Финансови актове. Обща характеристика. Видове финансови актове. Съотношение между административни и финансови актове
Банката като субект на банковото право
Изтегляне 140.26 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- ДЪРЖАВЕН ОРГАН
| Банката като субект на банковото право. Банката е основният субект в банковото право. Докато централната банка (БНБ) е субект преди всичко на публичноправни отношения, търговските банки са субекти на търговскоправни отношения.
ДЪРЖАВЕН ОРГАН Българската народна банка е държавен орган в сферата на банковата система – тя е специализиран държавен финансов орган, като това й качество я разграничава от търговските банки, които са субект само на гражданското право. По-важните й правомощия са: • Провеждане на паричната и кредитната политика и регулиране на паричното обращение. Това се извършва чрез подзаконови нормативни актове - наредби, издавани от Управителния съвет, или чрез издаване на индивидуални административни актове от органите й. • Издаване и отнемане на лицензии за банкова дейност, която се осъществява в условията на разрешителен режим. Регистрацията, която трябва да завърши фактическия състав на учредяването, се предхожда от лицензиране от БНБ (чл. 13 ЗКИ). Производството по издаването на лицензия е административноправно. То е преюдициално условие за вписване на банката като акционерно дружество в търговския регистър. Когато издава лицензия, БНБ действа като държавен орган, който извършва преценка както за законосъобразност, така и за целесъобразност. Издадената лицензия може да бъде универсална, което означава, че дава правото да се извършват всички банкови сделки (пълен лиценз), и ограничена, която стеснява кръга на банковите сделки. При всички случаи обаче ограничението в лицензията не може да засегне извършването на влоговите и кредитните сделки, които дават качеството на банка на лицето, което ги извършва. • Определяне на лихвената политика - чрез определянето на основния лихвен процент (чл. 35 ЗБНБ). • Определяне на валутния курс в страната при обичайни условия, т.е. съотношението на българския лев с другите валути. • Осъществяване на банков надзор върху дейността на търговските банки. Във тази връзка БНБ притежава и санкционни правомощия, изразяващи се в налагането на надзорни мерки или реализирането на административнонаказателна отговорност (вж. чл. 103 ЗКИ във вр. чл. 152 и чл. 153 ЗКИ). Особеност в правния режим на банките е осъществяваният надзор над тяхната дейност. Той е възложен на БНБ. Тя регулира и осъществява надзор върху дейността на другите банки с оглед поддържане стабилността на банковата система и защита интересите на вложителите (чл. 2, ал. 6 ЗБНБ). На него е посветена и глава единадесета от ЗКИ „Надзор върху банковата дейност“. На БНБ се вменява задължението да следи за спазването на установените в закона правила и на издадените актове по прилагането му, както и на Регламент (ЕС) № 575/2013 за осигуряване на надеждно и сигурно управление на банките (чл. 79, ал. 1 ЗКИ). Върху дейността на търговските банки централната банка влияе и чрез размера на задължителни те минимални резерви, които те поддържат при нея (чл. 41 ЗБНБ). БНБ е касов орган по изпълнението на бюджета. Частноправен субект - Централната банка може да осъществява дейности като всяка друга търговска банка. Изтегляне 140.26 Kb. Сподели с приятели:
|