Министерство на околната среда и водите басейнова дирекция „западнобеломорски район”

1. 
   Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност за периода и резултати от извършената контролна дейност:
   

През месец септември 2017 г. са проверени 87 бр. обекта, като констатациите са отразени в 87 броя констативни протоколи, в съответствие с указанията на Министъра на околната среда и водите за прилагане на комплексен подход при осъществяване на контролни функции, поради което броя на извършените проверки е по-голям от броя на проверените обекти, а именно:

• 
  52 броя проверки за спазване на условията в издадените разрешителни;
  

• 
  12 броя проверки по жалби и сигнали;
  
• 
  53 броя проверки на състоянието и правилната експлоатация на водовземно съоръжение;
  
• 
  5 броя проверки с цел контрол по извършване на дейности в речните легла;
  
• 
  2 брой проверки по заповед на Областния управител на обл. Перник;
  
• 
  3 броя проверки по одобрен план-график за облитане и заснемане на речни учасътци с Дрон;
  
• 
  29 броя проверки за поддържане на минимално допустимия отток в реките;
  
• 
  4 бр. проверки на комплексни язовири за спазване на режимен график;
  
• 
  9 бр. проверки по разрешителни за водовземане от минерални води;
  

Общия брой на проверките е 169.

• 
  предоставяне на документи, удостоверяващи различни обстоятелства – 16 броя;
  
• 
  извършване на последваща метрологична проверка на измервателно устройство – 3 броя;
  
• 
  монтиране на работещи и отговарящи на нормативните изисквания водомерни устройства, измерващи ползваните водни количества – 6 броя
  
• 
  изграждане на I пояс на СОЗ около ВС – 1 брой;
  
• 
  почистване на израснала храстовидна и дървесна растителност в района на водовземни съоръжения – 1 брой.
  

За всички констатирани нарушения от извършените проверки са изпратени покани за съставяне на АУАН, като през месец септември е съставен един АУАН. Издадени са 10 броя наказателни постановления, с които на нарушителите са наложени глоби/имуществени санкции по ЗВ в общ размер на 12 000 лв.

Общо събраните суми от БД „ЗБР” по наложени глоби/имуществени санкции през месец септември са в размер на 4 700 лв.

От такси за осъществено право на използване на водите, предоставено с разрешително по реда на Закона за водите, са събрани суми в размер на 82 625,76 лв. и трансферирани по сметка на МОСВ.

През отчетния период продължават проверките на:

• 
  обекти, упражняващи стопанска дейност с издадени разрешителни по Закона за водите, с цел спазване на условията, вписани в тях,
  

• 
  за пломбиране на водомерни устройства за измерване на ползваните водни обеми във връзка с монтиране на нови измервателни устройства, повреди на монтирани вече такива или корозиране на пломби;
  
• 
  за установяване източника и начина на водоснабдяване и начин на отвеждане и място на заустване на обекти без издадени разрешителни, с цел опазване на компонентите на околната среда;
  
• 
  извършени облитания с Дрон по предварително изготвен план-график на участъци, идентифицирани с нерегламентирано изземване на наносни отложения от р. Струма и р. Места с цел проследяване на текущото им състояние;
  
• 
  във връзка с постъпили жалби и сигнали.
  

С осъществения контрол по издадените разрешителни по реда на Закона за водите се гарантира спазването и прилагането на законодателството.

На постъпилите общо 12 броя сигнали и жалби през месец септември, в т.ч. и на „Зелен телефон“ са извършени проверки на място по 11 бр. от тях, като са съставени 12 броя констативни протоколи (по едната жалба са направени две проверки на два различни обекта).

Постъпили са следните сигнали и жалби:

Извършена е незабавна проверка на яз. „Пчелина“, при която е установено че през преливния ръб на преливника протичат водни количества и същите са бистри и прозрачни. Извършена е проверка надолу по течението на реката като е установено, че след мястото в което постъпват водите от яз. Пчелина и преработените от ВЕЦ „Пчелина“ водите на р. Струма са с характерен бял цвят и мирис. При моста на пътя между с. Калище и с. Лобош и моста при с. Жабляно е установено, че водата е характерен бял цвят. При извършена проверка на изтичалото на ВЕЦ „Пчелина“ и речното корито след изтичалото е установено, че водата е бистра и прозрачна, без мирис.

