Документация за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка

V. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ

За да бъде допуснат до участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка, участникът трябва да отговаря на предварително обявените условия, да закупи документация за участие и изпълни всички условия посочени в нея.

Офертата трябва да съдържа всички изискуеми документи и да бъде изготвена по указанията, дадени от възложителя.

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник:

• 
  за когото са налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал.1, ал. 2 и ал. 5 от ЗОП;
  
• 
  който не е представил някой от необходимите документи по чл. 56 от ЗОП
  
• 
  който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя;
  
• 
  който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 56, от ЗОП;
  

Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47, ал.1, ал. 2 и ал. 5 от ЗОП в 7-дневен срок от настъпването им.

1.1 Когато тя е парична сума, се внася по сметка на община Полски Тръмбеш в Централна коопертивна банка, гр. Полски Тръмбеш, IBAN: BG08CECB97903310223300, BIC: CECBBGSF или в касата на Общината;

1.2. Когато е банкова гаранция - участникът представя оригинал на банкова гаранция, учредена в полза на Възложителя, за сумата от 1000,00лв с валидност 90 дни, считани от крайния срок за представяне на офертите.
Участникът избира сам формата на гаранцията за участие в процедурата. Гаранцията се задържа и освобождава по реда на чл. 61 и 62 от ЗОП.

Възложителят има право да задържи гаранцията за участие, когато участникът в процедурата за възлагане на обществена поръчка:

1. Оттегли офертата си след изтичане на срока за подаване на оферти;

2. Обжалва решението на Възложителя – до решаване на спора;

3. Е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществена поръчка.

4. Възложителят освобождава гаранциите за участие по реда на чл.62 от ЗОП.. Възложителят освобождава гаранциите по номинал, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

• 
  Плик № 1 с надпис "Документи за подбор", в който се поставят следните документите от участникът:
  

Когато участникът не е вписан в Търговския регистър следва да представи оригинал или нотариално заверено копие на удостоверение за актуално състояние на участника, с дата, последваща датата на публикуване на обявлението за поръчката в Държавен вестник;

• 
  копия на годишните финансови отчети за 2009, 2010 г. и 2011 г., заверени от участника
  
• 
  2.5) Доказателства за техническите възможности и/или квалификация на участника съгласно чл. 51, ал. 1, т. 1, т. 6 и т. 9 от ЗОП:
  

Наличие на поне 2 броя специализирани транспортни средства отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания за транспорт на хранителни продукти, съгласно изискванията на РЗИ и ДВСК. Задължително се прилагат заверени от участника копия на документи за собственост /регистрационни талони/ и/или договори за наем на специализирани транспортни средства, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания за транспорт на хранителни продукти от животински произход, доказано със заверени от участника копия на удостоверенията за регистрация на транспортните средства съгласно чл. 246 от Закон за ветеринарномедицинската дейност, издадени от съответните органи. Задължително се прилагат заверени от участника копия на документи за собственост /регистрационни талони/ и/или договори за наем на специализирани транспортни средства, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания за транспорт на хранителни продукти от не животински произход съгласно чл.12 от Закона за храните, доказано със заверени от участника копия на удостоверенията за регистрация на транспортните средства, издадени от съответните органи.

• 
  заверено копие на внедрената система за управление на безопасността на храните или анализ на опасностите и критични контролни точки, а когато цялостното внедряване на системата е неприложимо – процедури в съответствие с принципите на системата за анализ на опасностите и критични контролни точки /НАССР/. За еквивалентен документ възложителят ще приеме документ, доказващ по безспорен начин наличието на внедрена и функционираща система НАССР издаден от съответния контролен орган.
  

- парична сума, внесена по банкова сметка на община Полски Тръмбеш в Централна коопертивна банка, гр. Полски Тръмбеш, IBAN: BG08CECB97903310223300, BIC: CECBBGSF

- банкова гаранция

Когато участникът избере гаранцията за участие да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция със срок на валидност не по- кратък от срока на валидност на офертата: 90 (деветдесет) календарни дни от датата на представяне на офертата.

В представената банкова гаранция следва да е изрично посочено, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на община Полски Тръмбеш, че е със срок на валидност 90 /деветдесет календарни/ дни от датата на представяне на офертата, и че е за настоящата обществена поръчка.

Участникът избира сам формата на гаранцията за участие в процедурата. Гаранцията се задържа и освобождава по реда на 61 и 62 от ЗОП.

Документите в Плик №1 „Документи за подбор” да бъдат подредени по реда, в който са изброени по-горе, а списъкът да е първи.

