Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на



страница4/15
Дата10.06.2017
Размер2.04 Mb.
#23230
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

2.2. НА НАЦИОНАЛНО НИВО

  • Националната програма за развитие „България 2020”, приета с Решение № 1057 на Министерския съвет от 20.12.2012 г., e дългосрочен национален програмен документ за развитието на Република България. НПР е основата при програмирането на стратегическите документи/програми за програмния период 2014-2020 г. Програмата е интегриран документ, показващ връзката  между  приоритетите на ЕС в контекста на стратегията „Европа 2020" и националните  приоритети на България, отразява всички приети стратегически  документи, осигурявайки пълно съгласуване между провежданите политики в  България, като осигурява и основа за разработването на Споразумението за  партньорство с Европейската комисия за периода 2014-2020.

  • Национална програма за реформи 2011 – 2015 г., приета с Решение на МС № 241 от 14.04.2011 г. документ, който дефинира българския ангажимент към целите на Стратегия „Европа 2020”. Приоритетите с териториални измерения са: 1. Инфраструктура; 2. Транспортна и комуникационна свързаност; 3. Устойчиви и конкурентоспособни градове; 4. Добро управление на природното и културно наследство; 5. Ефективно използване на природните ресурси. Програмата е изготвена в изпълнение на одобрената от Европейския съвет през юни 2010 г. стратегия „Европа 2020” и в съответствие с новия инструмент за по-добра координация на икономическите политики в рамките на Европейския съюз, т. нар. „Европейски семестър”.

  • Тригодишният план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 в периода 2014-2016 г. е приет с Решение № 210 на Министерския съвет от 15 април 2014 г.

  • Тригодишният план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 в периода 2015-2017 г. е приет с Решение № 794 на Министерския съвет от 02 декември 2014 г.

  • Тригодишният план за действие за изпълнението на Националната програма за развитие: България 2020 в периода 2016-2018 г. е приет с Решение № 1032 на Министерския съвет от 30 декември 2015 г.  

  • Конвергентна програма на Република България 2015-2018 - Конвергентната програма на Република България е стратегически документ, представящ основните елементи на националната фискална политика в средносрочен план. Програмата се изготвя ежегодно от Министерството на финансите и се представя за оценка на Европейската комисия най-късно до края на месец април, съгласно графика на т. нар. „Европейски семестър" - инициатива за засилена координация на икономическите политики в ЕС.

  • Доклад «Обща характеристика и сравнителен анализ на българските райони” в рамките на Проект “Разработване на социално-икономически анализ за нуждите на ОПРР 2014-2020”, финансиран от Оперативна програма „Регионално развитие” 2007 – 2013, Приоритетна ос 5 „Техническа помощ”, с продължителност 40 месеца и ще приключи най-късно на 19 януари 2015 г. с основна цел на проекта изготвяне на детайлен социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Региони в растеж” за периода 2014-2020 г.

  • Проект на Целенасочена инвестиционна програма в подкрепа развитието (ЦИП) на Северозападна България, Родопите, Странджа, погранични, планински и полупланински слабо развити райони.

2.3. НА РЕГИОНАЛНО НИВО

  • Регионален план за развитие на СИР за периода 2014-2020 г., приет с Решение на Министерски съвет № 460 от 01.08.2013 г. Планът е разработен в съответствие със заложените в НСРР 2012-2022 г. стратегически цели и приоритети и е публикуван на страницата на МРРБ.

Проектът на Регионалния план за развитие на Североизточен район преди това бе обсъден и одобрен с Решение 5.1. на редовно заседание на Регионалния съвет за развитие /РСР/ от 04.12.2012 г.

  • Последваща оценка за изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район за периода 2007-2013 г., извършена от независими оценители през 2014 г., в съответствие с чл. 34 и чл. 36 от ЗРР. Въз основа на нея е изготвен Доклад относно резултатите от Последващата оценка за изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район (2007-2013 г.). Докладът е одобрен с решение на Министерския съвет от 08.04.2015 г., като преди това бе обсъден на съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 04.12.2014 г., съгласно чл. 49, т. 7 от ППЗРР.

2.4. НА ОБЛАСТНО И ОБЩИНСКО НИВО

В съответствие с целите на МРРБ за провеждане на държавната политика за регионално развитие, в настоящия Годишен доклад е отчетено и изпълнението на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие в Североизточен район.

Информацията, отнасяща се до процеса на наблюдение и оценка на изпълнението на стратегическите и планови документи на областно и общинско ниво, актуална към 30.03.2016 г., е събрана със съдействието на Председателя на РСР СИР, областните управитeли и кметовете на общините от района и е обобщена от Секретариата на Съвета. Въз основа на обобщената информация, представена в справката по-долу, могат да се направят следните констатации:

Областните стратегии за развитие 2014-2020 г. на четирите области от СИР са приети с решения на Областните съвети за развитие и се изпълняват.