Извършена е незабавна проверка на яз. „Пчелина“ при която е установено, че през преливника протичат водни количества и същите са без оцветяване и мирис. Отработените води от изтичалото на ВЕЦ „Пчелина“ са със зеленикав цвят и мирис на сероводород. По течението на реката след смесването на двата потока – от изтичалото на ВЕЦ-а и от яз. Пчелина, водите на р. Струма придобиват неестествен син цвят и мирис на сероводород. Същото оцветяване и мирис са констатирани при моста, свързващ с. Калище и с. Лобош.

Във връзка с жалбата е извършена една проверка като са съставени два броя констативни протокола.

Извършена е проверка на "Медиком Електрик" ООД, експлоатиращо ВЕЦ "Осогово" при която е установено, че в момента на проверката се извършва водовземане с цел производство на ел. енергия чрез МВЕЦ „Осогово“. През рибния проход преминават водни количества и е осигурено нормално функциониране на екосистемите в руслото на реката. Осигурена е нормална речна проводимост на разстояние 500 м. след водохващането.

Извършена е проверка на рибарници, изградени в землището на с. Каменичка Скакавица, експлоатирани от „Интерфиш“ ЕООД, гр. Кюстендил. При проверката е установено, че се извършва водовземане с цел отглеждане на аквакултури. Рибовъдното стопанство се състой от люпилня, 6 броя отрасни басейни и 1 брой утаителен басейн.

За осъществяаните водовземания цитираните дружествата притежават разрешителни, издадени от Директора на БД "ЗБР".
4. „Изградено рибовъдно стопанство в землището на с. Трекляно, общ. Трекляно, обл. Кюстендил”.

Извършена е проверка на обект: „Рибовъдно стопанство“, изградено на десния бряг на р. Бъзовичка, землище на с. Трекляно, собственост на Магдалена Йовчева. Ползвател на обекта е Йордан Йовчев от с. Трекляно и в момента на проверката се отглежда риба в 8 броя рибовъдни басейни. Извършва се водовземане от р. Бъзовичка, чрез изградено водохващане, за което лицето не притежава разрешително за водовземане, издадено по реда на Закона за водите. За констатираното нарушение е изпратена покана за съставяне АУАН.

Извършен е обход и оглед на изграден канализационен колектор в обхвата на сервитута на асфалтов път за с. Изгрев, общ. Благоевград. За изграждането на колектора „ВиК“ ЕООД, гр. Благоевград и БД „ЗБР“ няма информация. Канализационният колектор отстои на разстояние около 50-100 м. от I пояс на СОЗ за водовземно съоръжение „Деански ливади“ Колекторът е заустен в уличната канализация по бул. „Пейо Яворов“, гр. Благоевград, стопанисвана от ВиК“ ЕООД – гр. Благоевград. При проверката не е установено мястото, откъдето започва канализационния колектор.

Извършена е проверка на участък от р. Струма след язовирната стена на яз. „Пчелина“ до мост на реката на асфалтов път за с. Лобош. След язовирната стена са изградени два ръкава, един след основен изпускател и втори след преливник с енергогасител. В ръкава след основния изпускател се вливат отработените води от изтичалато на МВЕЦ „Пчелина“. Същите при проверката са бистри, но с мирис на сероводород. Водите след енергогасителя - преливник са бистри без мирис. В проверения участък няма мъртва риба по брега на реката и във водното течение. При проверката са взети водни проби от мобилната лаборатория към ИАОС от три пункта. Резултатите от протоколите сочат превишение на стойностите за „добро“ екологично състояние, което се дължи на дългогодишен комбиниран кумулативен антропогенен натиск, който включва обогатяване с биогенни вещества от непречистени отпадъчни води от населени места и от селскостопански дейности в горното течение на река Струма и притоците й (преди яз. „Пчелина“). Наличието на специфичния замърсител манган в концентрации, многократно превишаващи СКОС за това вещество от Приложение № 7 на Наредба Н-4 за характеризиране на повърхностните води в два от общо трите анализирани пункта, от които са взети проби след подадения сигнал, са в резултат от замърсявания от минали индустриални дейности (внасяне и натрупване на замърсени седименти в придънния слой на яз. „Пчелина“) , от който се черпи вода за работата на ВЕЦ „Пчелина“.

