Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на

• 
  Население, живеещо на територия с изготвени планове за интегрирано градско развитие /брой/
  

По данни, предоставени от общините в СИР, общият брой население, живеещо на територия с изготвени Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) през 2015 г., е 595 838 жители, с 1,7 % повече от предходната година и съставлява 63,09 % от общия брой население на района – 944 458 жители. Най-голям е броят на населението живеещо на територия с ИПГВР в област Варна – 348 969 жители, от които 335 949 в община Варна и 13 020 в община Провадия, следвано от област Шумен – 96 175 жители (80 855 в община Шумен и 15 320 в община Нови пазар), област Добрич - 95 269 жители (87 817 в община град Добрич и 7 452 в община Генерал Тошево) и област Търговище – 55 425 жители (37 043 в община Търговище и 18 382 в община Попово). В област Шумен през 2015 г. е завършен ИПГВР на община Нови пазар, а ИПГВР на община Велики Преслав е в процес на изготвяне.

• 
  Брой домакинства със санирани жилища
  

Според предоставените данни от общините в СИР, със санирани жилища на територията на района през 2015 г. са 2 962 броя домакинства, с 9,1 % повече от 2014 г. Разпределението им по области е следното: Варна – 2 735 броя (в община Варна - 61 и в община Провадия 2 769); Добрич – 150 броя ( в община град Добрич – 66 и в община Тервел – 84); Търговище – 13 броя в община Попово в рамките на сключени договори за саниране на жилища по Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради; Шумен – 30 броя в община Шумен.

По последни актуални данни от НСИ, през 2014 г. в СИР са въведени в експлоатация и 528 новопостроени жилищни сгради, с 0,86% по-малко от предходната година, които представляват 21,53 % от общия брой на новопостроените сгради в страната. По този показател СИР отстъпва водещата си позиция на ЮИР и се нарежда на 2-ро място сред останалите райони от ниво 2. Разпределението на новопостроените жилищни сгради по области в СИР през 2014 г. е следното: област Варна – 355 броя; област Добрич – 120 бр., област Търговище –35 бр.; област Шумен – 18 бр.

Източник: НСИ, 2014 г. (последни налични данни)

• 
  Относителен дял на населението, обслужвано от ПСОВ в %
  

По последни актуални данни от НСИ, относителният дял на населението в СИР, обслужено от ПСОВ през 2014 г. е 70,3%, без промяна спрямо предходната година. Стойността на показателя за СИР е с 13,5 % по-висока от средната за страната (56,8%) и нарежда района на второ място след Югозападен район, чийто дял обслужено население от ПСОВ е 74,8%. Разпределението на стойностите на индикатора по области в СИР за 2014 г. е следното: област Варна – 86,2 %; област Добрич – 70,9% област Търговище – 44,1%; област Шумен – 44,7%.

По последни актуални данни от НСИ, действащите СПСОВ на територията на СИР през 2014 г. са 18 броя, което представлява 20,22% от общия им брой за страната - 89 СПСОВ, и нарежда района на второ място след ЮИР с 22 СПСОВ.

Източник: НСИ, 2014 г. (последни налични данни)

• 
  Реконструирана водопроводна мрежа в км
  

По данни, предоставени от ВиК дружествата в СИР, реконструраната водопроводна мрежа на територията на района през 2015 г. е с обща дължина 67,673 км, с 29 % по-малко от 2014 г. Стойностите на индикатора по области са следните: Варна – 3,167 км, Добрич – 17,496 км, Търговище – 9,31 км, Шумен – 37,7 км.

• 
  Новоизградена водопроводна мрежа в км
  

По данни, предоставени от ВиК дружествата в СИР, новоизградената водопроводна мрежа на територията на района през 2015 г. е с обща дължина 22,748 км, с 32 % повече от 2014 г. Разпределението на стойностите на този индикатор по области в СИР е следното: Варна – 8,952 км; Добрич – 0,996 км; Търговище – 0 км; Шумен – 12,8 км.

• 
  Новоизградени водоизточници за питейно-битови цели /брой/
  

Според предоставените данни от ВиК дружествата в СИР, през 2015 г. на територията на района няма новоизградени водоизточници за питейно-битови цели. Такива са били данните и за 2014 г.

• 
  Новоизградени пречиствателни станции за питейни води /брой/
  

По информация от ВиК дружествата в СИР, на територията на района и през 2015 г. няма новоизградени ПСПВ.