• 
  Плик № 2 с надпис "Предложение за изпълнение на поръчката", в който участника поставя:
  

В техническото предложение се посочва период за разсрочено плащане, който не трябва да бъде по-малък от 20 календарни дни.

Например:

В примера в колона № 6 е разписана цялата формула, а при подаване на офертата да се посочва само оферираната единична цена – по поз.1-1,35 или по поз.2- 1.63

При оферирането на отстъпката или надценка Участника следва да е предвидил всички разходи по доставката франко складовете на детските заведения както и планираната печалба и ДДС. Отстъпката за всеки продукт от ценовата оферта следва да е записана цифром в % в колона № 5, като отстъпката се записва със знак „минус” пред числото, а надценката със знак “плюс” пред числото. Участник чиято ценова оферта съдържа отстъпка или надценка, която не отговаря на записаните по-горе изисквания на Възложителя по отношение на правилното записване, ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Участникът задължително оферира процент отстъпка или надценка за всеки артикул посочен в ценовата оферта. Ако в ценова оферта не е посочена стойност в колона № 5 за един или повече продукти от участника, то той се отстранява от участие в процедурата.

Общата стойност на ценова оферта ще се получи като сбор от стойностите получени за всеки продукт в колона № 8 при умножението на обявените в колона № 7 от ценова оферта приблизителни количества на хранителните продукти и получените в колона № 6 единични цени.

Единичните цени на хранителните продукти записани в колона № 6 няма да бъдат цени за доставка, а ще се използват само за остойностяване на ценова оферта, което е необходимо за коректното прилагане на методиката за определяне на комплексната оценка на офертите, както и за изчисляване сумата на гаранцията за изпълнение на договора.

Цените, по които ще се доставят хранителните продукти от изпълнителя при влизането в сила на договора, ще са на базата Протокол съставен от представителя на общинската администрация, представител на учреждение, което получава хранителните продукти и представител на Изпълнителя, като първия ще се изготви в 10-дневен срок след подписването на договора. Цените в протокола ще са изчислени въз основа на пълен актуален бюлетин от САПИ за всички артикули предмет на договора към датата на подписване на договора и съответният процент отстъпка или надценка от ценова оферта на изпълнителя. Актуализацията на единичните цени ще се извършва на два месеца по начин подробно описан в договора на поръчката.

При липса на някой от артикулите в цитираната система «САПИ», комисията извършва проверка в три произволни стокови борси на едро в региона, съставя средна цена на артикула и на нейна база изготвя процентното съотношение с предложената цена за артикула в проведената процедура.
Документите в Плик №2 и Плик №3 трябва да бъдат в оригинал – подписани и подпечатани от участника или лицето, представляващо участника.

Датата, часа и мястото на отваряне на ценовите предложения на участниците, съдържащи се в плик №3 ще бъдат оповестени и в сайта на Община Полски Тръмбеш.
Изисквания към документите съдържащи се в офертата:

-Документите и данните в офертата се подписват само от лица с представителни функции: назовани в съдебната регистрация/или в удостоверението от Агенцията по вписванията/или удостоверението за актуално състояние и/или изрично упълномощени за това лица. Във втория случай се изисква да се представи нотариално заверено пълномощно за изпълнението на такива функции;

- всички документи, свързани с офертата, следва да бъдат на български език (или да са с легализиран превод на български език);

- Офертата трябва да съдържа всички документи и информацията, която възложителя е поискал чрез обявлението си и с документацията за участие в процедурата

VI.3 Представяне на предложението
Офертата, се представя в запечатан непрозрачен плик който съдържа три плика с ясно обозначение:

- Плик № 1 с надпис "Документи за подбор", съдържащ всички документи съгласно конкурсните условия и настоящите указания;

- Плик № 2 с надпис "Предложение за изпълнение на поръчката", съдържащ документите съгласно конкурсните условия и настоящите указания.

- Плик № 3 с надпис "Предлагана цена", съдържащ пликовете с ценовите оферти съгласно конкурсните условия и настоящите указания на участника.

За участие в обществена поръчка с предмет:

“Доставка на хранителни продукти за нуждите на Детските градини,Детска млечна кухня, Дом за деца, с. Страхилово и Социалният патронаж на територията на Община Полски Тръмбеш”по обособени позиции:

Обособена позиция 1: Хляб ,хлебни изделия и брашно;

Обособена позиция 2:Доставка на месо, месни продукти, риба, мляко и млечни продукти;

Обособена позиция 3:Пресни плодове и зеленчуци, плодови и зеленчукови консерви;

Обособена позиция 4:Пакетирани бакалски стоки и други пакетирани стоки
Върху плика участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес.

