За да се избегнат еветуални епизодични или аварийни замърсявания на въздуха или появата на лоши миризми е необходимо да се провежда стриктен контрол по отношение на избора на проекти за ПСОВ. При експлоатацията на ПСОВ е необходимо да се провежда регулярен контрол за спазване на технологичната дисциплина.
При строителството и реконструкцията на ПСОВ, канализационните мрежи и водоснабдителните системи, вследствие на изкопните дейности и транспортирането на иззетите земни маси или транспорта на инертни материали има опасност от повишаване на запрашеността на атмосферата и реемисия на аерозоли от непочистени или неасфалтирани пътища
7.2.2Води
7.2.2.1Повърхностни води
Контрол за спазването на съответните съпътстващи нормативни уредби към Закона по водите според вида дейност в или на водосбора на повърхностното ВТ
Изменение на условията в разрешителното за заустване поради защита на обществени интереси или при съществена промяна в състоянието и статуса на водния обект.
Въвеждане на условия и/или ограничения и определяне срокове в разрешителното, за тяхното изпълнение при въвеждане на замърсители от точкови източници
Промяната на предназначението на малките селски язовири от напоителни в рибарници да се извърши съгласно правилата и изискванията на инженерните практики и със съответна документация за това – разрешително и инженерен проект.
Контрол на техническото състояние на язовирните стени и на експлоатацията на прилежащия им язовир и на съоръженията към тях.
Контрол при изпускане на води от хидротехнически съоръжения по време на преминаване на високи вълни, при аварийни условия или при извършване на ремонтни работи.
Контрол на разрешителния режим за хидроморфологичните изменения на водните тела
Наблюдение във връзка с повторно развитие на популацията и свързаните с това последствия не местен (интродуциран) вид мида – Dreisena polymorpha (Мида – зебра)., която през 2006 г. той е причинил сериозни проблеми, свързани с експлоатацията на хидротехническите съоръжения
Контрол при тралирането на морското дъното с цел улов на рапани, което влияе силно негативно на дънните съобщества като директно разрушава повърхностния слой на седимента, където са концентрирани дънните организми
Адаптиране режима на експлоатация на хидротехническите съоръжения с оглед влиянието на климатичните промени върху водите, което включва следните дейности:
Продължаване на политиката за рационално използване на водите и внедряване на икономисващи вода технологии и арматури. Басейновите дирекции и МРРБ да да създадат условия за проектиране на нови канализационни системи с използува разделна канализационни мрежи за дъждовна и за битови отпадни води. Събиране на дъждовна вода и повторна употреба на "сива вода". http://ec.europa.eu/environment/water/pdf/1st_report.pdf)
Преоценка и изясняване на действителните водни ресурси, с които разполага ЧРБУ и които предстои да бъдат управлявани, разпределяни между браншовете и опазени от замърсявания до 2015 г. или до 2021
Разработване на фискални преференции за въвеждането на механизми и практики за водна ефективност, особено в областите с недостиг на вода, като се вземат под внимание социалния контекст и възможните регионални различия ( Басейнови дирекции и МРРБ).
7.2.2.2Подземни води
Проектирането и изграждането на съответните инвестиционни обекти (канализационни мрежи, пречиствателни станции за отпадъчни води, депа и инсталации за третиране на отпадъци и пр.) да се осъществява на базата на извършени геоложки, инженерно-геоложки и хидрогеоложки проучвания и изследвания и изискванията на законовите и нормативни документи;
Изпълнението на евентуални дълбоки изкопи и високи насипи да се осъществява въз основа на индивидуални проекти, включващи стабилитетна оценка на откосите;
да се осигурява качествено изпълнение на строителните работи и възстановяване, рекултивация на терена около построените сгради и съоръжения и да се подържат в изправност на изградените съоръжения;
изпълнението на евентуални дълбоки изкопи и високи насипи да се осъществява въз основа на индивидуални проекти, включващи стабилитетна оценка на откосите;
отводняването на строителните изкопи, изграждането при необходимост но собствени водоизточници от подземни води и водовземането от тях да се осъществява в съответствие с изискванията в Закона за водите и наредбите към него.
екологосъобразно третиране на генерираните на площадките отпадъци по време на строителството.
