Министерство на регионалното развитие и благоустройството Екологична оценка
Мерките, които са предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия от осъществяването на плана или програмата върху околната среда
Изтегляне 0.6 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 10Заключение
- 11Приложения
7Мерките, които са предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия от осъществяването на плана или програмата върху околната средаИзброени са предвидените в РПР на ЮИР (2014-2020) мерки, както и са посочени нови мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия за отразяване в окончателния вариант на Регионалния план и мерки за изпълнение при прилагане на РПР на ЮИР. Предложените нови мерки са съобразени с резултатите от оценката на възможните значителни въздействия върху околната среда и човешкото здраве, идентифицирани в т. 6 на Доклада за екологична оценка, с мерките предвидени в РПР на ЮИР за 2014 – 2020 г., както и с резултатите от годишния доклад за наблюдение на актуализирания документ за изпълнението на Регионалния план за развитие на Югоизточен район (2007-2013 г.) за 2011 г. 8Описание на мотивите за избор на разгледаните алтернативи и на методите на извършване на екологична оценка, включително трудностите при събиране на необходимата за това информация, като технически недостатъци и липса на ноу-хау.Мотиви за избор на разглежданите алтернативи На базата на информацията, изложена в Регионален план за развитие на Югоизточен район за периода 2014–2020 г., може да се дефинират следните алтернативи:
В следващата таблица е направено сравнение между Алтернатива 1 и Алтернатива 2:
От направеното сравнение между Алтернатива 1 „Нулева алтернатива” и Алтернатива 2 „Развитие при условие, че се прилагат мерките и дейностите, предложени в Регионален план за развитие на Югоизточен район за периода 2014 – 2020 г.” е видно, че:
Методите на извършване на екологична оценка Екологичната оценка е извършена в съответствие с изискванията на Директива 2001/42/EC на Европейския парламент от м. юни 2001 г. за оценка на ефекта от планове и програми върху околната среда и Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (ДВ 03/2006 г.). Методологията на оценяване се основава на: Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България, указания и методики за стратегическа екологична оценка, публикувани на Интернет-страницата на Европейската комисия (http://ec.europa.eu/environment/eia/home.htm) и на Интернет-страницата на МОСВ (http://www.moew.government.bg, ключова тема "Превантивна дейност"). Списък с използваната литература е представен в Приложение 2 на Доклада за екологична оценка.
Трудностите при събиране на необходимата информация По време на изготвяне на екологичната оценка на РПР на ЮИР не са срещнати особени трудности. Проведени консултации Относно процедура по Екологична оценка и Оценка за съвместимост за Регионален план за развитие на Югоизточен район 2014-20120, Министерството на регионалното развитие и благоустройството изпрати писмо с Изх. № 90-05-547/23.03.2012 г. до Министерството на околната среда и водите относно приложимата процедура, съгласно екологичното законодателство за РПР на ЮИР 2014–2020 г. Съгласно писмо отговор на МОСВ с Изх. № 04-00-791/21.04.2012 г. РПР на ЮИР 2014 – 2020 г. подлежи на задължителна екологична оценка, съгласно изискванията на Закона за опазване на околната среда и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми. С цел провеждане на консултации по обхвата и съдържанието на екологичната оценка и схемата за провеждане на консултации на РПР на ЮИР 2014–2020, Министерството на регионалното развитие и благоустройството изпрати писмо до МОСВ (Изх. № 90-05-547/14.01.2013г.); Басейнова дирекция Източнобеломорски район (Изх.№ 92-00-45/18.01.2013г.); Басейнова дирекция Черноморски район (Изх.№ 92-00-45/18.01.2013г.); Министерство на здравеопазването (Изх. № 90-05-148/18.01.2013г.); РИОСВ Пазарджик (Изх. № 92-00-45/18.01.2013г.); РИОСВ Бургас (Изх. № 92-00-45/18.01.2013г.); РИОСВ Стара Загора (Изх. № 92-00-45/18.01.2013г.);. Отговори са получени от Басейнова дирекция Черноморски район (Изх. № 04-00-3272/01.02.2013г.); МОСВ (Изх. № ЕО-3/06.02.2013г.); Басейнова дирекция Източнобеломорски район (Изх. № РД-11-18/07.02.2013г.); Министерство на здравеопазването (Изх. № 04-15-23/22.02.2013г.). Копие от получените писма е представено в Приложение 3, а в Приложение 4 е представена Справка за проведени консултации и за изразените при консултациите мнения и предложения, както и за начина на отразяването им. 9Описание на необходимите мерки във връзка с наблюдението по време на прилагането на Регионален план за развитие на Югоизточен Район от ниво 2 за периода 2014-2020г.