Министерство на околната среда и водите предприятие за управление на дейностите за опазване на околната среда
Изтегляне 0.55 Mb.
|
УТВЪРЖДАВАМ, МИНИСТЪР: /Ивелина Василева/ О Т Ч Е Т за дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда през 2014г. Отчетът за дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда /ПУДООС/ и изпълнението на сключените договори е изготвен в съответствие с чл. 62, ал.1 от ЗООС и разпоредбите на чл.14, т.5 от Правилника за устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПМС 81/23.04.2012г., ДВ бр.33 от 27.04.2012г.).
На основание чл.61, ал.5, от ЗООС приходите на ПУДООС се формират от таксите, определени със специалните закони в областта на околната среда (т.1); целево предоставени средства от държавния бюджет за екологични програми, когато за това има решение на компетентните органи (т.2); глоби и имуществени санкции за административни нарушения по този закон, Закона за водите, Закона за почвите, Закона за управление на отпадъците, Закона за лечебните растения, Закона за защитените територии, Закона за чистотата на атмосферния въздух, Закона за подземните богатства, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати, наложени от министъра на околната среда и водите или оправомощени от него лица (т.5) и други. Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда започва 2014г. с наличност в размер на 89 023 466лв. Постъпленията по сметката на ПУДООС по видове закони за периода 01.01.2014г. - 31.12.2014г. са в размер на 127 799 496 лв., от които:
40 000 000 лв. по Закона за Държавния Бюджет на Р България за 2014г.;
Графиката визуализира постъпленията в ПУДООС по видове закони; приходи от Инсинератор за болнични отпадъци и квоти за емисии от парникови газове, съпоставено в процент за 2013 г. плюс 2014г. до 100%. През 2014г. се отбелязва намаление на постъпленията по Закона за водите през 2013г., в резултат на разсрочено разплащане на задължения постъпления от АЕЦ Козлодуй от предишни години в следващ период. Събираемостта от В и К дружествата остава снижена. През 2014г. се наблюдава минимално намаление на постъпленията в ПУДООС по Закона за управление на отпадъците, спрямо предходната година. Основно внасянето на еко такси е пренасочено към организациите за оползотворяване на отпадъци. През 2014г. има намаление спрямо 2013г. в стойността на събраните такси по Закона за защитените територии и правилника към него, което говори за намалено ползване на природни ресурси. През 2014г. няма постъпления от такси по Закона за опазване чистотата на атмосферния въздух, тъй като нефтопреработвателните предприятитя в България ползват газ, а не дизелово гориво, за което имаше дължима такса до края на 2011 г. През 2014г. приходите от дейността на инсинератора спрямо плана са изпълнени на 98,75% и са изпълнени поръчки за сума в размер на 565 479 лв. фактурирани за разплащане през 2015г. Считано от 01.01.2015г. в съответствие със Закона за ограничаване изменението на климата в ПУДООС постъпват средства от продажба на квоти за емисии от парникови газове. Изпълнението на предвидените по план приходи е 58,96 %. Останалата част от сумата, заложена съгласно Закона за публичните финанси в бюджета на ПУДООС са средствата, генерирани от „ранните търгове“, проведени през 2012г., които все още са във валутната сметка на МОСВ. През 2014г. постъпленията от погасителни вноски от заеми, предоставени от ПУДООС на общини са 1 803 117 лв. Занижени са спрямо 2013г., поради по-малко предоставени заеми през предходни години със съответно по –малка възвращаемост.
