Министерство на регионалното развитие и благоустройството Екологична оценка

5Целите на опазване на околната среда на национално и международно равнище, имащи отношение към Регионален план за развитие на Югоизточен Район от ниво 2 за периода 2014-2020г., и начинът, по който тези цели и всички екологични съображения са взети под внимание по време на изготвянето на плана

Направено е сравнение между стратегическите цели, приоритетите и специфичните цели на РПР на ЮИР (2014-2020) и приоритетите и подприоритетите на Националната програма за развитие: „България 2020” (НПР БГ 2020), в която са отразени и целите на опазване на околната среда на международно равнище. Идентифицирани са стратегическите цели, приоритетите и специфичните цели от Регионалния план за развитие на ЮИР (2014-2020), които се очаква да допринесат за постигане на националните приоритети по опазване на околната среда.

От направеното сравнение е установено, че се очаква предлаганите стратегически цели, приоритети и специфични цели на РПР на ЮИР (2014-2020) да допринесат за постигането на приоритетите и подприоритети на НПР БГ 2020, имащи отношение към опазването на компонентите на околната среда. Сравнението показва, че изпълнението на стратегическите цели, приоритетите и специфичните цели на РПР на ЮИР няма да създават риск за постигането на стратегическите цели и приоритети, заложени в НПР БГ 2020.

6Вероятни значителни въздействия върху околната среда, включително биологично разнообразие, население, човешко здраве, фауна, флора, почви, води, въздух, климатични фактори, материални активи, културно-историческо наследство, ландшафт и връзките между тях

Въздействието на проекта на Регионалния план за развитие на Югоизточен район (2014-2020) върху околната среда се оценява на две нива, предвид спецификата на плана:

• 
  Въздействие на ниво стратегически цели, приоритети и специфични цели;
  
• 
  Въздействие на ниво допустими дейности

  Ползите от използване на този подход при оценка на вероятните значителни въздействия върху околната среда в резултат на прилагането на РПР на ЮИР са следните:

  
  
• 
  Получаване на реална представа за характера и значимостта на въздействията по различните нива на подробност на предвижданията на РПР на ЮИР;
  
• 
  Препоръчване на мерки за ограничаване на въздействията с ниво на подробност, съответстващо на различните нива на предвиждания на РПР на ЮИР;
  
• 
  Препоръчване на мерки и индикатори по наблюдение и контрол на ниво стратегически цели, приоритети и специфични цели.

  В Доклада за екологична оценка е направен анализ и оценка на очакваните въздействия на ниво стратегически цели, приоритети и специфични цели и на ниво допустими дейности върху отделните компоненти на околната среда. Тези въздействия включват вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последици.

  
  
  Въздействие на проекта на Регионален план за развитие на Югоизточен район за периода 2014–2020 г. на ниво стратегическа цел, приоритет и специфична цел

  Изпълнението на отделните стратегически цели, приоритети и специфични цели в РПР на ЮИР, предвиждат като краен резултат позитивно въздействие върху околната среда, населението, човешкото здраве и обектите, подлежащи на здравна защита. Те ще доведат до осигуряване на добро състояние на въздуха, повърхностните и подземните води, почвите, ландшафта, до подобряване състоянието на материалните активи в района и до популяризиране на културното наследство, като част от туристическия продукт на ЮИР. Очаква се изпълнението на стратегическите цели, приоритети и специфични цели на РПР на ЮИР да доведе до развитие на района и подобряване качеството на живот на населението.

  
  
  Въздействие на проекта на Регионален план за развитие на Югоизточен район за периода 2014 – 2020 г. на ниво допустими дейности за финансиране
  

По-долу е обобщение на очакваните и възможни въздействия върху компонентите на околната среда от изпълнението на допустимите дейности на плана.

По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очаква отделяне на емисии от прах и вредни газове от строителната и транспортна техника и изкопните работи. Тези емисии се очаква да имат временни отрицателни въздействия върху чистотата на атмосферния въздух, локалните климатични условия и глобалния климат, които са краткосрочни, временни и локални.

Очакват се значими дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху чистотата на атмосферния въздух, локалните климатични условия и глобалния климат, вследствие на увеличено използване на природен газ в производствените зони, подобряването на енергийната ефективност и използването на ВЕИ в района, залесяване на незалесени терени, устойчиво използване на земите, прилагане на мерки за намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид, изпълнение на общинските програми за управление КАВ в районите с нарушено качество на въздуха, използването на екологично чисти горива, въвеждането на екологосъобразни системи за градски транспорт.

Повърхностни води

По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очакват временни отрицателни въздействия върху количеството и качеството на повърхностните води.

Очакват се значими дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху качеството на повърхностните води, вследствие на изграждане и експлоатация на канализационните и пречиствателни съоръжения в производствените зони, изграждане на ПСОВ с различни нива на пречистване, изграждането на противоерозионни съоръжения и залесяването на обезлесени участъци.