В Екологичната оценка са предложени необходимите допълнителни мерки за наблюдение и контрол по време на прилагането на РПР на ЮИР. Предложените мерките и индикаторите са съобразени с резултатите от докладите по наблюдение и контрол на въздействието върху околната среда при прилагането на РПР на ЮИР за периода 2007 – 2013 г. 10ЗаключениеРегионалният план за развитие на Югоизточен район за периода 2014–2020 г. е елемент от системата за стратегическо планиране на регионалното развитие, който е разработен в съответствие с целите на регионалната политика на Европейския съюз и с националните цели за регионално развитие, конкретизирайки ги с цели и приоритети, продиктувани от специфичните условия и потенциали за развитие на района. Определящ фактор за развитието на Югоизточния район в прогнозния период е развитието на конкурентноспособна икономика, опираща се на спецификата на района и местния потенциал и на технологично обновяване и иновации. Другият сериозен фактор за интегрираното развитие на района е постигането на подобрено качество на човешкия капитал чрез подобряване на образованието, здравеопазването и социалните услуги, околната среда и чрез повишаване на общото културно ниво, водещо до формиране на активно, предприемчиво и добре образовано гражданско общество, имащо ясна визия и осъзнаващо своята мисия за развитието на района. Изпълнението на РПР на ЮИР ще допринесе освен за подобряване качеството на живот на хората, но и до подобряване на околната среда. По-долу е обобщение на очакваните и възможни въздействия върху компонентите на околната среда от изпълнението на допустимите дейности на плана. Въздух По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очаква отделяне на емисии от прах и вредни газове от строителната и транспортна техника и изкопните работи. Тези емисии се очаква да имат временни отрицателни въздействия върху чистотата на атмосферния въздух, локалните климатични условия и глобалния климат, които са краткосрочни, временни и локални. Очакват се значими дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху чистотата на атмосферния въздух, локалните климатични условия и глобалния климат, вследствие на увеличено използване на природен газ в производствените зони, подобряването на енергийната ефективност и използването на ВЕИ в района, залесяване на незалесени терени, устойчиво използване на земите, прилагане на мерки за намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид, изпълнение на общинските програми за управление КАВ в районите с нарушено качество на въздуха, използването на екологично чисти горива, въвеждането на екологосъобразни системи за градски транспорт.
По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очакват временни отрицателни въздействия върху количеството и качеството на повърхностните води. Очакват се значими дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху качеството на повърхностните води, вследствие на изграждане и експлоатация на канализационните и пречиствателни съоръжения в производствените зони, изграждане на ПСОВ с различни нива на пречистване, изграждането на противоерозионни съоръжения и залесяването на обезлесени участъци. Възможни са и някои значими дългосрочни отрицателни въздействия върху повърхностните води при развитието на туризма без изграждане на адекватни канализационни и пречиствателни съоръжения; разширяването на водоснабдителната мрежа без отчитане на наличните ресурси. Подземни води По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очакват временни отрицателни въздействия върху количеството и качеството на подземните води. Очакват се значими положителни кумулативни въздействия върху качеството на подземните води, вследствие на изграждане и експлоатация на канализационните и пречиствателни съоръжения в производствените зони, изграждане на ПСОВ с различни нива на пречистване, преминаване към обработка на битовите отпадъци на регионални депа и преустановяване депонирането на отпадъци на нерегламентирани сметища и намаляване на замърсявания от бедствия и аварии. Възможни са и значими дългосрочни отрицателни въздействия върху качеството на подземните води, вследствие на водоснабдяване на нови бизнес и производствени зони, центрове, клъстери и паркове и разширяването на водоснабдителната мрежа за питейни нужди. Почви По време на изпълнението на допустимите в РПР дейности, които са свързани със строителни и ремонтни работи, се очакват незначими отрицателни въздействия върху почвения слой, вследствие запечатване и/или унищожаването на малки площи. Очакват се значими дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху почвите, вследствие на създаване и непрекъсната актуализация на база данни за рискови зони и замърсени участъци; изграждане на системи за ранно предупреждение за възникващи опасности от наводнения, пожари, активиране на свлачищни райони; изграждане на съоръжения за борба с ерозията; залесяване на обезлесени участъци; устойчиво използване на земите; намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид и др.