Към 30.03.2016 г. има изготвена и приета с решение на Областния съвет за развитие Последваща оценка на Областната стратегия за развитие (ОСР) на област Варна 2007-2013 г. Областните стратегии за развите на областите Добрич, Търговище и Шумен 2007-2013 г. нямат последващи оценки, поради неосигурени целеви финансови средства за тяхното изготвяне.



Общинските планове за развитие 2014-2020 г. във всичките 35 общини от СИР са приети с решения на Общинските съвети (ОбС) и се изпълняват. Към 30.03.2016 г. Годишни доклади за 2015 г. относно наблюдение на изпълнението на Общинските планове за развитие 2014-2020 на общините в СИР са изготвени и одобрени от ОбС в 19 общини, което представлява 54,29% от общия брой на общините в СИР. В 13 общини Годишните доклади за 2015 г. са в процес на изготвяне и/или в процедура по внасяне за одобряване от ОбС.

Към 30.03.2016 г. са изготвени Последващи оценки на Общинските планове за развитие 2007-2013 г. в 28 общини от района, което представлява 80% от общия им брой. (Виж справката по-долу).




Справка за изготвените към 31.03.2016 г.

последващи оценки на ОСР 2007-2013 г. на областите и ОПР 2007-2013 г. на общините в СИР, ОПР 2014-2020 г. и Годишни доклади за 2015 г. относно наблюдение на изпълнението на ОПР 2014-2020 г.



област /община

Изготвена ПО на ОСР

2007-2013 г.

Изготвена ПО на ОПР 2007-2013 г.

Изготвен ОПР 2014-2020 г.

Изготвен ГД за изпълнение на ОПР 2015г.




ОБЛАСТ ВАРНА

да

10

12

6

1

Аврен




Да

да

В процес на разработване

2

Аксаково




Да

да

В процес на разработване

3

Белослав




Не

да

да

4

Бяла




Не

да

да

5

Варна




Да

да

В процес на разработване

6

Ветрино




Да

да

да

7

Вълчи дол




Да

да

да

8

Девня




Да

да

В процес на разработване

9

Долни чифлик




Да

да

да

10

Дългопол




Да

да

не

11

Провадия




Да

да

В процес на разработване

12

Суворово




Да

да

да



















ОБЛАСТ ДОБРИЧ

не

5

8

4

1

Балчик




Да

да

В процес на разработване

2

Генерал Тошево




Да

да

да

4

Град Добрич




Да

да

В процес на разработване

5

Добричка




Да

да

да

5

Каварна




Не

да

да

6

Крушари




Не

да

да

7

Тервел




В процес на разработване

да

В процес на разработване

8

Шабла




Да

да

не




















ОБЛАСТ ТЪРГОВИЩЕ

не

4

5

3

1

Антоново




Да

да

да

2

Омуртаг




Не

да

В процес на разработване

3

Опака




Да

да

В процес на разработване

4

Попово




Да

да

да

5

Търговище




Да

да

да




















ОБЛАСТ ШУМЕН

не

9

10

6

1

Велики Преслав




Да

да

да

2

Венец




Да

да

да

3

Върбица




Да

да

да

4

Каолиново




Да

да

В процес на разработване

5

Каспичан




Да

да

да

6

Никола Козлево




Да

да

да

7

Нови пазар




Да

да

В процес на разработване

8

Смядово




Да

да

да

9

Хитрино




Да

да

В процес на разработване

10

Шумен




В процес на разработване

да

В процес на разработване

Общо

СИР

1

28

35

19



ЧАСТ ВТОРА.

ПОСТИГНАТ НАПРЕДЪК ПРЕЗ 2015 г. ПО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЦЕЛИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧЕН РАЙОН 2014-2020 г., ВЪЗ ОСНОВА НА ИНДИКАТОРИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ
В настоящия Годишен доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на СИР 2014-2020 г., постигнатият напредък през 2015 г. е отчетен по определените в Плана взаимосвързани приоритети и специфични цели на следните три стратегически цели:

  • Стратегическа цел 1 „Повишаване конкурентоспособността на района чрез активиране на специфичния му потенциал, съчетано с опазване на околната среда”;

  • Стратегическа цел 2 „Повишаване на социалния капитал на района чрез подобряване стандарта на живот и качеството на жизнената среда”;

  • Стратегическа цел 3 „Балансирано териториално развитие и сътрудничество чрез подобряване на свързаността и функционалната интегрираност на система от урбанизационни центрове”.