Възможни са и някои значими дългосрочни отрицателни въздействия върху повърхностните води при развитието на туризма, без изграждане на адекватни канализационни и пречиствателни съоръжения; разширяването на водоснабдителната мрежа без отчитане на наличните ресурси.

По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очакват временни отрицателни въздействия върху количеството и качеството на подземните води.

Очакват се значими положителни кумулативни въздействия върху качеството на подземните води, вследствие на изграждане и експлоатация на канализационните и пречиствателни съоръжения в производствените зони, изграждане на ПСОВ с различни нива на пречистване, преминаване към обработка на битовите отпадъци на регионални депа и преустановяване депонирането на отпадъци на нерегламентирани сметища и намаляване на замърсявания от бедствия и аварии.

Възможни са и значими дългосрочни отрицателни въздействия върху качеството на подземните води, вследствие на водоснабдяване на нови бизнес и производствени зони, центрове, клъстери и паркове и разширяването на водоснабдителната мрежа за питейни нужди.

По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очакват незначими отрицателни въздействия върху почвения слой, вследствие запечатване и/или унищожаването на малки площи.

Очакват се значими дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху почвите, вследствие на създаване и непрекъсната актуализация на база данни за рискови зони и замърсени участъци; изграждане на системи за ранно предупреждение за възникващи опасности от наводнения, пожари, активиране на свлачищни райони; изграждане на съоръжения за борба с ерозията; залесяване на обезлесени участъци; устойчиво използване на земите; намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид и др.

Ландшафт

Очакват се значими дългосрочни положителни визуални въздействия върху природните ландшафти (вкл. морски, крайбрежни и горски) и урбанизираните ландшафти в резултат от прилагането на много от дейностите на РПР на ЮИР.

Очакват се временни отрицателни въздействия върху ландшафтите по време на строителните и ремонтни дейности, които се предвиждат в рамките на РПР.

Ако големи инфраструктурни проекти (магистрали, ПСОВ, производствени паркове и др.) се изграждат в природни (неантропогенизирани) ландшафти, може да се очакват значими дълготрайни отрицателни въздействия върху тези ландшафти.

Очаква се някои от дейностите, заложени в РПР на ЮИР, да имат дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху биоразнообразието, като например намаляване замърсяването на водните местообитания с изграждането на ПСОВ; разработване и актуализиране на планове за управление на защитени територии и на защитени зони по Натура 2000; разработване на планове за действие за застрашени животински и растителни видове; опазване, поддържане и възстановяване на местообитания и видове в района; залесяване и др.

Възможна е появата на временни отрицателни кумулативни въздействия върху биоразнообразието (емисии на прах и вредни вещества; прогонване на индивиди, безпокойство, замърсяване на местообитания), в случаите, в които строителните дейности по няколко от предвидените дейности се изпълняват по едно и също време, в близост една до друга, в рамките на природни местообитания.

Възможна е появата и на косвени дългосрочни отрицателни кумулативни въздействия върху биоразнообразието в резултат от отнемане на зелени/природни площи от изграждането на нови наземни инфраструктурни обекти; фрагментация на местообитания от изграждането на нови наземни инфраструктурни обекти (особено пътни и ж.п); емисии, шумово и светлинно замърсяване от новите пътища; развитие на туризма.

Очаква се в резултат от някои от дейностите, заложени в РПР и насочени към опазване на КИН, да имат дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху КИН.

Всички планирани дейности, свързани с изкопни работи, биха могли да засегнат археологически обекти и да окажат значимо постоянно отрицателно въздействие върху тях.

Отпадъци

Предвидените в РПР на ЮИР (2014-2020) дейности за подобряване и оптимизиране на системата за управление на отпадъците се очаква да имат дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху околната среда.

Възможна е появата на временни отрицателни кумулативни въздействия от отпадъци, ако строителните дейности по няколко от предвидените дейности се изпълняват по едно и също време, в близост една до друга.

Рискови фактори

Очакват се временни отрицателни въздействия върху населените от шум и вибрации по време на строителните работи, предвидени като част от РПР на ЮИР. Не се очакват дългосрочни отрицателни и положителни въздействия от шум и вибрации.

Изпълнението на почти всички специфични цели на РПР на ЮИР е свързано пряко или непряко с подобряване на съществуващите материални активи и създаване на нови такива. Предвижда се изграждане на нова инфраструктура и рехабилитация на съществуващи сгради и съоръжения. Това означава, че РПР на ЮИР ще окаже значимо положително кумулативно въздействие върху материалните активи.

Възможна е появата на временни отрицателни кумулативни въздействия от шум и вибрации, ако строителните дейности по няколко от предвидените дейности се изпълняват по едно и също време, в близост една до друга.

Население, човешко здраве и обекти, подлежащи на здравна защита

По-голямата част от дейностите, предвидени в РПР на ЮИР, са директно или индиректно свързани със значими дългосрочни положителни въздействия върху човешкото здраве и/или социално-икономическата среда.

Предполагаеми трансгранични въздействия