Очакват се значими дългосрочни положително визуални въздействия върху природните ландшафти (вкл. морски, крайбрежни и горски) и урбанизираните ландшафти в резултат от прилагането на много от дейностите на РПР на ЮИР. Очакват се временни отрицателни въздействия върху ландшафтите по време на строителните и ремонтни дейности, които се предвиждат в рамките на РПР. Ако големи инфраструктурни проекти (магистрали, ПСОВ, производствени паркове и др.) се изграждат в природни (неантропогенизирани) ландшафти, може да се очакват значими дълготрайни отрицателни въздействия върху тези ландшафти. Биоразнообразие Очаква се някои от дейностите, заложени в РПР на ЮИР, да имат дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху биоразнообразието, като например намаляване замърсяването на водните местообитания с изграждането на ПСОВ; разработване и актуализиране на планове за управление на защитени територии и на защитени зони по Натура 2000; разработване на планове за действие за застрашени животински и растителни видове; опазване, поддържане и възстановяване на местообитания и видове в района; залесяване и др. Възможна е появата на временни отрицателни кумулативни въздействия върху биоразнообразието (емисии на прах и вредни вещества; прогонване на индивиди, безпокойство, замърсяване на местообитания), в случаите, в които строителните дейности по няколко от предвидените дейности се изпълняват по едно и също време, в близост една до друга, в рамките на природни местообитания. Възможна е появата и на косвени дългосрочни отрицателни кумулативни въздействия върху биоразнообразието в резултат от отнемане на зелени/природни площи от изграждането на нови наземни инфраструктурни обекти; фрагментация на местообитания от изграждането на нови наземни инфраструктурни обекти (особено пътни и ж.п); емисии, шумово и светлинно замърсяване от новите пътища; развитие на туризма. Културно-историческо наследство Очаква се в резултат от някои от дейностите, заложени в РПР и насочени към опазване на КИН, да имат дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху КИН, Всички планирани дейности, свързани с изкопни работи, биха могли да засегнат археологически обекти и да окажат значимо постоянно отрицателно въздействие върху тях.
Предвидените в РПР на ЮИР дейности за подобряване и оптимизиране на системата за управление на отпадъците се очаква да имат дългосрочни положителни кумулативни въздействия върху околната среда. Възможна е появата на временни отрицателни кумулативни въздействия от отпадъци, ако строителните дейности по няколко от предвидените дейности се изпълняват по едно и също време, в близост една до друга.
Очакват се временни отрицателни въздействия върху населените от шум и вибрации по време на строителните работи, предвидени като част от РПР на ЮИР. Не се очакват дългосрочни отрицателни и положителни въздействия от шум и вибрации. Материални активи Изпълнението на почти всички специфични цели на РПР на ЮИР е свързано пряко или непряко с подобряване на съществуващите материални активи и създаване на нови такива. Предвижда се изграждане на нова инфраструктура и рехабилитация на съществуващи сгради и съоръжения. Това означава, че РПР на ЮИР ще окаже значимо положително кумулативно въздействие върху материалните активи. Възможна е появата на временни отрицателни кумулативни въздействия от шум и вибрации, ако строителните дейности по няколко от предвидените дейности се изпълняват по едно и също време, в близост една до друга.
По-голямата част от дейностите, предвидени в РПР на ЮИР, са директно или индиректно свързани със значими дългосрочни положителни въздействия върху човешкото здраве и/или социално-икономическата среда. Възможни са временни отрицателни кумулативни въздействия върху човешкото здраве по време на строителните работи, съпътстващи голяма част от допустимите по плана дейности (вредни емисии, шум, вибрации). Както се вижда от направеното обобщение на въздействията, предвидените с РПР на ЮИР цели, приоритети, специфични цели и допустими дейности имат преобладаващо положителен дългосрочен ефект. Изпълнението на плана се очаква да има много значимо положително въздействие върху подобряване на материалните активи на района и подобряване на социално-икономическите му показатели и потенциал. Необходимо е обаче инвестиционните проекти да се осъществяват при строго съблюдаване на екологичните изисквания, тъй като по време на строителството на големите обекти се очакват негативни въздействия върху околната среда. Особено внимание трябва да се обръща при изграждането на линейни обекти (пътища, магистрали), разположени на територията на или в близост до защитени зони. Част от дейностите трябва да се реализират при прилагането на мерки за предотвратяване и смекчаваме на въздействията. При направеното сравнение на съответствието на предложените с РПР на ЮИР цели с приоритетите на Национална програма за развитие на Р. България: България 2020, изискванията за опазване на околната среда и осигуряване на устойчиво развитие е установено, че като цяло се очаква предлаганите цели, приоритети и специфични цели да допринесат за постигане на приоритетите и подприоритетите на НПР БГ 2020. От направеното сравнение с други стратегии, планове и програми, е установено, че като цяло РПР на ЮИР се очаква да допринесе за постигането им. В заключение може да се обобщи, че предвидените с РПР на ЮИР стратегически цели, приоритети, специфични цели и дейности са допустими за осъществяване, предвид изискванията за опазване на околната среда. Цялостното въздействие на РПР на ЮИР се очаква да бъде положително, поради произтичащите от осъществяването на Плана комплексни и дългосрочни положителни резултати по отношение на развитието на района. Тези резултати, както и останалите дейности и въздействия – предимно благоприятни по отношение на околната среда, имат общонационален характер. Това в голяма степен обуславя и огромното значение, което пълното, ефективно и екологосъобразно прилагане на РПР на ЮИР ще има за подобряването на екологичното състояние в района. 11ПриложенияПриложение 1 - Административна карта на Югоизточен район
Каталог: docs docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”) docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето Изтегляне 0.6 Mb. Сподели с приятели:
|