Основен принос за изграждането, реконструкцията и рехабилитацията на инфраструктурата за питейни и отпадни води в Североизточен район и през 2015 г. има Оперативна програма „Околна среда“ 2007-2013 г. По данни от Управляващия орган на ОПОС 2007-2013 г., с цел подобряване на качеството и опазване на водните ресурси чрез осигуряване на необходимата степен на пречистване на отпадъчните води, през 2015 г. на територията на района са изпълнени или са били в процес на изпълнение общо 9 проекта в рамките на Приоритетна ос 1 на ОПОС, конкретно свързани с разширение, реконструкция и модернизация на ПСОВ. Разпределението на проектите по области в СИР е следното: област Варна – 3 проекта в общините Варна и Провадия и в КК «Златни пясъци»; област Добрич – 4 проекта в общините Тервел, Каварна и Балчик и в КК «Албена»; област Шумен – 2 проекта в община Шумен и община Нови пазар. В рамките на същата приоритетна ос са рализирани и 9 проекта за изграждане и рехабилитация на ВиК мрежата в следните общини: Аксаково, Белослав, Бяла, Вълчи дол, Каварна, Попово – 2 проекта, Търговище, Велики Преслав.

По Приоритетна ос 1 на територията на СИР през 2015 г. са изпълнени и 10 проекта за оказване на техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти за развитие на ВиК инфраструктурата в следните общини: Аксаково, Варна, Девня, Долни чифлик, Суворово, Генерал Тошево, Опака, Велики Преслав, Върбица и Каспичан, като 5 от проектите са пряко свързани с инвестиционни предложения за изграждане и/или разширение и модернизация на ПСОВ в общините: Девня, Генерал Тошево, Опака, Върбица, Каспичан.

• 
  Урбанизирани територии (%) и население (%), включени към канализационната система
  

Според предоставените данни от ВиК дружествата в СИР, през 2015 г. урбанизираните територии, включени към канализационна система, съставляват 28,66% от територията на района. Увеличението на показателя спрямо предходната година е с 0,18% и се дължи на незначителното нарастване на стойността за област Варна. Разпределението на стойностите по области в СИР е следното: Варна - 11,5%, Добрич – 4%, Търговище – 8,16%, Шумен - 5%.

В резултат на реализирани проекти за рехабилитация и изграждане на ВиК мрежата, в т.ч. и за цялостен интегриран воден цикъл, е налице тенденция към увеличаване дела на населението включено към канализационни системи на територията на област Търговище и в общините Шумен и Нови пазар в област Шумен. С напълно или частично изградена канализация и в четирите области са основно големите градове, курортните комплекси и населени места по Черноморското крайбрежие.

“БАЛАНСИРАНО ТЕРИТОРИАЛНО РАЗВИТИЕ И СЪТРУДНИЧЕСТВО ЧРЕЗ ПОДОБРЯВАНЕ НА СВЪРЗАНОСТТА И ФУНКЦИОНАЛНАТА ИНТЕГРИРАНОСТ НА СИСТЕМА ОТ УРБАНИЗАЦИОННИ ЦЕНТРОВЕ

Напредъкът по определените специфични индикатори отчита и приносът на изпълняваните в СИР през 2015 г. проекти по различни Оперативни програми, съфинансирани от фондовете на ЕС за периода 2007-2013 г. и за периода 2014-2020 г., насочени към подобряване на физическата среда и разнообразяване на туристическите атракции.

• 
  Рехабилитирана/реконструирана пътна мрежа с регионално и местно значение в км
  

Републиканската пътна мрежа в СИР към 31.12.2014 г. е с обща дължина 2 688 км, с 6 км повече, отколкото в края на 2013 г. Според класа на пътя републиканската пътна мрежа в СИР включва 91 км автомагистрали, 487 км първокласни пътища, 472 км второкласни пътища и 1 638 км третокласни пътища. Пътищата с регионално значение от II и III клас съставляват повече от две трети от общата дължина на пътната мрежа и в четирите области на района. Област Варна е с 42 км II-класни и 479 км III-класни пътища (общо – 521 км), област Добрич е с 242 км пътища II клас и 503 км - III клас (общо – 745 км), област Търговище - със 110 км II-класни и 341 км III -класни пътища (общо – 451 км) и област Шумен - със 78 км пътища II клас и 315 км - III клас (общо – 393 км).

• 
  Рехабилитирана/реконструирана второкласна и третокласна пътна мрежа
  

Разпределението на ремонтираните през 2015 г. второ- и третокласни пътища по области е следното:

- В област Варна няма рехабилитирана/реконструирана второкласна и третокласна пътна мрежа за 2015 г.

- В област Добрич е рехабилитирана/реконструирана 12 км третокласна пътна мрежа, което е 2,37% от общата дължина на РПМ в областта. Намалението спрямо 2014 г. е с 1,5%.

- В област Търговище - няма данни за 2015 г.

- В област Шумен са ремонтирани 32,414 км / II клас - 8,885км и III клас - 23,529 км/, които съставляват 5,22 % 21% от общата дължина на РПМ за областта. Налице е намалние спрямо предходната година с 40,91%.

