Наредба за стопанисване и управление на земеделските земи от общинския поземлен фонд глава I общи положения

1. описанието на обекта на търга ;

2. вида на търга- с явно или тайно наддаване;

3. условията за участие в търга;

4. размера и срока за плащане на депозита за участие в търга;

5. условията за плащане на цената;

6. мястото и срока за получаване на документи за участие в търга;

7. мястото и срока за подаване на документи за участие в търга;

8. мястото на обявяване на информацията за земите - обект на търга;

9. мястото, деня и часа на провеждането на търга (тръжните сесии);

10.стъпката за наддаване, която не може да бъде по-малка от 1% и по- голяма от 10% от началната тръжна цена.

(2) Подготовката и организацията на търговете се извършва от ст.експ.”Земеделие” , гл.спец.”ОССД” и юрисконсулт;

(3) Началните тръжни цени за отдаване под наем/аренда на свободни земеделски земи от общинския поземлен фонд се определят с решение на Общински съвет .

(4) Със Заповедта по ал.1 се утвърждават и тръжната документация и крайният срок за приемане на заявленията за участие.

(5) Комисията по провеждане на търга се състои от председател и от 4 до 8 члена, определени със заповед на Кмета на Общината.

(6) Процедура за предоставяне под аренда на земеделски земи се открива след становище от кмета на съответното населено място.

(7) Заповедта за провеждане на публичните търгове се обявява по електронен път в официалната интернет страница на Община Невестино, на видно място в сградата на Общината и в Кметството/населеното място по местонахождение на земеделските земи, не по-късно от три дни след нейното издаване.
(8) Публичните търгове са с явно или тайно наддаване.

(9) Тръжната процедура се провежда не по-рано от 10 дни и не по-късно от 30 дни от датата на обявяването й.

Чл.13(1) Право на участие в публичните търгове имат всички физически и юридически лица, които:

1.са управители или членове на управителните органи на кандидата, и не са лишени от правото да упражняват търговска дейност;

2. не са обявени и не се намират в производство за обявяване в несъстоятелност;

3. не се намират в ликвидация;

4.нямат парични задължения по местни данъци и такси, както и държавни задължения, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;

(2) Обстоятелствата по т. 4, на преходната алинея се удостоверяват с документ от съответния компетентен орган, а обстоятелствата по ал.1,т.2, т.З с декларация. Не могат да бъдат отстранявани от участие в процедура лица, които не са представили съответните документи по ал.1 за обстоятелствата, които са служебно известни или могат да станат такива след съответната справка на служителите в общинската администрация.

Чл. 14 (1)Кандидатите за участие в публичен търг или публично оповестен конкурс, представят:

1. заявление за участие по образец;

2. квитанция за внесен депозит за участие в съответната процедура;

3. удостоверение за актуално състояние и БУЛСТАТ или ЕИК;

4. удостоверения от компетентните органи по чл. 13, ал. 1, т. 4 ;

5. декларации - по чл.13, ал. 1, т. 2 ,т.З ;

6. нотариално заверено пълномощно, когато лицето участва в търга чрез пълномощник;

7.други изискуеми документи, упоменати в документацията за търга.

1.точно посочване на името на кандидата, посочват се други данни, индивидуализиращи кандидата (ЕГН; Булстат/ЕИК; седалище; адрес; № на фирмено дело и от кой съд и т.н)

2. пълното наименование на обекта на търга;

3. предложената цена изписана с цифри и думи, която не може да бъде по-ниска от началната. При различие между цифри и думи е валидно изписването с думи.

1.проверява присъствието на членовете на комисията и на кандидатите, в случаите на присъствен публичен търг;

2.обявява откриването на търга;

3.отваря пликовете с документите на участниците;

4.проверява редовността на документите, съдържащи се в плика, самоличността и пълномощията на представителя на кандидата, като констатира дали са изпълнени условията за провеждане на процедурата;

5.обявява допуснатите до участие кандидати и кандидатите, които се декласират поради неспазване на някое от условията за участие, като посочва конкретното основание.

1.Заплащане на определена цена;

2.Запазване или създаване на работни места;

3.Извършване на инвестиции, свързани с опазване или възстановяване на околната среда;

4.Специфични технологични или технически изисквания за изпълнение в обекта, предмет на конкурса;

5.Други условия и изисквания към участниците, включително и такива, които следва да бъдат изпълнени преди сключване на договора.

1. описание на земеделските земи - обект на конкурса;

2. минимална конкурсна цена;

3. мястото, сроковете и цената за закупуване на конкурсната документация;

4. размерът на депозита за участие в конкурса;

5. мястото, срока и реда за подаване на предложенията от участниците в конкурса.

6.специфични условия на конкурса.

Чл.21(1)Организацията и провеждането на конкурса се извършват от комисия, която се състои от председател и от 4 до 8 членове, като в нейния състав се включват юрист и икономист, определени със заповед на Кмета на Общината.

(2)Решенията на комисията се вземат с мнозинство от броя на членовете й.

(3) Член на комисията не може да бъде лице, което е "свързано лице" по смисъла на Търговския закон с участник в конкурса или с членове на неговите управителни или контролни органи. Членовете на комисията представят на Кмета на Общината декларация за наличието или липсата на обстоятелствата по изречение първо при тяхното назначаване.

(4) Всички лица, имащи достъп до конкурсната документация и до предложенията и разясненията на участниците в конкурса, подписват декларация за опазване на търговска и служебна тайна.
Чл.22 Конкурсната документация за отдаване под наем или аренда на земеделски земи се одобрява от Кмета на Общината и включва:

1. заповедта за откриване на конкурса;

2. пълно описание на обекта на конкурса;

3. условията на конкурса и изискванията към участниците;

4. списък на документите, които трябва да бъдат представени от кандидатите;

5. времето и начина за оглед на обекта на конкурса;

6. методика за оценяване на предложенията;

7. проект на договор за наем или аренда.

1.точно посочване на името на кандидата, посочват се други данни индивидуализиращи кандидата (ЕГН; Булстат/ЕИК; седалище; адрес; № на фирмено дело и от кой съд и т.н.)

2. пълното наименование на обекта на конкурса;

3. разработки по условията на конкурса;

4. предложена конкурсна цена, изписана с цифри и думи, която не може да бъде по-ниска от минималната конкурсна цена.

(2) Пликът с предложението се поставя в голям плик, в който се поставят и документите на участника по чл.14, ал.1. Върху плика се изписва обекта на конкурса.

(3) Документите за участие в конкурса се приемат в деловодството на Общинска администрация. На вносителя се издава документ, в който се вписва входящият номер и се отбелязват датата и часът на приемане на документите.

(4) Не се приемат предложения, представени в незапечатан плик или в плик с нарушена цялост.

(5) Конкурсната комисия се назначава от Кмета на Общината след изтичането на срока за приемане на предложенията.

1. които са подадени извън срока, определен със заповедта;

2. които не съдържат изискуемите документите;

3. наддавателното предложение на които е под минималната конкурсна цена.

(2)Решението на съда се изпълнява след изтичането на стопанската година.

1. размера и местоположението на мерите и пасищата за общо и за индивидуално ползване в зависимост от броя и вида на отглежданите пасищни животни на територията на съответното землище;

2. правила за ползването на мерите и пасищата на територията на общината.

(2) Правилата за ползване на мерите и пасищата съдържат:

1. перспективен експлоатационен план за паша;

2. частите от мерите и пасищата, предназначени за общо и за индивидуално ползване, и тяхното разграничаване;

3. частите от мерите и пасищата, предназначени предимно за косене;

4. прокарите за селскостопански животни до местата за паша и водопоите;

5. мерки за опазване, поддържане и подобряване на мерите и пасищата, като почистване от храсти и друга нежелана растителност, противоерозионни мероприятия, наторяване, временни ограждения;

6. ветеринарна профилактика;

7. частите от мерите и пасищата, предназначени за изкуствени пасища, за засяване с подходящи тревни смески;

8. построяване на навеси;

9. въвеждане и редуване на парцелно ползване на пасищни комплекси;

10. охрана;

11. режим на ползване, забрани и ограничения в зависимост от конкретните дадености на топографски, почвени, климатични и други физически условия, и на развитието на животновъдството на територията на общината;

12. карта за ползването на мерите и пасищата по физически блокове, определени в Системата за идентификация на земеделските парцели.

(3)Определените по реда на ал. 1 и 2 пасища и ливади от общинския поземлен фонд и техните цени се обявяват на видно място в общините, кметствата, общинските служби по земеделие и областните дирекции "Земеделие".

(4) Лицата подават заявление по образец до областните дирекции "Земеделие", към което прилагат документи, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 1.

(5) Директорът на областната дирекция "Земеделие" назначава комисии по общини, които в 30-дневен срок разглеждат заявленията за съответната община. Областният управител назначава областна комисия, която координира и контролира дейността на общинските комисии. Съставът на комисиите се състои от еднакъв брой представители на общината, областната дирекция "Земеделие" и представители на животновъдите и техни организации.

(6) Пасищата и ливадите се разпределят между заявителите, които имат регистрирани животновъдни обекти в Общината, като на лицата, които ползват с правно основание по-малко от 1 декар пасища и ливади за изхранване на 0,15 животински единици, пропорционално на броя и вида на регистрираните селскостопански пасищни животни, приравнени на животински единици, се предоставят не повече от 20 декара за изхранване на 1 животинска единица.

(7) Останалите свободни пасища и ливади се разпределят между лицата с регистрирани животновъдни обекти на територията на съседна община, на които не са разпределени необходимите им по ал. 6 площи, съобразно броя и вида на притежаваните от тях пасищни селскостопански животни в общината, в която са регистрирани животновъдните им обекти. Този ред се прилага до удовлетворяване на заявленията по ал. 4, но до съответната съседна област на територията, където са регистрирани животновъдните обекти.

(8) За работата си комисиите по ал. 5 съставят протоколи, в които се отразява разпределението на пасищата и ливадите между заявителите. Въз основа на протоколите на комисиите и след заплащане на наемната или арендната цена, директорът на областната дирекция "Земеделие", съответно кметът на общината сключва договори за наем или аренда за ползване на пасищата и ливадите за срок от 4 до 6 стопански години.

(9) Останалите свободни пасища и ливади след разпределението по ал. 6 и 7 се отдават чрез търг на лица, които поемат задължение да ги поддържат в добро земеделско и екологично състояние.

(3) В договорите за наем и аренда се предвижда увеличаване на наемната или арендната цена с официалния инфлационен индекс на потребителските цени, публикуван от Националния статистически институт.

1. не отговаря на условията за отдаване на земеделски земи под наем или аренда;

2. не спазва условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, определени по реда на чл.42 от Закона за подпомагане на земеделските производители.
Глава IV

УПРАВЛЕНИЕ НА ЗЕМИТЕ ПО § 4 ОТ ЗСПЗЗ И ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ БЕЗ ТЪРГ ИЛИ КОНКУРС
Чл.33 Земите по § 4а от ЗСПЗЗ, които не са заплатени от ползвателите в съответния срок и не са били заявени за възстановяване от собствениците им, се актуват като общинска собственост.

Чл.34(1) Кметовете на кметства или кметските наместници, съвместно с ст.експ.”Земеделие”, до 1 септември на съответната година представят за одобрение от Кмета на Общината, предложение за отдаване под наем за едногодишно ползване, без търг или конкурс на маломерните имоти от ОПФ, както и за имотите от ОПФ, отговарящи на следните условия:

1. когато са заети с трайни насаждения;

2. когато не са били използвани две или повече стопански години;

3. в случаите по чл. 37в, ал. 10 ЗСПЗЗ;

4. на собственици или ползватели на животновъдни обекти с пасищни селскостопански животни, регистрирани в Системата за идентификация на животните и регистрация на животновъдните обекти на БАБХ, когато земите са пасища или ливади, като за настоящата точка се прилага глава ІІІ от настоящата наредба;

5. в други случаи, определени в закон.

Списъкът се утвърждава и от Общински съвет.

(2)Одобрения списък по ал.1, т.1, 2, 3 и 5 се обявява на видно място в общината и съответното кметство. В обявата се посочват условията, срокът за приемане на заявления и изискващите се документи, наемната цена и изискването същата да е платена при сключване на договора за наем.

Срокът за приемане на заявления не може да бъде по-кратък от 14 дни, считано от деня на обявяването.

(3)Лицата подават заявление в Общината и прилагат:

1. удостоверение за актуално състояние и копие от удостоверение по БУЛСТАТ или посочват ЕИК;

2.. за физически лица копие от лична карта, без изискванията по т.1;

3.удостоверения за следните обстоятелства – липса на данъчни задължения, както и задължения към Държавен фонд "Земеделие", държавния поземлен фонд, общинския поземлен фонд и за земи по чл. 37в, ал. 3, т. 2 ЗСПЗЗ.;

4. удостоверение за липса на задължения по местни данъци и такси.

5.Други, посочени в обявата документи.

(4) Кметът на Общината назначава комисия за разглеждане на заявленията и определя срок за класиране на кандидатите и за сключване на договори за наем с класираните лица.

(5) Комисията разглежда заявленията по реда на постъпването им. Заявления, които не отговарят на изискванията на ал.3 се оставят без разглеждане и не участват в класирането. За работата си комисията съставя протокол, в който посочва класираните кандидати.

(6) Въз основа на протокола по ал. 5 и документ за платената наемна цена Кметът на Общината сключва договори с класираните лица за едногодишно ползване под наем на маломерните имотите от общинския поземлен фонд и имотите по ал.1, т.1,2,3 и 5.

Чл.З5 (1) Гл.спец. „ОССД”, съвместно с ст.експерт „Земеделие” извършва не по-малко от две проверки през текущата стопанска година на земите от общинския поземлен фонд отдадени под наем и информира Кмета на Общината за състоянието и ползването им.

Допълнителни разпоредби

§1.„маломерни имоти" по смисъла на чл.34, са имоти с площ до 10 дка. попадащи във физическия блок или част от него, регистриран в Системата за идентификация на земеделските парцели и с площ до 15 дка за незастроени имоти за земеделското ползване, намиращи са във видимите очертания на населените места, които могат да се състоят от орна земя, трайни насаждения и постоянно затревени площи едновременно (смесено зсмеползване в урбанизираните територии).

§2.По смисъла на тази наредба ''пасищни'' животни са говеда, биволи, овце и кози, както и еднокопитните животни-коне, магарета, мулета и катъри. За пасищни животни се смятат и свинете от източнобалканска порода и нейните кръстоски, които се отглеждат съгласно изискванията на Закона за ветеринарномедицинската дейност.

§3.По смисъла на тази наредба "общо ползване" е традиционна практика на жителите от населеното място с дребни земеделски стопанства за пасищно животновъдство върху обществените мери и пасища, включително чрез образуване на едно или повече колективни стада.

§4."постоянни пасища" са поддържани площи, използвани за отглеждане на треви и други тревисти фуражни растения, възникнали по естествен начин (самозасяване) или чрез култивация (засяване), и които не са включени в сеитбооборот в продължение на 5 и повече години или няма да бъдат включвани в ротацията на културите (сеитбооборота) за поне 5 последователни години от датата на промяната в начина на трайно ползване. Постоянните пасища включват:

1."пасища'' постоянни пасища с плътна тревна покривка, които се ползват за паша на селскостопанските животни. Коситбата може да се извършва, като алтернатива на пашата или като метод за борба с плевели.

2."ливади"- постоянни пасища с плътна тревна покривка, които се ползват за добив на фураж (сено), чрез коситба или за паша на селскостопански животни.

3."мери'' са постоянни пасища, разположени в близост до населени места, които се ползват само за паша на селскостопански животни.