През 2014г. приходите от продажба на квоти за емисии от парникови газове са предоставени: на МИЕ 40 300 000 лв. и на МОСВ - 30 500 000 лв., съгласно ЗДБРБ за 2014г. През 2014г. от ПУДООС са изразходвани общо 46 025 769 лв. От тях 32 319 892 лв. са предоставени като безвъзмездни помощи за инвестиционни проекти, 4 826 591 лв. за изпълнение на неинвестиционни проекти; 3 238 202 лв. са предоставени за политика в областта на администрацията и 5 640 519 лв. като трансфер към МОСВ. През отчетния период на основание на решение на Управителния съвет на ПУДООС са предоставени допълнителни средства в размер на 2 315 748 лв. за дейности на МОСВ в областта на управление на водите и областта на управление на отпадъците. Като безлихвени заеми от ПУДООС са предоставени средства в размер на 19 878 209 лв., в т.ч. 15 057 183 лв. на НДЕФ по Националната схема за зелени инвестиции на Р България и на общини 4 821 026 лв.
Преобладаващата част от средствата през 2014 год., 70,22% са били предназначени за разплащане на инвестиционни екологични проекти. Налични към 31.12.2014г. са средства в размер на 141 162 590 лв., които са прехвърлени за финансиране на екологични проекти и дейности през 2015г. Средствата са предвидени във връзка с участие на Р България в международни проекти, изискващи наличие на финансов ресурс. Изпълнението на дейностите по ПМС 209/2009г. за закриване и рекултивиране на общински депа за битови отпадъци на територията на Република България, които не отговарят на нормативните изисквания продължи и през 2014г. На основание на подписания договор за безвъзмездна финансова помощ на стойност 97 627 287,59 лв. по Оперативна Програма „Околна среда 2007-2013г.“ съ- финансирана от Европейския фонд за регионално развитие и от Кохезионния фонд на Европейския съюз под договор № DIR – 51222031-C001 бяха възстановени от Национален фонд при Министерството на финансите средства в размер на 3 963 643лв. Степента на готовност на общините, включени за финансиране при изпълнението на Договор за Безвъзмездна Финансова Помощ /ДБФП/ с номер: DIR 51222031 – С001 между ОП „Околна среда 2007 – 2013г.“ и ПУДООС, подписан на 09.01.2013г., за изпълнение на проект: „Изпълнение на дейности по закриване и рекултивиране на общински депа за битови отпадъци на територията на Р. България, които не отговарят на нормативните изисквания” наложи извършване на замяна и прегласуване на стойности на част от проектите, включени в основен и резервен списък на основание на решения на УС от 05.03.2014г. и 01.08.2014г.
В отчетния период започна процедура за одобрение на Окончателно проектно предложение от Държавния секретариат по икономическите въпроси по проект: „Екологосъобразно обезвреждане на негодни за употреба пестициди и други препарати за растителна защита” и проект: „Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхраняване на опасни битови отпадъци”. През 2014 год. от дирекция “Финансиране на екологични проекти и дейности” е осъществено финансиране и контрол по 603 договора за инвестиционни и неинвестиционни екологични проекти. През 2014г. са сключени 96 бр. нови договори на обща стойност 83 753 613,65лв. ( 67 бр. за 64 470 860,81 лв. под формата на безвъзмездни помощи и 29 бр. за 19 282 752,84 лв. под формата на безлихвени заеми). Подписани са 512 договора на стойност 3 492 900,94.лв. във връзка с изпълнение на национална кампания „За чиста околна среда 2014г.“. През 2014г. в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда са обработени 6991 писма, касаещи възможностите за отпускане на средства, уведомления за извършени дейности, искания за достъп до обществена информация, съгласуване на нормативни актове, заявления за възстановяване на продуктови такси и други. През отчетната година в предприятието са постъпили 175 бр. заявления, от които 155 бр. за отпускане на безвъзмездни помощи, 20 бр. за отпускане на заеми. През 2014г. са проведени 4 заседания на Управителния съвет и е взето 1 решение в оперативен порядък.