• 
  Рехабилитирана/реконструирана четвъртокласна пътна мрежа
  

Разпределението на ремонтираните през 2015 г. четвъртокласни пътища по области е следното:

- област Варна – 132,715 км, увеличение със 186,99% спрямо 2014 г. (46,244 км);

- област Добрич – 103,285 км, увеличение с 34,84% спрямо 2014 г. (76,6 км);

- област Търговище – 103,99 км, увеличение спрямо 2014 г. със 189,1% (35,97 км);

- област Шумен –74,87км, увеличение с 79,2% спрямо 2014 г. (41,78 км).

Принос за подобряване състоянието на общинската пътна мрежа в СИР имат и приключените през 2015 г. 17 проекта по ОП «Регионално развитие» 2007-2013 г. В резултат на изпълнените 7 проекта по Приоритетна ос 2, Oперация 2.1. „Регионална и местна пътна инфраструктура” са подобрени експлоатационните характеристики на 95,183 км общински пътища, облагодетелствани са над 7 000 жители, реализирано е 27,4 % увеличение на трафика на пътници и товари, създадени са 396 нови работни места, постигнато е намаляване на шума, увеличение на скоростта на движение и подобряване на достъпността между населените места. Изпълнените 10 проекта по Приоритетна ос 1, Операция 1.4, са съдействали за подобряване на транспортната инфраструктура в общините: състоянието на уличната мрежа, уличното осветление, тротоарите и велоалеите, увеличаване на броя на паркоместата, в т.ч., и за хора с увреждания.

• 
  Население с подобрен транспортен достъп в %
  

Данните по този индикатор са предоставени от общините в СИР.

През 2015 г. с подобрен транспортен достъп в СИР е 39,89 % от населението на района. Стойността на индикатора бележи увеличение с 19,3% спрямо 2014 г. (20,59%).

Разпределението на стойностите на индикатора по области е следното: област Варна - 36,81%, област Добрич – 22%, област Търговище –47,61% и област Шумен – 53,15%. Спрямо предходната година тези стойности са с увеличение в областите Варна (32,48%) и Добрич (13,43%), Търговище (12,56%) и Шумен (18,7%).

• 
  Относителен дял на домакинствата с достъп до интернет, вкл. и широколентова връзка от общото за страната в %
  

Наблюдението на този индикатор започна през първата година от периода на изпълнение на РПР СИР 2014-2020 г.

По данни на НСИ, през 2015г. относителният дял на домакинствата в СИР с достъп до интернет е 56.5 % и е по-нисък с 2,6% от средния за страната (59,1%). По този показател СИР запазва през 2015 г. предпоследното място спрямо останалите райони от ниво 2, като с най-висок дял от 67,8% е Югозападен район. Увеличението на стойността на индикатора за СИР, сравнено с 2014 г. (52,6%), е с 3,9 %.

Разпределението на стойностите на индикатора по области в СИР (по последни публикувани данни в НСИ за 2014 г.) е следното: област Варна - 58.9 %, увеличение с 1,8% спрямо 2013 г. (57,1 %); област Добрич - 65.8 %, увеличение с 11,7% спрямо 2013 г. (54,1%); област Търговище - 41.8 %, увеличние с 12,4% спрямо 2013 г. (29,4%); област Шумен - 48.2%, намаление с 1,6% спрямо 2013 г. (49,8%). С изключение на област Шумен, в останалите три области от района през 2014 г. се наблюдава увеличение на дела на домакинствата с достъп до интернет. Данните на НСИ за дела на домакинствата с достъп до широколентова връзка са само на национално ниво.

Лицата, които редовно използват Интернет (всеки ден или поне веднъж седмично), през 2015 г. в СИР са 52,6%. За България делът на лицата, които редовно използват Интернет, е 54,6 %.

Източник: НСИ, 2015 г.

ПРИОРИТЕТ 3.2.

ПОДКРЕПА ЗА РАЗВИТИЕ НА ЙЕРАРХИЗИРАНА СИСТЕМА ОТ ГРАДОВЕ–ЦЕНТРОВЕ И МАЛКИ ГРАДОВЕ В СЕЛСКИТЕ ПЕРИФЕРИИ НА РАЙОНА
Постигнатият напредък по изпълнението на приоритета се отчита по следния специфичен индикатор за резултат:

• 
  Население, облагодетелствано от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура в малките градове в периферните селски райони в % от общото население
  

На територията на Североизточен район малките градове в периферни селски райони са общо 16 броя. Разпределението на градовете по области е следното: Варна – 4, Добрич – 5, Търговище – 4 и Шумен – 3. През 2015 г. от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура в рамките на реализирани проекти по Оперативните програми, е облагодетелствано населението на общо 15 малки града, без гр. Бяла в област Варна. (За сравнение през 2014 г. е било облагодетелствано населението на 13 малки града в СИР). Общият брой на облагодетелстваното население на тези градове е 91 234 жители, което съставлява 9,66% от цялото население на района за 2015 г. (944 458 жители) и 1,28% от населението на страната (7 153 784 жители). Спрямо 2014 г. е налице увеличение на броя облагодетелствано население от малките периферни градове в СИР с 0,76%.

