирован съдия от РС – Самоков – Мария Шойлекова – Маринова. През 2010 г. само за периода от 25.05.2010 г. до 01.08.2010 г. 80 състав беше спрян от разпределение на дела, до определяне на титуляр на състава, овакантен първо поради командироване на съдия Гинка Венева в СГС, а впоследствие поради преместване на съдия Братоева на 43 състав. 80 състав е единственият, при който са се сменяли трима титуляри. През 2010 г. още три състава промениха председателите си. От началото на годината до края на март 2010 г. председател на 82 състав беше съдия Светла Рачева-Янева, командирована от РС – Бургас, след което председател на състава е съдия Атанас Маджев. От март 2010 г. съдиите Албена Ботева и Галя Вълкова са титуляри съответно на 83 и на 88 състави. От 14 съдии в началото на годината, понастоящем в отделението работят 15 съдии на 15 състава. Няма вакантни и закрити състави. От средата на декември 2010 г. титуляр на 90 състав е съдия Бонев.

Делата се разпределят чрез системата за разпределението им на случаен принцип. Отлагане на дела не се налага, тъй като дежурните съдии заместват колеги, отсъстващи по уважителни причини в насрочените открити съдебни заседания. Дежурните съдии се произнасят и по молбите, постъпили по дела, разглеждани по бързи производства – издръжки и ЗЗДН, които са на доклад на отсъстващи колеги.

От октомври 2010 г. в отделението се разглеждат заявленията по чл. 410 от ГПК, подадени от „С. Г. Груп” ООД за просрочени вземания от ползване на далекосъобщителни услуги на един от мобилните оператори.

Почти всички съдии в отделението са участвали в семинари, като най-голям интерес беше проявен към семинара „Как се взема добро решение за дете”, който е част от организираните от фондация „Детски Правен Център – България” пътуващи семинари 2010”.

Съдии от отделението вземат участие в работни групи по изготвяне на нов Закон за закрила на детето. С участието на съдия от отделението се изготви и прие Правилник за прилагане на ЗЗДН.
ІІ. БРОЙ ПОСТЪПИЛИ ДЕЛА ПРЕЗ 2010 Г.

През 2010 г. в ІІІ-то ГО общо са постъпили 16 136 нови граждански дела, от които 10 285 са заповедните производства, а останалите са 5 851 дела. За сравнение през предходната отчетна 2009 г. общо са постъпили 15 897 дела, като по подадени заявления са образувани 10 129 дела, а по други молби – 5 768. Налага се изводът за относително запазване на броя на новопостъпилите дела.

На състав новопостъпилите за 2010 г. дела са около 1 137. Свършените дела през 2010 г. са 17 232 (15801 за 2009 г.), от които прекратени са 1 778 (1 444 дела за 2009 г.), а решените – 15 454 (14 357 за 2009 г.). Приблизително всеки съдия е решил около 1 220 дела (1 200 дела за 2009 г.).

От видовете дела най – голям е броят на постъпленията на разводите по взаимно съгласие – 1 314 дела, следвани от разводите по исков ред – 1 049 дела. За сравнение, през 2009 г. разводите по исков ред бяха 1 335 дела, а по взаимно съгласие – 1186. Новообразуваните през годината дела за родителски права, включително заместване на съгласието за пътуване в чужбина, ограничаване и лишаване от родителски права и изменение на мерките относно родителските права са 368 (367 дела за 2009 г.). Решени са 408 дела (393 дела за 2009 г.).

Сравнително еднакъв спрямо 2009 г. е броят на постъпилите дела за издръжки.

През 2010 г. най-голям ръст спрямо 2009 г. са отбелязали молбите за защита от домашно насилие – 601 срещу 525 за 2009 г. През 2008 г. молбите от този вид са били 473 дела. През 2010 г. са приключени 659 дела, докато за 2009 г. приключените дела по ЗЗДН са 477 дела, а през 2008 г. – 438 дела.

Както и през 2009 г., продължава да расте броят на решените дела за настаняванията и прекратяване на настаняването на деца по ЗЗДт. Решените през 2010 г. са 343, докато през 2009 г. са 297дела, а за 2008 г. -200, при сравнително еднакъв брой на постъпленията през годината.

По-малко са делата за даване на разрешения за извършване на разпоредителни сделки с имущество на ненавършили пълнолетие деца и поставени под запрещение – 809 дела за 2010 г., докато през 2009 г. новообразуваните дела са били 1 032. Намаляването на броя на тези дела е обяснимо, предвид въведената нова организация през 2009 г. за разпределението им между всички съдии в отделението, вместо разглеждане на молбите от дежурен съдия. Определеният на случаен принцип докладчик има по-добра възможност да разгледа молбата относно нейната основателност, като събере и допълнително нужните му доказателства.

Забавянето на делата се дължи основно на неправилно оформяне на призовките и съобщенията за връчване на съдебни книжа и по-малко - на пропуски в работата на Служба „Деловодство”.

Около 60% от обжалваните решения са потвърдени изцяло, а 24% са отменените изцяло. 7% от обжалваните решения са отменени поради нови доказателства, ангажирани във въззивната инстанция, обусловили отмяната. Тези показатели показват сравнително уеднаквена практика на първоинстанционния и въззивния съд по делата.

Натовареността на съдиите в отделението произтича не само от нарастващия брой на новопостъпилите дела, но и от това, че голяма част от тях се разглеждат по реда на бързото производство, което налага незабавно администриране.
ІІІ. ОРГАНИЗАЦИОННИ МЕРКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА РАБОТАТА В ОТДЕЛЕНИЕТО

Във връзка с постъплението на нов вид заявления по чл. 410 от ГПК, от октомври 2010 г. в отделението се създаде специална организация по съхранението и даване на справки по делата на „С. Г. Груп” ООД. По молба на заявителя заповедите в полза на „С. Г. Груп” ООД се връчват на длъжниците по реда на чл. 42, ал. 2 от ГПК - от частен съдебен изпълнител, което облекчи работата на съда в две насоки: от една страна, не се налага ангажиране на призовкари от СРС, които да посещават адресите на длъжниците и да им връчват заповедите и другите съобщения по делата, а от друга – връчването от частен съдебен изпълнител се оказа по-бързо, благодарение на което някои от делата приключват за по-малко от два месеца.

Въвеждането на новопостъпилите дела в СУСД от септември 2009 г. продължи и през 2010 г., като основният недостатък е невъзможността да се проследи чрез Системата движението на делото след неговото образуване.
ІV. ЗАКОНОДАТЕЛНИ ПРОМЕНИ

1. СЕМЕЕН КОДЕКС

През годината ВКС се произнесе с определения, с които се допуснаха до касационно обжалване актове, отнасящи се до два съществени въпроса – базата, върху която се определя държавната такса в производствата по чл. 50 от СК, когато имот от обхвата на СИО става изключителна собственост на единия от съпрузите и относно нуждата от съдебно разрешение за разпореждане с дружествени дялове в ООД, придобити от непълнолетно лице по наследство.

Благодарение на приетия ППЗЗДН, в ход са процедурите по изготвяне на програми за превенция и защита от домашно насилие и за предоставяне на помощ на лица, пострадали от домашно насилие.

С измененията на ЗЗДН се разшири и кръга от лица, които могат да търсят защита от домашно насилие.