През 2014г. бяха подписани 16 договора с : Община Разград; Община Борово; Община Главиница; Община Симеоновград; Община Сливо поле; Община Костинброд; Община В. Преслав; Община Сухиндол; Община Русе; Община Цар Калоян; Община Летница; Община Чепеларе; Община Козлодуй; Община Силистра; Община Оряхово за сума 34 673 651,62 лв. През 2014г. продължи възстановяването на направените разходи от ПУДООС по договор № DIR – 51222031-C001. Възстановени са средства в размер на 3 963 643 лв. и са верифицирани, които предсти да бъдат трансферирани от Национален фонд при МФ (от ОПОС) в ПУДООС средства в размер на 10 218 105 лв. На заседание, проведено на 05.03.2014г. беше приет от Управителния съвет списък с общо 52 обекта (от тях 3 резервни), включени в разпределение на трансфера в размер до 40 000 000лв. от МОСВ към ПУДООС по Закона за Държавен бюджет на Р България за 2014г. През 2014г. са подписани по ЗДБРБ за 2014г. 13 договора с :Община Септември; Община Бургас; Община Крумовград; Община Рудозем; Община Правец; Община Баните; Община Стражица; Община Златарица; Община Борино; Община Ново село; Община Лозница; Община Никола Козлево; Община Съединение на обща стойност 16 527 669,89лв. През отчетния период са подписани договори на обща стойност 2 413 562,88лв. по ЗДБРБ за 2013г. за финансиране на два проекта на община Ботевград . През изминалата 2014г. година на основание на подписаното междуправителствено споразумение за изпълнение на „ Швецарско - Българската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социални неравенства в рамките на разширения Европейски съюз“, финансирана от Конфедерация Швейцария и на основание на Заповед № РД 756 / 19.10.2011 г. на Министъра на околната среда и водите продължи работата на ПУДООС като изпълнителна агенция (ИА) за приоритетна ос 2 „Околна среда и инфраструктура” на ШБПС. През отчетния период беше извършено разплащане от ПУДООС и бяха верефицирани от МОСВ разходите при изпълнение на договори с ОБЕДИНЕНИЕ "УОЗ-2013Г.", гр. София за проект „Помощ за подготовка на окончателно проектно предложение по фонд ППП на проект "Екологосъобразно обезвреждане на негодни за употреба пестициди и други препарати за растителна защита"“ и с „БАЛБОК ИНЖЕНЕРИНГ“, гр.София – „Възлагане на ОП за Помощ за Подготовка на окончателно проектно предложение по фонд ППП на проект :"Проучване и Разработване на пилотни модели за екологично събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци“. През отчетния период продължи изпълнението на междуправителствената Програма за финансиране и изпълнение на проекти по Националната схема за зелени инвестиции на Република България. През 2014г. ПУДООС съвместно с Национален доверителен екофонд продължи извършването на дейностите по предварителен контрол на документациите на проектите и съгласуване на тръжни процедури в границите на гласуваните от УС през 2013г. средства в размер до 16 млн. лв. През отчетния период бяха подписани 23 договора с Националния доверителен екофонд на обща стойност 15 057 183 лева, осигуряващи реално изпълнение на проекти по Националната схема за зелени инвестиции на Република България с предфинансиране от страна на ПУДООС чрез безлихвен кредит за НДЕФ.
Разпределението на средствата по политики показва изразходваните средства през 2014 година: на първо място в областта на управление на водите, следвани от управление на отпадъците, повишаване на общественото съзнание и култура, биоразнообразие и опазване на чистотата на атмосферния въздух. 
