Наредба №100 от 18 август 2006 Г. За търговия на посевен материал от маслодайни и влакнодайни култури на пазара на европейския съюз

В сила от 01.01.2007 г.

Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат:

1. категориите семена от маслодайни и влакнодайни култури, които се търгуват на пазара на Европейския съюз (ЕС);

2. контролът на семената от официалните органи с цел сертификация и/или одобрение на търговските семена; дейностите под контрола на официалните органи;

3. условията, при които семената се предлагат на пазара;

4. изискванията, на които трябва да отговарят семената при сертификация или одобрение като търговски семена, опаковане и етикетиране;

5. условията за последващ контрол;

6. търговията с неокончателно сертифицирани семена;

7. вносът на семена от трети страни;

8. търговията със семена, произведени при специфични условия; семена със специфично предназначение;

9. контролът на предлаганите на пазара семена.

(2) Тази наредба се прилага за семена от видовете маслодайни и влакнодайни култури в приложение № 1, предназначени за семепроизводство и/или производство на земеделска продукция, с изключение на продукцията за декоративни цели.

Чл. 2. Наредбата не се отнася за семена от маслодайни и влакнодайни култури, предназначени за износ в трети страни.

Глава втора.

Чл. 3. (1) Семената от маслодайни и влакнодайни култури в зависимост от вида култура се произвеждат и сертифицират в категории:

1. базови;

2. сертифицирани;

3. сертифицирани първо размножение;

4. сертифицирани второ размножение;

5. сертифицирани трето размножение.

(2) Семената от видовете маслодайни и влакнодайни култури по чл. 16, ал. 3 могат да бъдат сертифицирани в съответните категории по ал. 1 и произвеждани и одобрявани като търговски семена.

Чл. 4. (1) Базови семена на сортовете маслодайни и влакнодайни култури, различни от хибридите, са семената:

2. предназначени за производство на семена от категориите "сертифицирани семена" или "сертифицирани семена първо размножение", или "сертифицирани семена второ размножение", или в случаите на култури, за които е разрешено - "сертифицирани семена трето размножение";

3. които съответстват на изискванията за базови семена, посочени в приложения № 2 и 3, и за които могат да бъдат приложени изискванията по чл. 20;

4. за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 е установено, че отговарят на изискванията по т. 1 - 3; изискванията по приложение № 3, които се определят при лабораторни анализи, могат да се спазят и в лаборатории по чл. 10, ал. 2 под контрола на официалните органи.

(2) Базови семена на компонентите на хибриди са:

1. базови семена на самоопрашени линии:

а) които съответстват на изискванията за базови семена, посочени в приложения № 2 и 3 и за които могат да бъдат приложени изискванията по чл. 20;

б) за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 е установено, че отговарят на изискванията по буква "а"; изискванията по приложение № 3, които се определят при лабораторни анализи, могат да се спазят и в лаборатории по чл. 10, ал. 2 под контрола на официалните органи;

2. базови семена - прости хибриди:

а) предназначени за производството на трилинейни или двойни (четирилинейни) хибриди;

б) които съответстват на изискванията за базови семена, посочени в приложения № 2 и 3 и за които могат да бъдат приложени изискванията по чл. 20;

в) за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 е установено, че отговарят на изискванията, посочени в букви "а" и "б"; изискванията по приложение № 3, които се определят при лабораторни анализи, могат да се спазят и в лаборатории по чл. 10, ал. 2 под контрола на официалните органи.

Чл. 5. (1) Сертифицирани семена - от репица, кафяв синап, рапица, двудомен коноп, сафлор, черен синап, ким, слънчоглед, мак, бял синап, са семената:

2. предназначени за цели, различни от производството на семена от маслодайни и влакнодайни култури;

3. които съответстват на изискванията за сертифицирани семена посочени в приложения № 2 и 3 и за които могат да бъдат приложени изискванията по чл. 20, ал. 1, т. 2;

4. за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 или от физически лица (инспектори) и/или лаборатории по чл. 10 под контрола на официалните органи е установено, че съответстват на изискванията по т. 1 - 3.