7.2.3Почви
Проектирането и изграждането на строителните конструкции и съоръжения трябва да се осъществи съгласно изискванията на действащата нормативна база, като материалите определени по проект за строителство на сградите и съоръженията, трябва да отговарят на действащите закони и норми по отношение на сигурността. При строителството на сградите и съоръженията трябва да се спазват изискванията на действащата нормативна база за опазване на околната среда. Мярката ще има положително въздействие и ще доведе до намаляване на въздействието и опазване на почвите от замърсяване.;
Когато се изготвят проекти за разработяване на кариерите, депата, ПСОВ, МВЕЦ/ВЕЦ трябва да се превиди такова разположение на площадките на обектите, че да не се засегнат и замърсят почвите и да се предвидят мерки за възстановяване, рекултивация и последващо ползване на терените. Тези мерки ще имат положително въздействие върху почвите и запазване на техните функции и тяхното устойчиво ползване и трайно възстановяване като компонент на околната среда.
Проектирането, строителството, експлоатацията и закриването на депата за отпадъци трябва да се извършва в съответствие с изискванията на Наредба № 8 от 24 август 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци и съгласно Закона за Управление на отпадъците от 28 януари 2009 г. При проектиране на депата се вземат съответните мерки, за предпазване на геоложката основа, и почвите от замърсяване, като се проектират отводнителни съоръжения, дренажна система за събиране и отвеждане на инфилтрата от тялото на депото, а при необходимост се предвиждат и съоръжения за неговото пречистване, които се изграждат по време на строителството на обектите. За предпазване на почвите при изграждане на депата се полага и долен изолиращ екран. При закриването на депата се полага горен изолиращ екран, и се извършват техническа и биологична рекултивация, както и предвидените по проект противоерозионни и противосвлачищни мероприятия. .
Съгласно Наредба 26/22 март 2002 година хумусния слой и земните маси, иззети по време на строителството, трябва да се депонират на временно депо и в последствие да се използват за рекултивация на нарушени терени, както и при залесяването и възстановяването на зелените площи. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за опазване на плодородния слой на почвите и за опазване чистотата на почвите.
По време на строителството и експлоатацията на депата стриктно да се спазват правилата за противопожарна безопасност, което ще способства за предотвратяване възникването на пожари. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за опазване на почвите от замърсяване и увреждане
По време на експлоатацията технологичната схема на ПСОВ да бъде съобразена със състава и количеството на отпадъчните води. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за опазване на почвите от замърсяване..
Необходимо е периодично извършване на мониторинг на показателите на почвите, съгласно изготвените Планове за мониторинг на обектите (чл. 29. от Закона за почвите, обн., ДВ, бр. 89 от 06.11.2007 г.), по време на експлоатацията на депата, кариери за суровини, изземване на инертни материали от реки и водоеми, за опазване на почвите от замърсяване, включени в Приложения 1 и 2 на ЗООС, за опазване на почвите от замърсяване.
Предложените конкретни мери ще имат положително въздействие върху състоянието на почвите, като при тяхното реализиране ще се осъществи на практика опазването на почвите от замърсяване и нарушаване. Реализирането на тези мерки ще бъде достатъчно за постигане на целите и изискванията за опазване на околната среда и осигуряване на устойчиво развитие, заложени в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г.
7.2.4Ландшафт
При изготвянето на проекти за разработване на кариерите, депата, ПСОВ, МВЕЦ/ВЕЦ трябва да се предвиди подходящо разположение на площадките на обектите. Прилагането на тези мерки ще има положително въздействие върху ландшафтите чрез минимизиране на нарушаването и замърсяването на ландшафтните компоненти.
Проектирането и изграждането на съоръженията трябва да се осъществи съгласно изискванията на действащата нормативна база. Материалите определени по проект за строителство на сградите и съоръженията, трябва да отговарят на действащите закони и норми по отношение на сигурността. При строителството на сградите и съоръженията трябва да се спазват всички нормативни изисквания за опазване на околната среда. Прилагането на тези мерки ще има положително въздействие чрез намаляване на въздействието и опазване на ландшафтните компоненти от замърсяване.
Когато се проектира и изгражда ВЕЦ който взема вода от една река и я изпуска в друга трябва да се разглеждат двата ВЕЦ-а като една система, в която всички екосистеми и местообитания са взаимосвързани и взаимозависими и да се вземат мерки за оформяне на ландшафтите и вписване на обекта в околната среда. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за намаляване въздействието върху ландшафтите чрез определяне на минималното количество вода необходимо за запазване на добро състояние и функционалност на популациите и ландшафтните структури на водните и крайречните територии и създаването на ново екологично равновесие в нарушените ландшафти.
Иззетите по време на строителството земни маси да се депонират на временно депо и в последствие да се използват за рекултивация на нарушени терени, и при залесяването и възстановяването на зелените площи, съгласно наредба 26/22 март 2002 година. Прилагането на тази мярка ще доведе до намаляване на въздействието и опазването на ландшафтните компоненти от замърсяване.
Да се разработи подробен и детайлен проект за благоустрояване, рекултивация и озеленяване на площадката, и естетическо оформяне на терените около нея. Трябва също да се създаде зелен пояс, които след няколко години ще може да ограничи до известна степен разсейването на миризмите, отделени при някои технологични процеси, при експлоатацията на ПСОВ и да смекчи неблагоприятното визуално техногенно-антропогенно въздействие от обекта. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие чрез включването новите ландшафтни типове, създадени при строителството и експлоатацията на ПСОВ в околните пространства и постигане на по-добър ландшафтно-естетически ефект..
В началото на експлоатация на депата да се създадат лесозащитни пояси, които ще имат за цел да спират разнасянето на леки фракции извън района и да ограничат навлизането и преминаването през него на хора и животни, а след приключване на експлоатацията на депата да ги прикриват по естествен начин. Схемата за засаждане и подходящите дървесни и храстови видове трябва да се даде в работния проект. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за вписването на обектите в околните ландшафти и за предпазване от замърсяване на околните територии.
Да се осигури разработване на проекти за закриване и след експлоатационни процедури, на обектите в съответствие с изискванията на Наредба 8/2004 г за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци и Наредба 26/22 март 2002 година за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт по времена експлоатация на обектите. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за вписването на обектите в околните ландшафти и за предпазване от замърсяване на околните територии. По време на експлоатацията на ПСОВ да се вземат мерки за спазване на изискванията за експлоатация на този тип обекти, за да не се допусне замърсяването на почвите с отпадъчни води, да се контролира управлението на третирането на отпадъците. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за опазване на ландшафтните компоненти от замърсяване.
По време на експлоатацията на обектите стриктно да се спазват правилата за противопожарна безопасност. Прилагането на тази мярка ще способства за предотвратяване възникването на пожари и унищожаване или замърсяване на околните ландшафти.
За вписването на обектите в околния ландшафта е необходимо да се огради площадката на депата, пречиствателните станции с ограда, да се поставят знаци, и подходящо осветление със студени натриеви лампи.
Предложените конкретни мери ще имат положително въздействие върху състоянието на ландшафтите, като при тяхното прилагане ще се осъществи на практика опазването на ландшафтните компоненти от замърсяване и нарушаване. Реализирането на тези мерки ще бъде достатъчно за постигане на целите и изискванията за опазване на околната среда и осигуряване на устойчиво развитие, заложени в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г.
7.2.5Биологично разнообразие, фауна, флора
В проектите за разработване на кариери, депа, ПСОВ, МВЕЦ/ВЕЦ трябва да се предвиди такова разположение на площадките на обектите, че да не се засегнат и замърсят местообитанията, да не се засегнат редки и значими хабитати. Тази мярка ще има положително въздействие опазване на видовото разнообразие и добрата структура на популациите на видовете естествено обитаващи района.
При определяне местоположението на предстоящите за изграждане станции, да се избягват територии заети от хабитати включени в Приложение I на Директива 92/43/EEC, както и в близост до тях. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на биоразнообразието и избягване унищожаването или замърсяването на хабитатите.
При проектирането и изграждането на ВЕЦ, който взима вода от една река и я изпуска в друга трябва да се разглеждат двата ВЕЦ-а като една система, в която всички екосистеми и местообитания са взаимосвързани и взаимозависими и да се вземат мерки за тяхното опазване. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие върху състоянието на растителните популации, хабитати и места за гнездене, хранене и укритие на водните и крайводните животински видове. Чрез прилагането на тази мярка ще се избегне внасянето на видове риби от един водосбор в друг.
Необходимо е при изграждането на ВЕЦ да се определи минималния воден отток на реката, така че количеството на водата да отговаря на екологичния минимум, необходим за поддържане на биоразнообразието в крайречните и водните екосистеми, влажни зони и др. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие върху състоянието на растителните в района на обектите и за опазване на крайводните хабитати на местните видове. Чрез нейното прилагане ще се осигури нормална миграция на рибите и ще се избегне фрагментацията на техните популации. Негативното влияние на отнетото количество вода не може да бъде избегнато напълно и ще се отрази в намаляване плътността на популациите на рибите и на земноводните.