Като цяло установените отклонения от добро екологично състояние и за трите пункта (два пункта за язовир „Пчелина“) и един пункт за река Струма след язовира са по биогенните азот и фосфор-съдържащи елементи за качество. За всички останали анализирани специфични замърсители и в трите пункта не са установени превишения на СКОС.
7. „Добив на инертни материали до устието на р. Канина и превръщането на земеделските земи в огромни ями и язовири”.

При извършената проверка на участък от р. Канина е установено, че същия е едностранно коригиран, извън урбанизираната територия. Речното легло на р. Канина е в естественото си състояние и участъка е с нормална речна проводимост. Не е установено изземване на наносни отложения от речното легло и наличие на транспортна и земекопна техника. Изградената дига се явява естествена граница и преграда между водния обект и площадка за добив на подземни богатства, за която „Бистрица 2002“ ЕООД, гр. Гоце Делчев има договор за концесия за добив на подземни материали.

При извършената проверка на участък от р. Поломщица в землището на с. Долна Мелна, общ. Трън е установено, че проверения участък се намира извън урбанизираната територия. В участъка е осигурена нормална речна проводимост и е почистен от дребна храстовидна растителност във връзка с почистване на сервитутната зона на въздушната мрежа за ниско напрежение. Почистването е осъществено от „ЧЕЗ –България“ АД.

При извършената проверка е установено, че между двата имота, собственост на лицето Мартин Методиев от с. Радибош преминава дере „Шербовец“, което се явява граница между двата имота. За преминаване от единия към другия имот е извършено насипване със скални маси и земя, върху които е положено бетоново покритие. С извършваните СМР е преградено коритото на дерето, което е довело до завиряване на част от дерето При проверката не е установено зарибяване на същото. За оттичане на водите е изграден канал от земен тип, над който е изградено бетоново мостче върху дървена конструкция от греди и дъски. За извършваните дейности в леглото на дерето няма издадено Разрешително за ползване на воден обект по реда на Закона за водите. За установеното ще бъдат предприети необходимите законови действия.

Извършен е обход и оглед на обектите, разположени на територията на "Автомобилни превози" ООД, гр. Радомир в кв. „Върба“, при която е установено, че автомивката, стопанисвана от ЕТ "Росица Попова" се водоснабдява от собствен водоизточник, за който е издадено разрешително за водовземане от Директора на БД "ЗБР". Бензиностанцията и пункта за масла се водоснабдяват от "ВиК" ЕООД, гр. Перник. За останалите обекти, които са наематели на "Автомобилни превози" не е установен начина на водоснабдяване. Изискана е информация от „Автомобилни превози" ООД, гр. Радомир за начина на водоснабдяване и мястото и начина на заустване на отпадъчните води, формирани от дейността на обектите. След предоставяне на информацията и при необходимост БД „ЗБР“ ще предприеме съответните законови действия.

При извършената проверка е установено изтичане на минерална вода през дренажен отвор на бетоновата оградна стена под Владишкото, която се стича по ул. „Васил Априлов” и ул. „Сергей Румянцев”, но не е установен пробива довел до изтичане на минерална вода. Възможната причина за оводняване на мазетата на живеещите в кооперации на ул. „Васил Априлов” № 38-44 е оттичането на минералната вода от чешма за обществено ползване в канализацията на улицата, стопанисвана от „В и К“ ЕООД – гр. Благоевград, която поради температурата и химичния си състав може да доведе до компрометиране на канализационната мрежа в този участък. НМВ Благоевград, област Благоевград, община Благоевград, Благоевград, изключителна държавна собственост - № 10 от Приложение № 2 на Закона за водите, с Решение № 45/21.02.2012 г. на Министъра на ОСВ е предоставено за срок от 25 години, безвъзмездно, на община Благоевград, за управление и ползване. В тази връзка сигнала е препратен до общ. Благоевград за предприемане на необходимите действия по компетентност, с цел опазване на минералната вода като ценен природен ресурс.

За подадения сигнал предстой проверка на място на 5 октомври 2013г.

През м. септември в изпълнение на план-графика за облитане ДРОН са извършени 3 броя проверки, като са проверени 3 броя речни участъци, идентифицирани като такива с нерегламентирано изземване на наносни отложения и 2 броя язовири – яз. „Доспат“ и яз. „Дяково“, относно установяване на ползвателите на язовирите.

