СВЪРШЕНИ НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА ПО ВИДОВЕ

Приключените 1155 граждански дела представляват 90.59% от стоящите на производство за 2013г. 1275 дела, при 92.88% за 2012г. и 91.42% за 2011г.

Приключилите 575 наказателни дела представляват 94.26% от стоящите на производство за 2013г. 610 дела, при 88.66% за 2012г. и 91.79% за 2011г.

Относителния дял на свършените дела (1730бр.) спрямо постъпилите /1720/ е 99.42% (99.26% за 2012г. и 99.83% за 2011г.), а спрямо разгледаните дела /1958/ е 91.57% (91.53% за 2011г. и 93.26 % за 2010г.), което от своя страна говори за устойчивост в бързината при разглеждане на делата през отчетния период.

В края на отчетния период са останали несвършени 155 дела /при 165 дела за 2012г. и 162 дела за 2011г./, от които 120 граждански /при 96 дела за 2012г. и 115 дела за 2011г./, както следва:

и 35 наказателни /при 69 дела за 2012г. и 47 дела за 2011г./, както следва:

Относителния дял на несвършените дела (155 бр.) спрямо общо постъпилите ( 1720 бр.) е 9.01 % (9.19 % за 2012г. и 9.18 % за 2011г.), а спрямо разгледаните през годината /1885 броя/ е 8.22 % /8.43% за 2012г. и 8.47% за 2011г./.

Тези показатели налагат извода за добра бързината при разглеждане на делата.

При така изложените данни за броя на свършените дела на един съдия средно месечно при база 12 месеца се падат по 28.83 свършени дела, /при 29.88 за 2012г. и 29.18 за 2011г./, което показва устойчивост в натовареността на съдиите.

От всички свършени дела през 2013г. в срок до 3 месеца са свършени 1606 броя или 92 % от всички свършени (при 92 % за 2012г. и 92 % за 2011г.), от които 1084 броя граждански дела (94 %) и 522 броя наказателни дела (91%).

Съдиите в Районен съд – Бяла Слатина спазват сроковете, определени в процесуалните закони и се стремят да приключват делата във възможно най-кратки срокове, което е видно и от Таблица № 1 и 2 за средната продължителност на разглеждане на делата по видове:

Гр. дела по общия ред	Произв. по чл. 310 ГПК	Адм.дела По ЗСВЗЗ и..	Частни гр.дела	Дела по чл. 410 и 417 б. в – з от ГПК	Средна продълж. на делата (месеци)
216	21	4	67	721	1.41

Сравнявайки данните с предходните години срока за разглеждане на гр. дела е намален – 1.54 месеца за 2012г. и 1.29 месеца за 2011г.

Причина за намаляване на срока за разглеждане на гр.дела е концентрационно начало, което има за резултат ранната поетапна преклузия на процесуални права – т.е. концентриране на действията, насочени към изясняване на спора от фактическа страна и към определяне на спорния предмет чрез предявяване на различни искания и възражения, в един ранен стадий на процеса, след което тези възможности на страните се преклудират-чл.131-чл. 133 от ГПК.

Друга причина в положителна насока има осигуреният директен достъп до Уеб базираната система национална база данни „Население”, за бързо изготвяне на адресни справки и уточняване имената, ЕГН и адресите на лица по делата.

Но от друга страна като причина за удължаване на срока за разглеждане на делата е прилагането на чл.47 ГПК, т.е. неоткриването на адресата, местопребиваването му в чужбина, времето нужно при връчването на книжа чрез уведомление чрез залепване, изчакване срока и назначаването на особен представител, не внасянето на депозит, всичко това е с продължителност най - малко два месеца. Също така при делата за делба, в трета фаза се изчаква поне два месеца при одобрение на скиците от ОбС Земеделие.

Таблица № 2

В Районен съд Бяла Слатина новообразуваните наказателни дела се насрочват в предвидените в НПК срокове.

Сравнявайки средната продължителност при наказателните дела през 2013г. се забелязва намаление в срока на разглеждане на делата в сравнение с този за 2012г. – 1.79 месеца и за 2011г. – 1.98 месеца. (Приложение № 8)

ПРИЧИНИ ЗА ОТЛАГАНЕ НА ДЕЛАТА

За отчетния период броя и движението на делата показва, че случаите на забавяне са редки и се дължат на причини от обективен характер.