При издаване на разрешителни за ВЕЦ, ПСОВ, в зони в които не са обявени за опазване на речни и крайречни местообитания и местообитания на видове, е необходимо да се изисква ДОВОС и Оценка за съвместимост, които задължително да включват непосредствени теренни проучвания върху местообитанията и видовете в потенциално засегнатия речен участък, както да бъде представен план за собствен мониторинг в течение на поне 3 години след пускане на обекта в експлоатация, който да обхваща речни участъци с дължина около 1 км над и под съответния обект. Прилагането на тази мярка ще помогне за оценка на риска за околната среда, в зависимост от конкретните условия и допринесе за недопускане изграждането на не природосъобразните ВЕЦ и ПСОВ.
За да се съхрани плодородния слой почва е необходимо по време на строителните дейности да се изземат земните маси и хумусен слой и да се депонират на временно депо и в последствие да се използват за рекултивация на нарушени терени, и при залесяването и възстановяването на зелените площи, съгласно Наредба 26/22 март 2002 година. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за съхраняване на плодородния слой почва и за успешна рекултивация на териториите и създаване на подходящи условия за живот на местните растителни и животински видове.
Фауна
За опазване на застрашените и редки растителни и животински видове, местообитанията и хабитатите да се обявявят за защитени находищата на риби, земноводни, влечуги, обявяване на гнездовите находища на редки и застрашени видове птици за защитени, обявяване на редките животински видове за защитени. Прилагането на тези мерки ще имат положително въздействие за запазване на местообитанията и оптималната плътност на видовете.
Заустването на отработени води от ПСОВ трябва да става извън важни за размножаването на хидробионтите участъци от защитените зони и извън зоните на обитаване на хидробионти включени в Приложение 2 на Директива за хабитатите 92/43/EEC, както и в близост до тях. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на добра численост и оптимална плътност на популациите на тези видове.
Технологичната схема на ПСОВ да бъде съобразена със състава и количеството на отпадъчните води. Прилагането на тази мярка ще има положително значение за запазване на биоразнообразието на съответните водни басейни, за да се избегне замърсяване на биоценозите и увреждане на местообитанията и хабитатите.
Да се избягва заустването на ПОСВ в участъците от реките, с надморска височина над 800m. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на местообитанията и биоразнообразието на териториите.
Да се предвиди изграждането на стъпала за допречистване на водите – буферен водоем (“адаптативни езера”) за самопречистване на преработените от ПСОВ води. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за минимизиране на замърсяването на крайречните и речните местообитания и опазване на биоразнообразието в тях.
Реконструкция на лагуните да се осъществява в извън размножителния период на рибите от съответната зона, за да бъде предотвратено унищожаването на вече хвърления хайвер, както и на ларвите и малките рибки. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на биоразнообразието, числеността на популациите, както и на местообитанията и местата за размножаване на видовете.
Да не се извършват реконструкции в речни участъци и реконструкции на лагуни за които е установено, че е съсредоточено размножаването на риби от даден вид или видове. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на биоразнообразието, числеността на популациите, както и на местообитанията и местата за размножаване на видовете.
В устията на реките да се картират и защитят възпроизводствените зони за редките полупроходни видове риби (лупавец Rutilusfrisii, резовска брияна Chalcalburnuschalcoidesи др.), да се подпомогне възпроизводстото на редките видове от черноморската ихтиофауна чрез внасяне на зарибителен материал, произведен в изкуствени условия (лаврак Dicentrarchuslabrax и др.). Прилагането на тези мерки ще има положително въздействие за запазване на местообитанията и местата за размножаване на редките видове, както и за запазване и подобряване състоянието на популациите на видовете.
Да се преустанови замърсяването с нефтопродукти на влажните зони, и крайморските езера. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване и подобряване на състоянието на местата за гнездене и почивка на мигриращите птици и средата за отхранване и размножаване на много видове риби.
Да не се допуска замърсяване на реките, вливащи се в Черно море от курортните селища. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за опазване на биоразнообразието на териториите.
.Да се прилагат добри практики при дейности за укрепване на речните брегове и дъна, съобразени със съвременните технологии и материали. Прилагането на тези мерки ще има положително въздействие за запазване на хабитатите и създаване на нови местообитания на видовете.
Строителните работи на площадките да се извършват извън размножителния сезон , който за повечето животински видове е от април до юни, за да се избегне тяхното безпокойство. Прилагането на тази мярка ще имат положително въздействие върху опзаване на биоразнообразието и при реализирането й популационните загуби за засегнатите видове ще са минимални.