При извършване на проверките, идентифицирани като такива с нерегламентирано изземване на наносни отложения, не е установено наличие на транспортна и земекопна техника и изземване на наносни отложения от речните легла в заснетите участъци. След преглед и анализ на заснетия снимковия материал не е установено изземване на наносни отложения от речните легла и белези за скорошно изземване от същите.

От извършеното облитане и заснемане на площи от акваторията на яз. „Доспат“ и яз. „Дяково“ и преглед на видеоматериала е установено, че са изградени три броя садкови бази за риборазвъждане. За дейността дружествата, експлоатиращи базите притежават разрешителни за ползване на воден обект, издадени по реда на Закона за водите. При извършеното облитане и заснемане на площи от акваториите на яз. „Доспат“ и яз. „Дяково“ не са установени нерегламентирани дейности в язовирите.

Поради лошите метеорологични условия през м. септември не са осъществени всички заложени проверки.
2. Кратък анализ на постигнатите резултати в областта на опазване на околната среда, от осъществената контролна дейност:
През месец септември 2017 г. са осъществени 87 бр. проверки, вследствие на което са направени 27 бр. предписания. Съставен е 1 бр. АУАН, издадени са 10 бр. НП на стойност 12 000 лв. и са събрани 4 700 лв. от издадени Наказателни постановления за минали периоди.

За всички констатирани несъответствия и нарушения, проверяваните лица са уведомени за нормативните изисквания, с което се гарантира, както привеждането на стопанската дейност към законовите разпоредби, така и правилното прилагане на законодателството в областта на водите.

1. 
   За установено нарушение през месец септември е съставен 1 бр. АУАН за:
   

• 
  Неизпълнение на дадено предписание:
  

• 
  Пламен Алексиев – Кмет на общ. Радомир
  

2. 
   По съставени през месец септември и в предходни периоди АУАН, през месец септември са издадени 10 бр. Наказателни постановления, за:
   

• 
  Нарушение на условията в издаденото разрешително- неизмерване на иззетите водни количества:
  

• 
  „Катстрой – 13“ ЕООД, с. Катрище, общ. Кюстендил – два броя наказателни, всяко на стойност 500 лв.
  

• 
  Водовземане без издадено разрешително по реда на Закона за водите:
  

• 
  Владо Славчев Божинов от гр. София - на стойност – 500 лв.;
  
• 
  Владимир Димитров Данев от гр. София - на стойност – 500 лв.
  

• 
  Нарушение на условията в издаденото разрешително- неосигуряване на минимален екологичен отток в реката след водохващането:
  

• 
  „Хидроват“ АД,гр. Благоевград - на стойност 2 000 лв.
  

• 
  Нарушение на условията в издаденото разрешително- надвишаване на ползваните водни обеми, спрямо разрешените водни обеми:
  

• 
  „Делектра“ ЕООД гр. София - на стойност 2 000 лв.;
  
• 
  „ТЕЦ – Бобов дол“ ЕАД, с. Големо село, общ. Бобов дол – на стойност 500 лв.
  

• 
  Нарушение на условията в издаденото разрешително- да поддържа в изправност измервателното устройство за целия срок на действие на разрешителното за водовземане:
  

• 
  „КК-Хидро“ ООД, гр. София - на стойност 2 000 лв.
  

• 
  Нарушение на условията в издаденото разрешително- производство на електроенергия в отклонение на условие, записано в разрешително за водовземане:
  

• 
  „Еко-Електрик“ ООД, гр. София - на стойност 2 000 лв.
  

• 
  Неизпълнение на предписание:
  

• 
  ЕТ „Георги Малинов 2005“ , с. Блажиево, общ. Бобошево - на стойност 2 000 лв.
  

2. 
   Кратко обобщение по отношение на постигнат ефект спрямо околната среда, бизнеса и обществеността от осъществената контролна дейност:
   

• 
  Извършени са своевременни проверки по получените сигнали и жалби на гражданите;
  
• 
  Наложени са санкции на титулярите, които не изпълняват задълженията си по издадените им разрешителни, което има възпитателен ефект върху водоползвателите;
  
• 
  Спазване на условията, вписани в индивидуалните административни актове, водещи до минимално въздействие върху водните ресурси;
  
• 
  Опазване на водите с питейни качества – повърхностни и подземни, като ценен природен ресурс;
  
• 
  Спазване на нормативните изисквания и привеждане дейността на действащите обекти в съответствие с екологичното законодателство.