Върху плика не се поставят никакви други обозначения.

Офертата се представя от участника или от негов упълномощен представител в сградата на Община Полски Тръмбеш, ул. “Черно море” №4 , 4 етаж, стая 402.

При приемането на офертата върху плика се отбелязват поредния номер, датата и часът на получаването и посочените данни се вписват във входящия регистър на Община Полски Тръмбеш.

Участникът е длъжен да съблюдава сроковете и условията, посочени в документацията за участие в процедурата за възлагане на малка обществена поръчка.

1. 
   Срокът за получаване на офертите за участие от Възложителя е до 17.00 часа на 13.11.2012 г. в стая 402 на Общинска администрация гр.Полски Тръмбеш, ул.”Черно море”№4.
   
2. 
   Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са:
   
   1. 
      Представени след изтичане на крайния срок за получаване на офертите;
      
   2. 
      Оферти, които са представени в не запечатан, прозрачен или скъсан плик.
      

3. 
   До изтичане на срока за приемане на предложения, всеки участник може да промени, допълни или оттегли предложението си, което обстоятелство се отбеляза във входящият регистър.
   
4. 
   Представените от участника в процедурата документи не подлежат на връщане.
   

Документацията за участие в процедурата се закупува до 10 дни преди изтичане на срока за подаване на оферти или най-късно до 17.00 часа на 02.11.2012 г.Лицата имат право да разгледат документацията преди да я закупят.

При поискване (придружено с платежен документ) от заинтересовано лице, възложителят е длъжен да изпрати документацията за сметка на лицето, отправило искането.
VI.6. Отваряне на предложенията

Отварянето и разглеждането на офертите на участниците ще се извърши на 14.11.2012 от 10.00 часа заседателната зала на Община Полски Тръмбеш” – ул. “ Черно море” № 4, гр. Полски Тръмбеш.

Участниците в процедурата или техни упълномощени представители могат да присъстват при отварянето на офертите и разглеждането им за допустимост и отваряне на ценовите предложения.

Офертите ще се оценяват по критерия „икономически най-изгодна оферта”. Комисията ще извърши оценяване само на офертите, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия и съдържат всички изискуеми от възложителя документи, и са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, ал. 2 и ал. 5 от ЗОП, и които отговарят на изискванията за финансово и икономическо състояние и технически възможности.

Разглеждането и оценяването на офертите ще се извърши по реда на ЗОП.
VI.7. Срок на валидност на офертата.

Офертното предложение следва да бъде валидно в срок от 90 календарни дни от отваряне на предложението на участника..

Офертата трябва да бъде получена от Възложителя на посочения адрес, не по-късно от деня и часа, посочени в Обявлението за обществена поръчка – 13.11.2012г. до 17.00 часа.

Възложителят ще отговори писмено с писмо с обратна разписка на зададения въпрос до всички лица, които са закупили документация за участие и са посочили адрес за кореспонденция, без да отбелязва в отговора участника, който е направил запитването. Разяснението се прилага и към документацията, която се закупува от други участници.

Офертите ще се оценяват по критерия „икономически най-изгодна оферта”. Комисията ще извърши оценяване само на офертите, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия и съдържат всички изискуеми от възложителя документи, и са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, ал. 2 и ал. 5 от ЗОП, и които отговарят на изискванията за финансово и икономическо състояние и технически възможности.

Разглеждането и оценяването на офертите ще се извърши по реда на ЗОП.


X. МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА

­­

1. Критерий за оценка.

Критерият за оценка на офертите за участие в обществена поръчка с предмет: “Доставка на хранителни продукти за нуждите на Детските градини,Детска млечна кухня, Дом за деца, с. Страхилово и Социалният патронаж на територията на Община Полски Тръмбеш”по обособени позиции:

е икономически най-изгодна оферта.

К 1 - „Предлагана цена”, с относителна тежест 80 точки;

К 2 - „Срок за разсрочено разплащане”, с относителна тежест 10 точки;

К 3 - „Срок за реагиране в случай на рекламация”, с относителна тежест 10 точки;

1. 
   К 1 -Показател „Предлагана цена” с маскимална оценка 80 точки изчислена по формула:
   

Ц уч.лева

където

Ц мин.лв. – най-ниското предложение по критерия “Обща стойност на поръчката ” ,

Минимална получена оценка на К2 е 1 точка, а Максимална оценка 10 точки , като :

3. 
   К 3- Показател “Срок за реагиране в случай на рекламация”
   

Минимална получена оценка на К2 е 1 точка, а Максимална оценка 10 точки , като :