По време на строителството да не се допускат посегателствата върху животинските видове. Прилагането на тази мярка ще имат положително въздействие за запазване на популациите на засегнатите видове.
По време на експлоатацията на обектите е възможна появата на някои видове животни пренесени с битовите отпадъци - домашната мишка, сивият плъх и хлебарките. Това налага вземане на мерки и периодични мероприятия по дератизация и дезинсекция на района на площадките. Необходимо да се взимат мерки за недопускане на разнасяне на зарази и болести от тези видове или от преносители сред дивите животни и птици;
Флора
Важна мярка е запазване максимално на съществуващата растителност, особено дървесната, при използване подходите за изграждане на зауствания и площадките и водонапорните съоръжения при изграждането на ВЕЦ по поречията. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на местообитанията и популациите на териториите.
Където е възможно да не се прочистват изцяло формациите от различни видове върби, основно изграждащи хабитат 92A0 Крайречни галерии от Salix alba и Populus alba. Ако растителността е изцяло унищожена или липсва дървесна растителност, то залесяването да се извърши с видове типични за крайречните набитати от типа: 91E0* Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excelsior (Alno-Pandion, Alnion incanae, Salicion albae, 6430 Хидрофилни съобщества от високи треви в равнините и в планинския до алпийския пояс, 3260 Равнинни или планински реки с растителност от Ranunculion fluitantis и Callitricho-Batrachion, 92A0 Крайречни галерии от Salix alba и Populus alba. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на биоразнообразието в района.
Ако залесителните мероприятия засягат територии в непосредствена близост с хабитати включени в Приложение I на Директива 92/43/EEC, да бъдат използвани подходящи за целите видове от съответния видов състав на хабитата. За затревяването също е препоръчително да се използват чимове в видов състав близък или принадлежащ на подобни местообитания в съответната зона.
При строителството на обектите когато се установи наличието на съответната територия на представители на редки или застрашени видове да бъдат пренесени чимове или цели растения с оглед запазване на видовете. По време на строителството на обектите не трябва да се допуска престой на ремонтна и строителна механизация извън определените за целта места за да не се избегне замърсяване и унищожаване на растителността, да се направи точно маркиране на маршрутите за подходите към строителната площадка за да се избегне допълнителното утъпкване на растителността. Отпадъците, образувани по време на строителството да се събират, извозват и депонират на определените за това места. Прилагането на тези мерки ще има положително въздействие и ще доведе до опазване на видовете и запазване на растителността от замърсяване.
При изграждането на обектите е необходимо е да се създаде и поддържа около депата лесозащитен пояс от местните видове с подходящ храстов подлес. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на местообитанията на видовете в района, създаване на места за гнездене, както и предотвратяване на замърсяването и миграцията на замърсители по хранителните вериги.
При изграждането на обектите е необходимо около ПСОВ да се създаде зелен пояс от местни видове. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на местообитанията на видовете в района, както и създаване на места за гнездене на птиците в района.
При рекултивационни и озеленителни дейности в района на площадката на ПСОВ, особено на локализираните далече от населените места или урбанизирани зони, да се използват видове, присъщи изцяло на прилежащата или близкоразположена естествена територия. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие върху състоянието на новосъздадените насаждения за тяхната успешна аклиматизация и добро развитие.
Да се предвиди дългосрочен мониторинг на резултатите от залесяванията, както и при необходимост мероприятия за реконструкция или коригиране на залесените територии. Да се осъществява контрол за инвазивни видове в обработените терени и прилежащите им територии. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за запазване на видовото разнообразие и екологичното равновесие в екосистемите.
Мониторингът на екологичното състояние на водите да се извършва съгласно изискванията на РДВ/ЕС (мониторинг на биологичните елементи за качество – веднъж на 3 години). Отговорна институция - ИАОС и регионалните лаборатории. При необходимост, следва да бъдат определени допълнителни пунктове за проучвателен и оперативен мониторинг. Мониторингът върху биологичното разнообразие би могло да се извършва ежегодно, съгласно предложените методики, отговорна институция ИАОС. Прилагането на тази мярка ще има положително въздействие за биоразнообразието в района.
7.2.6Културно-историческо наследство, включително архитектурно и археологическо наследство
Не се препоръчват допълнителни мерки.
7.2.7Материални активи
Не се препоръчват допълнителни мерки.
7.2.8Население, човешко здраве.
Повишена информираност на населението за потенциалните опасности за човешкото здраве, свързани с качествата на водите и за здравословен начин на живот.