Касае се за дофинансиране на приключването на последни етапи на проекти, започнати през изминали периоди и достигнали степен на изпълнение, равна или по-висока от 50% , които биват довършвани до 100 % с издаване на протокол. обр. 16 и разрешение за ползване и за окончателно разплащане по стари договори. Община Карлово -Реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа с. В.Левски; Община Карлово - Водоснабдяване на с. Васил Левски, община Карлово ; Община Банско - Допълнително водохващане с. Кремен, община Банско; Община Неделино - Реконструкция водоснабдяване с. Върлино; Община Якимово - Водоснабдяване с. Комощица - подобект: Вътрешна; водопроводна мрежа - района около реката /Изпълнени СМР/; Община Златоград - Изграждане на геотермална отоплителна система на гр. Златоград, подобект: Водовземно съоръжение и конструкция на надземната част към геотермален водоизточник - изпълнение на СМР; Община Крушари - Рехабилитация на напорен водопровод от ПС "Крушари" - посока с. Капитан Димитрово и с.Загорци; Община Джебел - Водоснабдяване на махали на с. Папрат и с. Мишевско; Община Батак - Изграждане на нова и реконструкция на част от съществуващата водопроводна мрежа на ул. "Търговска" с. Нова махала; Община Тетевен - Подмяна на водопровод от НВ до съществуващ СК на ОК 194, с. Гложене, общ.Тетевен; Община Гоце Делчев - Смяна на водопроводната мрежа на улици, включени в проект "Зелена и достъпна среда на гр. Гоце Делчев" по Оперативна програма Регионално развитие ОПРР; ЗДБРБ 2014 г. Община Ново село - Реконструкция на водопроводната мрежа на с. Винарово; ЗДБРБ 2014г. Община Златарица - Водоснабдяване на с. Горно Ново село и с.Родина от водоснабдителна система на гр. Златарица ; ЗДБРБ 2014 г. Община Борино -Водоем с.Чала 250 куб.м.
Община Димово – „Смесена канализация на гр. Димово - I етап“; Община Сандански – „Канализация на село Ново Делчево“; Община Димово – „Смесена канализация на гр. Димово, област Видин - ІІ етап, І-ви транш“; Община Г.Оряховица – „Изграждане на канализация по улиците в гр. Долна Оряховица, ул.Калоян, ул.Шипка, ул.Първомай, ул.23 юни, ул.Л. Каравелов, ул. Ц. Церковски, ул.8 септември, ул.Добруджа“; Община Долни Чифлик – „Уличен водопровод и битова канализация в кв. 24, 25, 26, 27, 27А, 28, Долни Чифлик“; Община Раковски – „Изграждане на канализационна мрежа и реконструкция на съществуваща водопроводна мрежа в кв. Парчевич, гр. Раковски“; Община Кресна – „Изграждане на довеждащ колектор за отпадни води на с. Горна Брезница/изпълнени СМР/“; Община Елхово – „Канализация на ул. "Кара Кольо" и ул. "Марица", гр. Елхово“; Община Кюстендил – „Канализация за битово - фекални води в квартал 9, 11, 12 и 27 на кв. Въртешево, гр. Кюстендил - Изпълнени СМР “; Община Варна - ЗДБРБ 2013г. - „Разширение на канализационната мрежа с.Тополи - канализационни клонове 33б,53б,25б,39б,40б,34б,23б,35б,38б,52б,59б,54б“; Община Варна - ЗДБРБ 2013г. - Община Варна – „Битова канализация кв."Виница", гр.Варна“; Община Ботевград - ЗДБРБ 2013г. – „Частично изграждане на битова канализация по улиците на с.Врачеш“; Община Ботевград - ЗДБРБ 2013 г. - „Довеждащ колектор от с.Трудовец до ГПСОВ - гр.Ботевград “; Община Септември - ЗДБРБ 2014 г. – „Канализационна мрежа с.Ковачево, Община Септември, Област Пазарджик“.
Община Кърджали - "Корекция на циганско дере гр. Кърджали".
Община Мадан - „Разширение и реконструкция на регионално депо ТБО - Мадан и изграждане на площадки за предварително третиране на отпадъци за община Мадан, Златоград, Неделино - преработка 1 “; Община Смолян - ЗДБРБ 2013 г. – „Реконструкция и модернизация на Регионално депо за ТБО - гр.Смолян “; През отчетния период e въведен в експлоатация обект „Разширение и реконструкция на регионално депо ТБО - Мадан и изграждане на площадки за предварително третиране на отпадъци за община Мадан, Златоград, Неделино - преработка 1 “ за депониране на отпадъци от 37 000 жители.
|