В по-малка степен този проблем се наблюдава и в селата намиращи се под юрисдикцията на съда. Причина е в новоназначените кметове през 2011г., които независимо от това, че бе проведено обучение с тях относно призоваването и връчване на съдебни книжа на адресатите съгласно изискванията на ГПК и НПК, все още продължават да връчват правилно съд.книжа.

Друга причина за отлагане на делата е отсъствие на ответника от страната или не откриването му на посочените в справката от ЕСГРАОН постоянен и настоящ адрес, което налага призоваването му по чл.47 от ГПК чрез залепване на уведомление, указание за внасяне на разноски от ищеца и даване срок за изпълнението относно назначаване на особен представител на ответника, което изисква технологично време и продължителност на делото.

По-редки са случаите на отлагане на делата по молба на вещи лица поради здравословни причини или служебна ангажираност за деня на съдебното заседание.

По “Бързото производство” по чл.310 от ГПК съдът служебно образува делото в предвидения ред в ГПК и в други закони, като това са предимно искове за присъждане на издръжка или увеличение на издръжка по реда на новия СК, трудови исковe и др.

Спазват се правилата на ГПК, като в деня на постъпване на исковата молба Председателя на съда я образува и разпределя съгласно програмата на случайният принцип, съдията-докладчик проверява нейната редовност и допустимост и изпраща препис от същата заедно с доказателствата ако е редовна и допустима за отговор на ответника.Постановяването на съдебните актове по правило се осъществява в срок.

През 2013г. са обжалвани или протестирани общо 161 акта /при 140 дела за 2012г. и 78 дела за 2011г./, от които

Обжалваните наказателни дела са 56 броя, от които 9 присъди по НОХд; 4 присъди по НЧХд; 1 решение по НАХд по чл.78а НК; 11 определения по ЧНд и 35 решения по НАХд.
През годината са върнати общо 62 наказателни дела, от които

Отменените съдебни актове (21 бр.) от по-горната инстанция са 3.65% от общо постановените актове ( 575 бр.), а спрямо обжалваните актове е 37 %, което говори за добро качество на съдебните актове на съдиите от Районен съд Бяла Слатина.

От приложената справка за резултатите от върнатите обжалвани и протестирани наказателни дела се констатира в процентно съотношение за всеки съдия следното:

Съдия Житарска – общо обжалваните актове са 6 броя, от тях потвърдени са 3 броя, отменен е 1 брой, изменени са 2 броя. В процентно отношение отменените й съдебни актове спрямо обжалваните е 17%.

Съдия Шабански – общо обжалваните актове са 31 броя, от тях потвърдени са 20 броя, а отменени са 11 броя. В процентно отношение отменените му съдебни актове спрямо обжалваните е 35%.

Съдия Вельовски – общо обжалвани съдебни актове 22 броя, от които потвърдени 14 броя, отменени - 7 броя и изменени 1 брой, или 32 % са отменените му актове спрямо обжалваните.

Съдия Даниела Грамовска – общо обжалвани съдебни актове 1, който е потвърден.

Съдия Катя Гердова – общо обжалвани съдебни актове 2, като и двата са отменени.

Видно от изложеното основно обжалвани и отменени съдебни актове са Решения по НАХ дела по жалби срещу наказателни постановления .

Като причина за отмяната на обжалваните актове е не споделянето на касационната инстанция относно мотивите на съда по постановения съдебен акт, във връзка с административно наказателната процедура по издаване на НП. А изменените актове касаят единствено размера на наложените наказания, като касационната инстанция ги е намалила в предвидения от закона минимален размер.

Обжалваните граждански дела са 105 броя, от които 78 решения и 27 определения и разпореждания.

През годината са върнати общо 84 граждански дела, от които

Отменените съдебни актове (15 бр.) от по-горната инстанция са 1.30% от общо постановените актове ( 1155бр.), а спрямо обжалваните актове е 14%.

От приложената справка за резултатите от върнатите обжалваните граждански дела се констатира в процентно съотношение за всеки съдия следното:

Съдия Гердова – общо обжалваните актове са 32, от които потвърдени са 19 броя, отменени – 6 броя и изменени - 7 броя. В процентно отношение отменените й съдебни актове спрямо обжалваните е 19%.