• 
  Брой проекти, насърчаващи правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите (бр.)
  

За отчитане на индикатора е използвана информация от УО на ОП „Административен капацитет” 2007-2013 г. На територията на Североизточен район през 2015 г. в рамките на ОПАК са изпълнявани общо 7 проекта, насърчаващи правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите. Спрямо 2014 г. (23 проекта) броят им е намалял с 69,57%.

Проектите са реализирани по Подприоритет 2.2 „Компетентна и ефективна държавна администрация”, съответно в област Варна - 4 проекта (намаление спрямо 2014 г. с 44,44%), в област Добрич –2 проекта(намаление спрямо 2014 г. с 28,57%) , област Търговище –1 проект (намаление спрямо 2014 г. с 33,33%) и област Шумен –0 проекта (намаление спрямо 2014 г. с 100%). Проектите са насочени към обучение за повишаване на квалификацията на служителите в следните общински администрации –Аврен, Аксаково, Бяла, Варна, Генерал Тошево, Добрич и Попово.

За насърчаване на правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите в СИР са съдействали и проведените през 2015 г. обучения на експерти от областните и общински администрации в района в Института по публична администрация (ИПА) – гр. София.

По данни от ИПА през 2015 г. по програми на Института са обучени общо 46 експерти от областни и общински администрации в СИР, като е налице намаление с 80,59% спрямо предходната година. Разпределението на обучените от ИПА експерти по тематични области и разпределението им по области от СИР е следното:

- „Правна институционална рамка на ЕС, България в ЕС“ - обучен от СИР е само 1 експерт от област Добрич , като намалението спрямо 2014 г.(138 бр.) е с 99,28%.

- „Разработване и управление на проекти“ - обучени са 16 експерта от района, а разпределението им по области е: от област Варна – 11 и от област Шумен - 5. Броят на обучените експерти в тази тематична област е равен на миналогодишния.

- „Управленски умения и управление на човешките ресурси“ - обучени са 20 експерта от областите: Варна - 17, Добрич – 1 и Шумен - 2. Намалението спрямо 2014 г. (57 бр.) от 64,91%.

- „Бюджетен процес и финансово управление“ - от СИР са обучени 6 експерта от областите Варна - 3 и Шумен - 3. Обучените експерти са намалели в сравнение с 2014 г. (26 бр.) с 76,92%.

През 2015 г. най-голям брой експерти от СИР са преминали обучение в ИПА от областите Варна – 34 и Шумен – 10, а най-малко – от област Добрич – 2. Няма експерти от област Търговище, преминали обучение в ИПА.

• 
  Брой проекти / инициативи за трансгранично сътрудничество (бр.)
  

По данни от УО на Оперативните програми през 2015 г. общият брой на проектите за трансгранично сътрудничество в СИР е 55, с 23,61% по-малко от предходната година (2014 г. - 72 броя). Проектите са реализирани или са били в процес на изпълнение в рамките на следните програми: ОПТГС «Румъния-България» 2007-2013 г. – 23 проекта (с 37,84% по-малко от предходната година 2014 г.- 37 броя) и СОП «Черноморски басейн» 2007-2013 г. – 32 проекта (с 5,88% по-малко от предходната 2014 г.- 34 броя).

Изпълняваните на територията на Североизточен район през 2015 г. 23 проекта по ОПТГС «Румъния -България» са на обща стойност 13 241 642,16 евро (2014 г. – 37 броя за 17 065 758.93 евро), като е налице намаление спрямо 2014 г. в броя на проектите с 37,83% и в стойността им с 22,41%. Проектите са реализирани на територията на допустимата от СИР област Добрич.

По Съвместна оперативна програма „Черноморски басейн“ на територията на СИР през 2015 г. са изпълнявани 32 проекта на обща стойност 3 277 176,85 евро (2014 г. – 34 броя за 3 302 138.83 евро), като е налице намаление спрямо предходната година на техния брой с 5,88% и на средствата с 0,76%. Разпределението на проектите по области е следното: Варна – 26 (с 7,14% по-малко от предходната година (2014 г.- 28 броя), Добрич – 5 (няма промяна в броя спрямо 2014 г.) и Търговище – 1 проект (няма промяна в броя спрямо 2014 г.)