(2) Сертифицирани семена първо размножение - от фъстъци, еднодомен коноп, лен влакнодаен и лен маслодаен (ленено семе), соя, памук, са семената:

1. произведени директно от базови семена или по искане на заявителя за сертификация (или селекционера) от "предбазови семена" по чл. 8, които съответстват на изискванията за базови семена, посочени в приложения № 2 и 3, установени чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9;

2. предназначени за производство на "сертифицирани семена второ размножение" или в случаите на култури, за които е разрешено - за производство на "сертифицирани семена трето размножение", или за цели, различни от производството на семена от маслодайни и влакнодайни култури;

3. които съответстват на изискванията за сертифицирани семена, посочени в приложения № 2 и 3;

4. за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 или от физически лица (инспектори) и/или лаборатории по чл. 10 под контрола на официалните органи е установено, че съответстват на изискванията по т. 1 - 3.

(3) Сертифицирани семена второ размножение - от фъстъци, лен влакнодаен и лен маслодаен (ленено семе),соя, памук, са семената:

1. произведени директно от базови семена или от сертифицирани семена първо размножение, или по искане на заявителя за сертификация (или селекционера) от "предбазови семена" по чл. 8, които съответстват на изискванията за базови семена, посочени в приложения № 2 и 3, установени чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9;

2. предназначени за цели, различни от производството на семена от маслодайни и влакнодайни култури или в случаите на култури, за които е разрешено - за производство на "сертифицирани семена трето размножение";

3. които съответстват на изискванията за сертифицирани семена, посочени в приложения № 2 и 3;

4. за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 или от физически лица (инспектори) и/или лаборатории по чл. 10 под контрола на официалните органи е установено, че съответстват на изискванията по т. 1 - 3.

(4) Сертифицирани семена второ размножение - от еднодомен коноп, са семената:

1. произведени директно от сертифицирани семена първо размножение, които са били официално контролирани и специално наблюдавани за производство на сертифицирани семена второ размножение;

2. предназначени за производството на коноп, реколтата от който се прибира по време на цъфтеж;

3. които съответстват на изискванията за сертифицирани семена, посочени в приложения № 2 и 3;

4. за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 или от физически лица (инспектори) и/или лаборатории по чл. 10 под контрола на официалните органи е установено, че съответстват на изискванията по т. 1 - 3.

(5) Сертифицирани семена трето размножение - лен влакнодаен и лен маслодаен (ленено семе), са семената:

1. произведени директно от базови семена или от сертифицирани семена първо или второ размножение или по искане на заявителя за сертификация (или селекционера) от "предбазови семена" по чл. 8, които съответстват на изискванията за базови семена, посочени в приложения № 2 и 3, установени чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 ;

2. предназначени за цели, различни от производството на семена от маслодайни и влакнодайни култури;

3. които съответстват на изискванията за сертифицирани семена, посочени в приложения № 2 и 3;

4. за които чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 или от физически лица (инспектори) и/или лаборатории по чл. 10 под контрола на официалните органи е установено, че съответстват на изискванията по т. 1 - 3.

Чл. 6. Търговски семена са семената:

2. които съответстват на изискванията за търговски семена посочени в приложение № 3 и за които могат да бъдат приложени изискванията по чл. 20, ал. 1, т. 2;

3. за които е установено чрез изпитвания от официалните органи по чл. 9 или изпитвания от лаборатории по чл. 10 под контрола на официалните органи, че съответстват на изискванията по т. 1 и 2.

Чл. 7. Производството и сертификацията на семената от еднодомен коноп в категориите по чл. 4 и чл. 5, ал. 2 и 4 може да се извърши, само ако производителят е получил разрешение, издадено от министъра на земеделието и горите, за производство на семена от коноп със съдържание на тетрахидроканабинол под 0,2 тегловни процента, съгласно Наредба № 12 за условията и реда за семепроизводство, отглеждане и внос на растения и семена от рода на конопа (канабис) със съдържание под 0,2 тегловни процента на тетрахидроканабинол и за внос и износ на семена от опиев мак (ДВ, бр. 44 от 2001 г.).

Чл. 8. Семената на селекционера от размножения преди базовите семена се сертифицират в категория "предбазови семена" по условията на базови семена в случаите по чл. 5 и 18.

Глава трета.

Чл. 9. (1) Контролът на семената в Република България се извършва чрез прилагане на официални мерки от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) и Националната служба за растителна защита (НСРЗ) съгласно чл. 3, 4 и 5 ЗППМ.

(2) Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол извършва сертификация на семената на маслодайни и влакнодайни култури от категории базови, сертифицирани, сертифицирани първо, второ и трето размножение, както и одобрение на търговските семена, при спазване на следните условия:

1. за сертификация на семената - чрез полска инспекция на посевите и лабораторни анализи за посевни качества на семената за установяване съответствието им с изискванията по приложения № 2 и 3;

2. за одобрение на търговските семена - чрез проверка принадлежността на семената към определения вид и лабораторни анализи за посевни качества на семената, за установяване съответствието им с изискванията по приложение № 3.

(3) Националната служба за растителна защита извършва фитосанитарен контрол на семената от маслодайни и влакнодайни култури съгласно Наредба № 1 от 1998 г. за фитосанитарен контрол (ДВ, бр. 82 от 1998 г.) и предоставя резултатите на ИАСАС.

Чл. 10. (1) Полска инспекция под контрола на ИАСАС могат да извършват и физически лица (инспектори), одобрени от изпълнителния директор на ИАСАС по условията на чл. 6 ЗППМ.

Чл. 11. При извършване на дейностите под контрола на ИАСАС съгласно чл. 4, ал. 1, т. 4, ал. 2, т. 1, буква "б" и т. 2, буква "в", чл. 5, ал. 1, т. 4, ал. 2, т. 4, ал. 3, т. 4, ал. 4, т. 4, ал. 5, т. 4 и чл. 6, т. 4 от лицата по чл. 10 се спазват изискванията по чл. 12 и 13.

Чл. 12. (1) При полска инспекция, извършвана под контрола на ИАСАС, се спазват следните изисквания:

1. инспекторите:

а) да притежават необходимата квалификация , получена чрез успешно положен изпит за провеждане на полски инспекции, организиран от ИАСАС, съгласно чл. 6, ал. 3 ЗППМ;

б) да са получили разрешение от изпълнителния директор на ИАСАС за извършване на полски инспекции при условията и по реда на чл. 6 ЗППМ и подписали декларация за спазване правилата за извършване на инспекциите;

в) да провеждат инспекциите в съответствие с правилата за официални инспекции, посочени в приложение № 2 и в Метода за полска инспекция на семепроизводствени посеви от зърнени, фуражни, маслодайни и влакнодайни култури, цвекло, тютюн, картофи, декоративни, медицински и ароматни растения съгласно чл. 31, ал. 6 ЗППМ;

2. посевите, подлежащи на инспекции от инспекторите по т. 1, да са произведени от семена, на които е извършен последващ контрол и семената са одобрени;

3. най-малко 5 % от посевите да се проверяват от инспектори на ИАСАС;

4. част от партидите семена, получени от посевите, инспектирани от полските инспектори по т. 1, подлежат на последващ контрол - грунтов контрол, а когато е необходимо - чрез лабораторни методи, за културите, за които се прилагат такива методи;

5. контролът на инспекторите по т. 1 от ИАСАС е чрез мерките по т. 3 и 4, включително и чрез внезапни проверки на извършваните инспекции.

(2) При нарушаване на правилата за извършване на полските инспекции от инспекторите по ал. 1, т. 1 се прилага чл. 67 ЗППМ.

(3) Когато извършените нарушения при полска инспекция са довели до отклонения от изискванията за сертифициране на произвежданите семена по решение на ИАСАС, сертификацията се прекратява, освен в случаите, когато след извършване на необходимите манипулации на посевите се установи, че същите отговарят на изискванията.

Чл. 13. (1) При извършване на лабораторни анализи на семената под контрола на ИАСАС се спазват следните изисквания:

2. лабораторията за анализиране на семена разполага с квалифициран персонал за целите на извършваните лабораторни анализи, в това число ръководител на дейността в лабораторията, лабораторни помещения и лабораторно оборудване; анализира семената по международни методи, определени в методиката за пробовземане, анализ чистота, кълняемост и абсолютна маса на посевен материал съгласно чл. 31, ал. 8 ЗППМ;

3. по статут лабораторията за анализиране на семена е:

а) независима лаборатория (по условията на чл. 7, ал. 2 ЗППМ); или

б) лаборатория, принадлежаща на лице, което извършва семепроизводство и/или заготовка, и/или търговия със семена;

4. лабораторията по т. 3, буква "б" извършва анализи само на семенни партиди, произвеждани от лицето, на което принадлежат семената, или за конкретни случаи със заповед на министъра на земеделието и горите по предложение на ИАСАС анализи на семена, които не са произведени от лицето по т. 3, буква "б" .

(2) Лабораторията по ал. 1, т. 1 подлежи на контрол от ИАСАС.

(3) За целите на контрола по ал. 2 най-малко 5 процента от пробите на семенните партиди, заявени и постъпили в лабораторията за лабораторни анализи с цел сертификация или за одобрение на търговските семена, подлежат на проверка чрез анализиране на семената в лаборатория на ИАСАС съгласно чл. 11, ал. 1 и 2 ЗППМ.

(4) Пробите по ал. 3 се разпределят пропорционално както по отношение броя на партидите, така и по отношение броя на видовете, принадлежащи на лицата, подали заявка за сертификация или одобрение на семената в съответното териториално звено на ИАСАС и чиито семена се анализират в лаборатория по ал. 1, т. 1. Към пробите, подлежащи на проверка, могат да се включват и тези, взети при съмнения в работата на лабораторията или при сигнали за нарушения в съответствие с чл. 12, ал. 2 ЗППМ.

(5) При нарушаване на правилата и методите за анализ на семената от лаборатория по ал. 1, т. 1 се прилагат мерки в съответствие с чл. 11, ал. 3 и чл. 12, ал. 2 ЗППМ.

(6) Сертификатът на семената в случаите по ал. 5 се анулира по условията на чл. 11, ал. 4 ЗППМ и семената се спират от търговия, освен в случаите, когато семената продължават да съответстват на изискванията за сертификация, независимо от различните резултати, получени в лабораторията по ал. 1, т. 1, и резултатите, получени в лаборатория на ИАСАС при извършената проверка.

(7) Когато семената по ал. 6 продължават да съответстват на изискванията за сертификация, те могат да се предлагат на пазара.

(8) Алинеи 6 и 7 се прилагат и по отношение на търговските семена.

Чл. 14. (1) За изпитване на семената чрез лабораторни методи с цел сертификация или одобрение на търговските семена и за проверка автентичността и сортовата чистота на семената чрез последващ контрол се вземат проби от заготвените хомогенни партиди семена. За проверка кълняемостта на семената и при контролни проверки проби се вземат от останалите налични количества семена.

(3) Разрешението по ал. 2 се издава на лица, които имат необходимата квалификация, получена в специализиран курс на обучение за пробовземачи в ИАСАС, и успешно положили изпит.

(4) Лицата по ал. 2 могат да бъдат:

1. независими лица, ненаети по договор по условията на т. 2 и 3; или

2. лица, наети по договор от физически или юридически лица , чиито дейности не са свързани с производство и/или търговия със семена; или

3. лица, наети по договор от физически или юридически лица, чиито дейности са свързани с производство или търговия със семена.

(5) Изпълнителният директор на ИАСАС издава разрешение за пробовземач в съответствие с изискванията по ал. 3 по утвърден от него образец или прави мотивиран отказ в случаите на неиздържан изпит. Отказът подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

(6) Пробовземачите, получили разрешение, подписват декларация за безпристрастност и обективност (неподкупност) при изпълнение на служебните си задължения в съответствие с правилата и методите за вземане на проби, утвърдени от министъра на земеделието и горите, както и на разпоредбите по тази наредба.

(7) В разрешението по ал. 5 се посочват статутът на пробовземача и обсегът на извършваните от него дейности по пробовземане за съответните култури и категории.

(8) Пробовземачите по ал. 4, т. 3 могат да вземат проби само от партиди семена, произведени и/или търгувани от техните работодатели, освен ако не е договорено друго между работодателя, заявителя за сертификация и ИАСАС.

Чл. 15. (1) Дейността на пробовземачите, получили разрешение, се контролира от ИАСАС.

(3) Включените за проверка семенни партиди съгласно ал. 2 се разпределят пропорционално както по отношение броя на партидите, така и по отношение броя на видовете, принадлежащи на лицата, заявители на сертификацията. За проверка се предвиждат и партиди, за които има съмнения и сигнали за нарушения при вземането на проби. Тази проверка на пробите не се извършва при автоматичното пробовземане.

(4) Частта от броя на партидите на един заявител, включена в петте процента за проверка, е правопропорционална на броя на партидите, които заявителят е включил за сертификация или за одобрение на търговските семена, както и на броя на видовете.

(5) Ако при проверката по ал. 2 се установи, че взетите проби не характеризират партидата семена (не са представителни за партидата) и това може да доведе или е довело до резултати от лабораторните анализи, които не са достоверни за партидата, при което действителните показатели се отклоняват от допустимите норми в приложение № 3:

1. сертификацията/одобрението или издаденият за партидата сертификат/документ се анулира;

2. семената на партидата се спират от търговия.

(6) Когато при проверките по ал. 2 се установи, че действителните показатели на партидата са различни от тези на анализираните проби, взети от получил разрешение пробовземач, но съответстват на изискванията на наредбата, семената могат да се търгуват.

Глава четвърта.

Чл. 16. (1) В зависимост от растителния вид семената от маслодайни и влакнодайни култури се предлагат на пазара, само ако са сертифицирани от категориите базови, сертифицирани, сертифицирани първо размножение, сертифицирани второ размножение, сертифицирани трето размножение и/или официално одобрени като търговски семена.

(2) Семената от видовете рапица, репица, коноп, сафлор (шафран), ким, памук, слънчоглед, лен влакнодаен и лен маслодаен (ленено семе), кафяв синап, бял синап, соя и мак се предлагат на пазара, само ако са сертифицирани като "базови" семена или като "сертифицирани" семена от съответната категория в зависимост от вида култура по чл. 5.

(3) Семената от видовете фъстъци и черен синап се предлагат на пазара сертифицирани като "базови" семена или като"сертифицирани" от съответната категория в зависимост от вида култура по чл. 5 и одобрени като търговски семена.

Чл. 17. (1) Допуска се търговия на сертифицирани семена под наименованието "сортова комбинация", състояща се от комбинация на компонентите на бъдещия хибрид.

(3) Компонентите на "сортовата комбинация" се дражират (инкрустират), като се използват различни по цвят материали.

(4) "Сортовата комбинация " и съотношението на компонентите се обявяват от производителя в ИАСАС за целите на сертификация и контрол.

Чл. 18. На пазара могат да се предлагат и семена от категория "предбазови семена", ако са сертифицирани по условията на базови семена.

Чл. 19. (1) Допуска се търговия със семена, при условие че са одобрени при полска инспекция и/или лабораторни анализи с цел гарантиране на тяхната автентичност и сортова чистота и които се търгуват, за да бъдат заготвени и окончателно сертифицирани.

(2) Лицата, произвели семената по ал. 1, трябва да са сключили договор с лицата, закупили семената за заготовка, и договорът се предоставя на ИАСАС за целите на сертификация и контрол на семената.

Чл. 20. (1) Допускат се отклонения от изискванията по чл. 4, 5 и 6 в следните случаи:

а) кълняемостта, определена при лабораторни анализи, да не е по-малка от:

аа) 70 % - за култури и съответните категории, чиято минимална кълняемост съгласно приложение № 3 е над 85 %;

бб) 65 % - за култури и съответните категории, чиято минимална кълняемост съгласно приложение № 3 е над 80 %, но не повече от 85 %;

вв) 60 % - за култури и съответните категории, чиято минимална кълняемост съгласно приложение № 3 е над 70 %, но не повече от 80 %;

б) действителната кълняемост на семената се посочва на самозалепващ се стикер, поставен върху официалния етикет по чл. 31, без да се закриват неговите реквизити, или на специален етикет, носещ името и адреса на производителя и/или търговеца, както и идентификационния номер на партидата семена;

в) ИАСАС контролира условията по букви "а" и "б";

2. разрешава се сертификация/одобрение на търговските семена и търговия до ниво първи купувач на семена от категориите "базови семена" или "сертифицирани семена" от всички категории, или търговски семена, независимо от факта, че официалното изпитване за кълняемост на семената за проверка съответствието с изискванията по приложение № 3 не е приключило, с цел неотложно предоставяне на семена на пазара или за да се предотврати забавянето на доставките на семената, при следните условия:

а) заявителят представя в ИАСАС писмо за необходимостта от незабавно предоставяне на семената на пазара, както и името и адреса на първи купувач;

б) сертификацията/одобрението на семената се извършва на основание приложен към писмото по буква "а" временен документ от лабораторен анализ на семената, предоставен от заявителя;

в) за целите на търговия със семената по буква "б" определената при лабораторния анализ кълняемост на семената се обявява на специален етикет, носещ името и адреса на заявителя и идентификационния номер на партидата.

(2) След приключване на официалния анализ за посевни качества на семената се издава сертификат или документ по чл. 27, ал. 2 или ал. 3, с което се гарантира окончателната сертификация или одобрение на търговските семена.

(3) Разпоредбите по ал. 1 не се отнасят за вноса на семена от трети страни, освен ако във връзка с чл. 38 не се предвиждат подобни условия по отношение на размножаването на семена извън територията на държавите-членки на ЕС.

(4) Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол оказва административна помощ на компетентните органи на държавите членки, възползващи се от изключенията по ал. 1, въвеждаща чл. 5 на Директива 2002/57.

(5) Семена от категории "сертифицирани", "сертифицирани първо размножение" , "сертифицирани второ размножение" и "сертифицирани трето размножение" с по-ниска кълняемост от предвидената по приложение № 3 може да се предлагат на пазара при спазване разпоредбите на Регламент (ЕК) 217/2006 и получено за страната решение от ЕК.

Чл. 21. (1) На територията на Република България могат да се търгуват семена, различни от разрешените за търговия по чл. 16, 17, 18, 19 и 20, предназначени за:

2. опитни цели - демонстративни и/или производствени, на семена от сортове, за които е подадено заявление за вписване, но все още не са вписани в официалната сортова листа на Република България.

(2) Генетично модифицираните семена по ал. 1 трябва да съответстват на изискванията на Закона за генетично модифицираните организми с оглед предотвратяване на рисковете за здравето на хората, за животните, растенията и въздействието върху околната среда, както и на оценка на тези фактори в съответствие с Директива 90/220 относно освобождаването на генетично модифицирани организми в околната среда.

(3) За извършване на оценка за въздействието на генетично модифицираните семена върху околната среда се прилагат разпоредбите по чл. 7, ал. 4 на Наредба № 77 от 2006 г. за реда за признаване за вписване на нови сортове земеделски растителни видове в официалната сортова листа на Република България и общия каталог на държавите - членки на ЕС (ДВ, бр. 51 от 2006 г), въвеждаща разпоредбите на Директива 2002/53.

(4) Разрешенията за предлагане на пазара на семената по ал. 1, т. 2 по предназначение, опаковката, маркировката и определените за целта количества се определят в съответствие с Решение на ЕК 2004/842.

(5) Разрешенията за лица на територията на страната в съответствие с ал. 4 се издават от изпълнителния директор на ИАСАС при подадена молба по образец на изпълнителния директор на ИАСАС. Отказът за издаване на разрешение подлежи на обжалване по реда на АПК.

Глава пета.