Изпълнението на стратегическите цели оказва непосредствено влияние върху основните сектори, допринасящи за постигането на балансираното и устойчиво развитие на Североизточен район. Напредъкът в тяхното изпълнение през 2015 г. е отчетен в Годишния доклад по специфични индикатори за резултат, които имат определящо значение за цялостната оценка на ефективността и стратегическата ориентация на политиката за интегрирано регионално развитие в Североизточен район.
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1:

ПОВИШАВАНЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТТА НА РАЙОНА ЧРЕЗ АКТИВИРАНЕ НА СПЕЦИФИЧНИЯ МУ ПОТЕНЦИАЛ,



СЪЧЕТАНО С ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА”
Конкурентоспособността е фундаментален комплексен показател, който отразява резултатите от цялостната икономическа политика и обобщава ефикасността от функционирането на икономическите, социалните, финансовите, институционалните и други подсистеми.

Петте взаимнообвързани приоритета на Стратегическа цел 1 са насочени основно към повишаване на икономическата конкурентоспособност на СИР, технологично обновяване, научна и иновационна дейности, създаване на привлекателна бизнес среда с подкрепа за МСП, приоритетно развитие на икономика, свързана с морето, създаване на регионални клъстери и подобряване на аграрното производство в Североизточен район. За постигането на тази стратегическа цел се разчита на вътрешния резерв на района - специфичния местен потенциал, в това число и туризма, с акцент върху обогатяване и промяна в качеството на регионалния туристически продукт. Специален приоритет на Стратегичeска цел 1 е също опазването на околната среда и щадящото използване на териториалните ресурси, предвид силната уязвимост на района към климатичните промени.

Напредъкът по определените специфични индикатори отчита и приносът на изпълняваните в СИР през 2015 г. проекти по различни Оперативни програми, съфинансирани от фондовете на ЕС за периода 2007-2013 г. и за периода 2014-2020 г., насочени към подобряване на физическата среда и разнообразяване на туристическите атракции.
ПРИОРИТЕТ 1.1.

ПОВИШАВАНЕ НА ИНОВАЦИОННИЯ ПОТЕНЦИАЛ И НАУЧНОТО И ТЕХНОЛОГИЧНОТО РАЗВИТИЕ В РАЙОНА

Постигнатият напредък по изпълнението на приоритета се отчита по следните специфични индикатори за резултат:




  • Персонал, зает с НИРД в предприятията, държавния сектор, висшето образование и нетърговските организации (брой)

През 2014 г. общият брой на персонала, зает с научноизследователска и развойна дейност в СИР, e 2844 души, от които 54,43% са жени. Спрямо 2013 г. броят на персонала зает с НИРД в СИР бележи увеличение с 23,87%.

Делът на персонала, зает с НИРД в СИР, е 12,24% от общия за страната и този дял нарежда района на второ място след ЮЗР (60,81%), макар и със значителна разлика от 48,57% . В сравнение с предходната година делът на персонала, зает с НИРД в СИР, бележи незначително увеличение, което води до намаляване на разликата с ЮЗР, макар и с малко.

Общият персонал, зает с НИРД в СИР през 2014 г., е разпределен в следните сектори:

- Персонал, зает с НИРД в предприятията – 300 човека /от тях 27,67% - жени/, като наличните данни в НСИ са за 2013 г. и не е възможно сравнение с 2014 г.;

- Персонал, зает с НИРД в държавния сектор - 570 души /от тях 63,86% - жени/, като спрямо 2013 г. бележи намаление с 1,21 % , а за жените - със 7,37%;

- Персонал, зает с НИРД в сектора на висшето образование - 1939 души / от тях 56,58% - жени/. Увеличението спрямо предходната година е с 38,80%, а за жените - с 2,18%;

- Персонал, зает с НИРД в нетърговските организации – 22 души, от които 54,55% жени, като наличните данни в НСИ са за 2013 г. и не е възможно сравнение с 2014 г.;

Видно от разпределението на стойностите по сектори, индикаторът бележи ръст спрямо предходната 2013 г. в сектора на висшето образование с 38,8% и негативна тенденция на намаление в държавния сектор - с 1,21%.

Наличните данни в НСИ за стойностите на показателя по области за 2014 г. са само за областите Варна и Шумен. В област Варна през 2014 г. персоналът зает с НИРД е 2135 човека и се е увеличил спрямо 2013 г. с 31,14%. В област Шумен персоналът зает с НИРД през 2014 г. е 537 човека и спрямо 2013 г. се е увеличил с 9,37%.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница