Анализ на заинтересованите страни

68 параметрите на бъдещата програма за управление на отпадъците и могат да повлияят върху нейните параметри, приемане и реализиране.
Използването на метода „Анализ на заинтересованите страни” позволява да се идентифицират основните заинтересовани страни, както и техните интереси, отношение и степен на поддръжка. Резултатите от анализа са важни за доброто изготвяне на програмните документи и за осигуряване на съответната подкрепа, необходима за тяхното приемане и обществено одобрение.
Анализът на заинтересованите страни се базира върху изготвянето на „матрица” и
„схема за подход” за работа с тях.
За целите на анализа, за всяка заинтересована страна се идентифицират нейната роля и интереси в управлението на отпадъците, и се оценяват:
(а) доминиращото отношение към базисните принципи на промяната, която ще се предлага от разработваната програма;
(б) посоката на възможно влияние върху изготвянето на програмата (респ. върху принципите и основните цели), както и върху мерките в програмата;
(в) степента на това влияние.
Отношението и посоката на влияние могат да бъдат: положителни (+); отрицателни (-) или неутрални (
). Това произтича от типологията на заинтересованите страни.
Субектите с положително отношение и влияние формират групата на „подкрепящите страни”, а тези с отрицателно – групата на страните, които са по-скоро против предвижданата промяна (като цяло или отделни нейни елементи). Онези, които са без ясно изразени интереси и роля, образуват групата на неутралните/колебаещи се страни.
Тази група може да се разглежда като своеобразен „резервоар”, от който може да се търси допълнителна подкрепа за програмата за управление на отпадъците.
Степента на влияние се оценява по следната 5-степенна скала:
1 – не оказва влияние
2 – ограничено влияние
3 – средно влияние
4 – съществено влияние
5 – много силно влияние
Матрицата на заинтересованите страни позволява да се направят изводи относно:
1. Кои са основните интереси на заинтересованите страни и какво е преобладаващото им отношение към параметрите на промяната
2. Каква е „картата на силите” – има ли ясно изразени центрове на съпротива, които предпочитат запазване на статуквото.
3. Съществуват ли на този етап сериозни рискове от деструктивно поведение на идентифицираните в матрицата заинтересовани страни
В практически план за общината това означава:
(а) „активна работа” най-вече с институциите и субектите, които имат най-силни интереси и степен на влияние – такива в случая са идентифицираните заинтересовани страни, които са овластени да вземат решения на национално и местно ниво, най-вече това се отнася до МОСВ, РИОСВ, общински съвет.
(б) „поддържане удовлетвореността” сред страните, които имат интереси, но са с относително по-слаби възможности за непосредствено влияние (различните оператори и организации за оползотворяване на отпадъците, неправителствени организации)
(в) поддържане на „добра информираност” на заинтересованите страни, които могат да влияят, но нямат непосредствени силни позиции и интереси в разработването и реализацията на Програмата (медии, население).
По-долу е дадена за илюстрация примерна извадка от матрица на заинтересовани

Изтегляне 1.24 Mb.

Сподели с приятели: