НАРЕДБА
за опазване на околната среда на територията
на Община Приморско
ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 1
ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОБХВАТ
Чл. 1. С тази Наредба се уреждат условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци, изискванията към площадките за предаване на отпадъци от хартия и картон, пластмаси и стъкло и условията за тяхната регистрация, както и обществените отношения, свързани с поддържане на чистотата и опазването компонентите на околната среда на територията на Община Приморско.
Чл. 2. Наредбата определя правата и задълженията на общинската администрация, юридическите и физическите лица във връзка с дейностите по опазване на следните компоненти на околната среда:
-
поддържане и опазване на чистотата в населените места и извънселищните територии и управление на битовите, строителни и масово разпространени отпадъци;
-
опазване чистотата на въздуха;
-
опазване на питейните води, поречията на реките, морето и водните обекти;
-
опазване на земите и почвите;
-
опазване на биологичното разнообразие, горите и защитените територии;
-
ограничаване и намаляване на шумовото натоварване;
-
опазване на парковете, градините, зелените площи и декоративната растителност;
РАЗДЕЛ 2
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КМЕТА И ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ ПО ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Чл.3. /1/ Кметът на общината:
-
информира населението за състоянието на околната среда, съгласно изискванията на ЗООС;
-
организира управлението на отпадъците на територията на общината;
-
контролира изграждането, поддържането и правилната експлоатация на пречиствателните станции за отпадъчни води в урбанизираните територии;
-
организира и контролира чистотата, поддържането, опазването и разширяването на селищните зелени системи в населените места и край селищните територии, както и опазването на биологичното разнообразие, на ландшафта и на природното и културното наследство в тях;
-
определя и оповестява публично лицата, отговорни за поддържането на чистотата на улиците, тротоарите и други места за обществено ползване на територията на населените места, и контролира изпълнението на техните задължения;
-
определя длъжностните лица, които могат да съставят актове за установяване на административните нарушения;
-
осъществява правомощията си по специалните закони в областта на околната среда;
-
определя лицата в общинската администрация, притежаващи необходимата професионална квалификация за осъществяване на дейностите по управление на околната среда.
-
разработва и контролира заедно с другите органи планове за ликвидиране на последствията от аварийни и залпови замърсявания на територията на общината.
-
Кметът на общината, кметовете и кметските наместници на населените места съдействат на компетентните държавни органи и на възложителите на доклади за ОВОС и ЕО при организиране на обществени обсъждания, като осигуряват и обществения достъп до информация за изразяване на становища от заинтересуваните лица.
-
Кметът на общината разработва и внася за приемане от общинския съвет програми за опазване на околната среда за общината в съответствие с указанията на министъра на околната среда и водите, и ежегодно представя отчет за тяхното изпълнение в общинския съвет и РИОСВ.
-
Кметът на общината или определени от него длъжностни лица участват в съвместни проверки по:
1. изпълнението на условията в разрешителните по чл. 104, ал. 1 и чл. 116д, ал. 1 от ЗООС;
2. изпълнението на задълженията на оператора по чл. 115, т. 1, чл. 116а, чл. 116в, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1 и чл. 116з, ал. 2. от ЗООС.
/2/Кметът на общината може да възлага изпълнението на функциите по ал. 1 на кметовете на кметства, кметски наместници и общински служители.
Чл.4. Контролът върху състоянието и редът за опазване на околната среда се извършва от Кмета на общината и упълномощени от него длъжностни лица, кметове и кметски наместници на населените места.
Чл.5./1/ В случаите, когато в резултат от замърсяване или увреждане на околната среда е увредено имущество - общинска собственост, кметът на общината завежда иск за обезщетение.
/2/ Приходите по ал. 1, както и приходите от глоби и имуществени санкции за нарушаване на законовите разпоредби или наредбите на общината във връзка с управлението на отпадъците и опазването на околната среда, се изразходват за екологични проекти и дейности по приоритети, определени в общинските програми за околна среда.
Чл.6. Кметът на общината предлага ежегодно с приемането на общинския бюджет да се определят средства за изпълнение на приоритетни екологични проекти и дейности, включени в общинските програми за опазване на околната среда.
ГЛАВА ВТОРА
ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ЧИСТОТАТА В НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА И ИЗВЪНСЕЛИЩНИТЕ ТЕРИТОРИИ И УПРАВЛЕНИЕ НА БИТОВИТЕ, СТРОИТЕЛНИ И МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ
РАЗДЕЛ І
ОСНОВНИ ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КМЕТА И ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Чл.7. Кметът на общината е длъжен да планира, организира и контролира дейностите по управление на отпадъците на територията на общината. За целта кметът, съответно – определените от него длъжности лица от Общинската администрация:
-
разработва и изпълнява програма за управление на отпадъците за територията общината, която е неразделна част от общинската програма за околна среда, в съответствие с изискванията на чл.52 от ЗУО; самостоятелно, когато не участва в регионално сдружение по чл.24, ал.1 от ЗУО, или съвместно с другите кметове на общините от регионалното сдружение предприема действия по възлагане и извършване на прединвестиционни проучвания за изграждане на нови съоръжениея за третиране на битовите отпадъци, най-малко три години преди изчерпване обема на депото за битови отпадъци или изтичането на експлоатационния срок на инсталацията, за което уведомява съответната РИОСВ;
-
отправя искания до министъра на регионалното развитие и благоустройството, съгласувано с министъра на околната среда и водите, за учредяване на безвъзмездно право на строеж върху недвижими имоти – публична или частна държавна собственост, в полза на общината за изграждане на депа или други съоръжения или инсталации за третиране на отпадъци, както и на прилежащата инфраструктура към тях, и съответно - сключва договорите за учредяване правото на строеж с областния управител;
-
организира изпълнението на решенията по чл.26, ал.1 от ЗУО на общото събрание на регионалните сдружения по чл.24, ал. 1 от ЗУО и съдейства за създаване на центрове за повторна употреба, поправка и подготовка за повторна употреба;
-
осигурява условия, при които всеки притежател на битови отпадъци се обслужва от лица по чл.35 от ЗУО, на които е предоставено право да извършват дейности по тяхното събиране, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на такива отпадъци;
-
осигурява съдове за събиране на битовите отпадъци – контейнери, кофи и други.
-
организира събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им;
-
организира почистването на уличните платна, в това число и от сняг, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;
-
избира площадка, изгражда, поддържа, експлоатира, закрива и извършва мониторинг на депата за битови отпадъци или на други инсталации или съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждане на битови отпадъци;
-
организира събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на общината;
-
организира разделното събиране на битови отпадъци на територията на общината най-малко за следните отпадъчни материали: хартия и картон,метали, пластмаси и стъкло;
-
организира дейностите по разделно събиране на масово разпространените отпадъци и/или оказва съдействие на организациите за оползотворяване на масово разпространени отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на масово разпространение отпадъци;
-
отговаря за организиране изпълнението на задълженията си за участие в системите за разделно събиране на масово разпространение отпадъци, като сключва договори при условия и ред, определен с решение на общински съвет с организации по оползотворяване, притежаващи разрешение, издадено по установения ред, и/или други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци на територията на общината и/или комплексно разрешително, издадено по реда на ЗООС.
-
отговаря за организирането на разделно събиране на опасните битови отпадъци извън обхвата на наредбите по чл.13, ал.1 от ЗУО и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане;
-
организира разделното събиране и съхраняването на битовите биоразградими отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъците и предаването им за компостиране или анаеробно разграждане;
-
осигурява площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други на територията на общината;
-
организира почистването от отпадъци на общинските пътища, в сътоветствие с изискванията на чл.12 от ЗУО;
-
организира осигуряването на информация на обществеността чрез интернет страницата на общината, както и по друг подходящ начин;
-
организира поддържането на регистър на площадките за предаване на отпадъци от пластмаси, стъкло, хартия и картон на територията на общината;
-
организира предаването на отделените строителни отпадъци по време на принудително премахване на строежи, за оползотворяване на материалите и за влагане на рециклирани строителни материали, включително за покриването на разходите за извършване на дейностите по транспортиране и третиране;
-
разходите за извършване на дейностите по транспортиране и третиране на строителни отпадъци, получени в резултат на принудителното премахване на строеж, са за сметка на извършителя на незаконния строеж или на собственика на сградата или съоръжението. Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протокол за извършените разходи за дейностите по транспортиране и оползотворяване на отпадъците кметът на общината подава заявление за издаване на заповед за незабавно изпълнение за събиране на вземането от задължените лица по реда на чл. 417, т. 2 от ГПК;
-
организира дейността по предаване на излезли от употреба моторни превозни средства и предаването им в центрове за разкомплектуване;
-
отговаря за предотвратяването изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им;
-
организира поставянето съдове за битови отпадъци на определените за това места и почистването при допускане на разпиляване при извозването на отпадъците;
-
определя прилежащите части към сгради и терени, отговорността за почистването на които носят техните собственици, а ако са на отдадени под наем – наемателите;
-
разработва и предлага за утвърждаване от общинския съвет на такси по Закона за местните данъци и такси, свързани с третирането на битови отпадъци;
-
разработва тарифа с цени за изхвърляне на разрешени от общината небитови отпадъци от фирми и други организации на общинското депо;
-
осигурява условия, при които всеки притежател на отпадъци се обслужва от лица, с които е сключен писмен договор за предоставяне на услуги;
-
обявява чрез местните средства за масово осведомяване графиците за разделно събиране на битови отпадъци и изискванията на настоящата наредба;
-
обявява телефон, на който гражданите могат да сигнализират за нарушения и да правят предложения, свързани с третирането на битови отпадъци и поддържане чистотата на населените места;
-
организира дни за почистване на територията на населените места с участието на гражданите, фирмите, обществени организации и др., като осигурява необходимите транспортни и технически средства.
РАЗДЕЛ ІІ
ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОТГОВОРНОСТИ НА ФИЗИЧЕСКИТЕ И ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА, ИЗВЪРШВАЩИ ДЕЙНОСТИ, СВЪРЗАНИ С ОТПАДЪЦИ
Чл.8./1/ Лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци, и притежателите на отпадъци, ги третират самостоятелно или ги предоставят за събиране, транспортиране и третиране на лица, които имат право да извършват тези дейности в съответствие със ЗУО.
/2/ Притежателите на отпадъци са длъжни:
1. да изпълняват разпоредбите за събиране, транспортиране и третиране на отпадъците;
2. да поддържат в постоянна изправност и нормално действие съоръженията си за третиране на отпадъци;
3. да предприемат всички мерки за несмесване на опасни отпадъци с други отпадъци, вещества или материали; като смесването включва и разреждането на опасни вещества; или на оползотворими отпадъци с неополозтворими;
4. да организират безопасно съхраняване на отпадъците, за които не може да бъде осигурено третиране в съответствие с изискванията на ЗУО на територията на страната;
5. при наличие на опасни отпадъци да определят отговорно лице и да организират безопасното им управление;
6. да водят отчетност за отпадъците по реда, опреден със ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
7. в момента на поискването да осигуряват достъп на контролните органи до съоръженията, в които се образуват отпадъци, до съоръженията за съхраняване и третиране на отпадъците и до документацията по отпадъците;
8. да осигурят инструктаж и периодично обучение на персонала, който работи с опасни отпадъци;
9. да предвидят и осъществяват необходимите мерки за неразпространяване на замърсяване след закриване на обектите и дейностите, както и на инсталацията или съоръжението за третиране на отпадъци;
10. да предвидят необходимите финансови средства за изпълнение на плана за мониторинг; закриване на инсталацията или на съоръжението за третиране на отпадъци и следоперативен мониторинг и контрол;
11. да уведомяват компетентните органи за предстоящи промени на суровините и технологичните процеси, които биха довели до изменение в количеството или вида на образуваните отпадъци и техните опасни свойства;
/3/ Предаването и приемането на производствените, строителните и опасните отпадъци се извършват само въз основа на писмен договор с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код, съгласно наредбата за класификация на отпадъците.
/4/ Разходите за събиране, предварително съхраняване, третиране и транспортиране на отпадъците са за сметка на:
1. първоначалния причинител на отпадъците или настоящия, или предишния притежател на отпадъците;
2. лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространение отпадъци, в случаите определени със ЗУО;
Чл. 9. /1/ притежателите на отпадъци са приченителите на отпадъци както и лицата в чието владение се намират те, а когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите по възстановяването на качествата на околната среда се поемат от лицата, в чието държане се намират отпадъците.
/2/ всички разходи за възстановяване на качествата на околната среда и за разкриване на действителния причинител се възстановяват от него.
Чл.10. В случаите, когато причинителят на вредите по чл. 9 не бъде установен в срок от 30 дни, засегнатите лица имат право при поискване да получат помощ от общината за отстраняване на отпадъците. За целта засегнатите лица уведомяват кмета на Общината, който в 10-дневен срок предприема необходимите мерки за отстраняването на отпадъците.
Чл. 11. Гражданите, фирмите и другите организации имат право за сигнализират общинската администрация за нарушения от фирмите, извършващи третиране на битови отпадъци.
Чл.12. Гражданите, фирмите и другите организации, пребиваващи или осъществяващи дейност на територията на Общината са длъжни:
-
да изхвърлят отпадъците само в определените за целта съдове и места.
-
при въведена система за разделно събиране да събират разделно следните отпадъци:
- хартия, в това число картон, велпапе и мукава, амбалажна хартия, вестници, списания, брошури, книги, архиви без машинки и др.
- пластмаси, в т.ч. полиетилен високо налягане (торби от едър и дребен амбалаж), полиетилен ниско налягане (кофи, щайги, бидони, саксии, корита и др.), полистирол (кофички от кисело мляко, чашки от кафе и други напитки, чинийки за еднократна употреба и други подобни);
- стъкло без капачки и други примеси, в това число безцветни трошки от куха стъклария, зелени трошки, плоско стъкло (прозоречно);
3. да предават (в случаите на предходната точка) на определените от общината организации разделно събираните отпадъци по предварително обявена схема.
4. да се грижат и съдействат за опазване на съдовете за отпадъци, да затварят капаците им и да осигуряват поддържане на чистотата около тях;
5. да почистват редовно, в това число от сняг прилежащите части към сградите, дворните места и други прилежащи терени, в които живеят или стопанисват;
6. да заплащат таксите в определения от общината размер и ред в съответствие със Закона за местните данъци и такси;
Чл.13. /1/ На територията на Община Приморско се забранява:
-
изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците;
-
изхвърлянето в съдовете за битови отпадъци на отпадъци, които могат да ги увредят или замърсяват, в това число на строителни, леснозапалими, експлозивни, опасни, токсични, болнични, течни, агресивни, боядисващи и други отпадъци;
-
изхвърлянето на всякакви отпадъци извън определените за целта съдове и места;
-
разпиляване и изхвърляне на отпадъци извън съдовете, които да се съхраняват в дворовете или в определените за целта помещения.
-
смесването на разделно събираните от участващите в системата за разделно събиране битови отпадъци с други видове отпадъци;
-
миенето, гресирането и ремонтирането на моторни превозни средства на улиците, тротоарите, площадите и други места за обществено ползване;
-
паркирането на превозни средства по начин, който ще попречи на събирането и извозването на битови отпадъци;
-
замърсяване ( депониране ) със строителни материали, земни маси, пясък, въглища, дърва за огрев и др. отоплителни материали върху тротоари, улични платна, зелени и др. общински площи.
-
отглеждане на селскостопански животни на територията на курортните селища – Приморско и Китен. В останалите селища на общината при отглеждането им да не се допуска отделяне на неприятни миризми, замърсяване или изливане на отпадъчни води извън животновъдния обект, както и стриктно спазване на всички останали разпоредби на националното и местно законодателство, относно ветеринарномедицинските и други изисквания към животновъдните обекти.
-
да не допуска свободно движение на домашни любимци и селскостопански животни на територията курортните селища в общината, включително и по плажната ивица
-
да не допуска замърсяване от селскостопански животни и домашни любимци на обществени места на територията на община Приморско.
-
нарушаване на хигиенните условия при отглеждането на домашни (декоративни) птици (гълъби, папагали и др).
/2/ На обществени места – тротоари, улици, градини, паркове, площади и други, предназначени за общо ползване, е забранено:
-
измиването и отвеждането на отпадни води, освен в канализацията или септични ями, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания;
-
изхвърлянето на битови отпадъци от домакинствата или заведения за обществено хранене в кошчета за минувачи или около тях;
-
изгарянето на растителни, битови, строителни и други отпадъци по улиците, парковете, градините, кофите, кошчетата и контейнерите, а също така и изхвърлянето на неугасена жарава в съдете за отпадъци, освен в определените и обозначени места;
-
използването на други съдове за отпадъци, освен приетите на територията на общината, както и ползването на същите за други цели;
-
преместването на съдовете за отпадъци от определените за целта места /дворове, помещения и утвърдена схема за поставяне/;
-
изхвърлянето на битови и други отпадъци от прозорците и балконите на жилищните и обществени сгради;
-
замърсяването и увреждането на защитените обекти на територията на общината;
/3/ Почистването на пазарите, местата на уличната търговия, паркингите, обществените гаражи, автогарите и др. подобни се осигурява от лица, които ги стопанисват и експлоатират.
/4/ Забранява се въвеждането в експлоатация на строежи, по реда на Закона за устройство на територията, без наличие на разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за дейности с отпадъци, когато такъв се изисква.
Чл.14. Отговорност за спазване на разпоредбите по настоящия раздел носят:
-
ръководителят на фирмата или организацията;
-
собственикът, а ако жилището е дадено под наем – наемателят, който обитава еднофамилно жилище;
-
всички собственици или наематели на многофамилни жилищни сгради;
-
домоуправителите на сгради – етажна собственост – за изпълнение задълженията по чл.12, т.5.
Чл.15. /1/ Лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци и притежателите на отпадъци ги третират самостоятелно или ги предоставят за събиране, транспортиране и третиране на лица, които имат право да извършват тези дейности – лица притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код, съгласно Наредба №3/2004 г. за класификация на отпадъците, въз основа на сключен писмен договор.
/2/ Депонирането на небитовите отпадъци в случаите по ал.1 може да се извършва и в общинските депа, ако са с неопасен характер и депонирането им е разрешено от общината. В тези случаи за използването на общинските депа, лицата заплащат цената за услугата, утвърдена от Общинския съвет по предложение от кмета на общината.
/3/ Лицата, които събират и транспортират отпадъци, ги предават за третиране в подходящи инсталации, като спазват разпоредбите на ЗУО.
/4/ За извозването и депонирането на големогабаритни и строителни отпадъци от домакинствата, гражданите заплащат цена за ползването на депо, утвърдена от Общински съвет по предложение от кмета на общината.
Сподели с приятели: |