Съдия Грамовска – общо обжалваните актове са 47 броя, от тях потвърдени са 32, отменени са 6 броя и 9 броя са изменени. В процентно отношение отменените й съдебни актове спрямо обжалваните е 13 %.

Съдия Житарска - общо обжалвани съдебни актове 1 брой, който е потвърден.

Съдия Шабански – общо обжалвани съдебни актове 4 броя, от които потвърдени 1 броя и отменени 3 брой. В процентно съотношение на отменените спрямо обжалваните му актове е 75 %.

Като причини за отмяна на постановените съдебни актове е противоречива съдебна практика на въззивната инстанция по идентични казуси предмет на разглеждане от първоинстанционния съд и постановяване на съдебни решения с различен резултат.

В по-малка степен е неправилното приложение на материалния или процесуалният закон, в резултат на което решението е частично отменено и частично потвърдено от по-горната инстанция.

Също така страните представят нови доказателства пред въззивната инстанция, което променя крайният резултат по делото.

Въпреки това, считам, че всички съдии в Районен съд гр. Бяла Слатина с оглед показаните данни в доклада полагат максимални усилия и проявяват чувство за отговорност при изпълнение на възложените им дела, стремят се да са в унисон с динамичното национално и европейско законодателство.

(Приложение № 6 и 7)
3.Средна натовареност за съдебния район –

по видове дела за разглеждане, както и спрямо общия брой дела и спрямо свършените дела. Сравнителен анализ за три години назад

(Приложение 9)

От данните по видове дела за трите години е видно, че средната натовареност бележи едно значително намаление, по отношение както на наказателните така и на гражданските дела.

а/общоопасни престъпления – 89 бр. (88 бр. за 2012г.)

б/прест. против собствеността – 57 бр. (79 бр. за 2012г.)

в/прест. против стопанството – 38 бр. (19 бр. за 2012г.)

г/ прест. против личността – 12 бр. (17 бр. за 2012г.)

д/документни престъпления – 9 бр. ( 4 бр. за 2012г.)

е/прест. против реда и общ.спок. – 7 бр. ( 7 бр. за 2012г.)

ж/прест.против правата на гражданите- 0 бр. ( 0 бр. за 2012г.)

з/прест.против д-та на държ.орг. и общ.орг. – 0 бр. ( 0 бр. за 2012г.)

е/прест. против брака, сем. и млад. – 4 бр. ( 5 бр. за 2012г.)

д/прест.против отбр.с-т на републиката 0 бр. ( 0 бр. за 2012г.)
2. Нямаме дела със значим обществен интерес
4.1.Относителен дял на осъдителните присъди спрямо внесените прокурорски актове по видове престъпления:
а/ общоопасни престъпления – .......................... 95.70 %

( 93.55 % за 2012 г.)

б/ прест. против собствеността –....................... 90.78 %

( 89.36 % за 2012 г.)

в/ прест. против стопанството – ......................... 92.50 %

( 90.00 % за 2012 г.)

г/ прест. против личността – ............................... 73.33 %

( 80.95 % за 2012 г.)

д/ документни – .................................................... 89.00 %

( 100.00 % за 2012 г.)

е/ прест. против реда и общ.спокойствие–......... 0 %

( 71,42 % за 2012 г.)

д/прест.против брака, сем-то и младежта …… 100.00 %

( 100.00 % за 2012 г.)

– влезли в сила присъди 208 бр.

- осъдени лица 235 бр.

5.Средна натовареност на съдиите.

Средномесечната натовареност на съдиите от наказателната колегия при отчетеното постъпление и разгледаните дела възлиза на 20.33 броя наказателни дела месечно, а спрямо свършените за този период е 19.17 броя наказателни дела месечно.

На база постъпилите и разгледани граждански дела средната натовареност на съдиите разглеждащи граждански дела е 42.50 броя дела месечно, а по отношение на свършените – 38.50 броя дела месечно.

Действителната натовареност на 1 магистрат спрямо общо постъпилите дела и спрямо свършените за 2013г. е: 32.50 броя дела месечно по отношение на постъпилите, а по отношение на свършените – 29.83 броя дела месечно.

6.Контрол

За недопускане неоправдано забавяне и отчитане на дейността на Районен съд гр.Бяла Слатина, ежемесечно се извършват справки за дейността на съдиите по показатели: постъпили дела, върнати за допълнително разследване дела, разгледани дела, свършени дела, забавени дела, висящи дела и такива отменени от по – горна инстанция.

Изготвят се също така и посочените в чл.106 ПАРОАВАС справки, касаещи делата, които не са насрочени.

Ежемесечно се извършва проверка от адм.секретар на всички книги водени в съда.

Имайки предвид броя постъпили и решени дела, отменени, изменени и потвърдени от въззивната инстанция мога да направя извода, че съдиите в Районен съд гр.Бяла Слатина са добре подготвени, следят законодателството, имат желание за работа, което се вижда и от постигнатите резултати.

Най-малко два пъти в месеца се провеждат работни срещи по състави по възникнали проблеми по прилагането на законите, следят се настъпилите изменения в тях.

По отношение дейността на съдебната администрация със задоволство мога да отбележа, че същата се ръководи от принципите на законност, отговорност, прозрачност, бързина и ефективност, лоялност и йерархична подчиненост, съобразно изискванията за качествено обслужване на гражданите, както и на професионалната етика на съдебните служители.

Ежегодно се извършва атестиране на съдебните служители на основание чл. 208-223 от ПАРОАВАС от постоянно действаща комисия.

Периодично, по предварително изготвен график се изпращат съдебни служители за повишаване на квалификацията в обученията, организирани от НИП.

Всички служители работещи с програмата САС – съдебно деловодство и Бюро съдимост под ръководството на системния администратор усвоиха бързо всички нововъведения в програмите.

За 2013 год. в СИС при Районния съд са постъпили нови 179 бр. (при 274 за 2012г. и 159 бр. за 2011г.) изпълнителни дела и несвършените от минал период - 926 бр. или общо 1105 броя (1054 бр. за 2012г. и 861 бр. за 2011г.) изпълнителни дела, които се разглеждат само от един Държавен съдебен изпълнител.

Средно месечно постъпление /1105 бр./ на изпълнителни дела на база 12 месеца е – 92.08 броя (при 87.83 броя за 2012г. и 71.75 броя за 2011г./

(Приложение № 10 и 11)

За 2013г. в съдебно - изпълнителната служба са приключени 207 бр. (при 128 бр. за 2012г. и 81 бр. за 2011г.) изпълнителни дела.

Средно месечно свършени изпълнителни дела на база 12 месеца е – 17.25 бр. (при 10.67 бр. за 2012г. и 6.75 бр. за 2011г.)
3.Жалби против действията на Държавен съдебен изпълнител

През 2013г. са постъпили три жалби против действията на Държавен съдебен изпълнител, /5 броя за 2012г. и 2 броя за 2011г./, от които Окръжен съд гр.Враца е уважил една.

Постъпилите и свършени изпълнителни дела за периода 2011г. – 2013г. може да се проследи от графиката:

Анализирайки данните за последните три години може да се отбележи, че броят на постъпилите изпълнителни дела през 2013г. в сравнение с предходната 2012г. е намалял, но в сравнение с 2011г. се е увеличил.

Броят на свършените дела през 2013г. в сравнение с предходните две години е значително увеличен.

Събраната сума за 2013г. в сравнение с предходните две години е доста по – малка – 259 210 лв. /при 582 265 лв. за 2012г. и 373 350 лв. за 2011г./

Основните проблеми свързани със забавянето на движението на изпълнителните дела през 2013г. продължават да същите които сме споменали и през 2012г., а именно: липса на достатъчно имущество, собственост на длъжниците; несеквестируемостта на имуществото на длъжника; недостатъчно ефективни способи за изпълнение; формализъм при извършването на определени процесуални действия; вменените задължения на ДСИ по НОРИДПИ.

Качеството на постановените през 2013г. актове от Държавен съдебен изпълнител е много добро, което е видно от осъществения инстанционнен контрол.

През 2014г. Държавния съдебен изпълнител следва да продължи да полага усилия, за приключване на незавършилите производства, повишаване събираемостта на сумите и намаляване броя на несвършените дела в края на отчетния период.