Общински план за развитие на община пещера 2007-2013 г. Юни 2008г

• 
  Провеждане от лечебните заведения по утвърдена ежегодна общинска програма на целеви скрининг за ранно откриване на болести в рамките на определените акценти;
  

• 
  Подобряване на инфраструктурата в малцинствените квартали – актуализиране на ПУП, реконструкция на водопроводна, канализационна и електроразпределителни мрежи; Изграждане на спортни площадки и съоръжения към тях;
  
• 
  Реконструкция и подобряване на уличната мрежа в малцинствените квартали;
  
• 
  Интеграция на етносите в живота на града при запазване на културното и многоетническо разнообразие;
  

• 
  Подкрепа създаването на родителски настоятелства към училищата в етнически квартали и увеличаване ролята им в образователния процес на техните деца;
  
• 
  Създаване и развитие на извънучилищни системи за междукултурно сътрудничество;
  
• 
  Целенасочени усилия към идентифциране на реалните лидери на общностите в тези квартали и включването им в публично-частните партньорства на местната власт с общността;
  

• Предприемане на активни мерки в районите срещу незаконното строителство, търговия, производство и предоставяне на услуги, които се извършват незаконно в тези райони – павилиони, магазини, пазари, малки цехове и търговски обекти;

• Назначаване на здравни медиатори от малцинството;

Общината оценява важността за развитието на своя институционален капацитет. За да укрепи своя потенциал тя трябва да насочи усилията си в следните приоритетни области:

• 
  Координация на общинските политики;
  
• 
  Разработване и управление на проекти;
  
• 
  Мониторинг на изпълнението на проектите;
  
• 
  Изграждане на публично-частни партньорства;
  
• 
  Развитие на надобщинско сътрудничество;
  
• 
  Мониторинг и оценка на плана и програмата за реализация;
  

Провеждане на квалификационни курсове за общински служители и общински съветници по теми като:

• 
  Квалификация на общинска администрация и Общински съвет в новите законови изисквания на ЕС;
  
• 
  Техническа квалификация на администрацията за работа с единна комуникационна система;
  
• 
  Повишаване на убеждението в общинските служители, че те извършват услуги в изрична полза на гражданското общество;
  

• 
  Сертифициране чрез внедряване и поддържане на система за управление на качеството на община Пещера по ISO 9001:2000;
  
• 
  Подобряване на обслужването за гражданите и бизнеса, чрез развитие на електронното управление;
  

• 
  Изграждане на партньорства с бизнеса, структурите на гражданското общество;
  

• 
  Обучение на местните партньори за работа в екип и планиране с тяхно участие;
  
• 
  Откритост в действията и информиране на планираните и изпълнявани мерки в плана чрез последователна публична дейност;
  

• 
  Провеждане на публични дискусии, срещи с гражданството, обществени форуми;
  

Видовете дейности, които трябва да бъдат подкрепени са:

• 
  Обучение и развитие на умения за разработване и управление проекти, както и мониторинг и оценка на същите;
  
• 
  Създаване на взаимоподкрепящи се екипи от специалисти в различни сфери за подготовка на предложения за финансиране;
  
• 
  Осигуряване на консултации и подкрепа на тези екипи;
  
• 
  Осигуряване на технически разработки за подготовката на проекти;
  
• 
  Разширяване и задълбочаване взаимодействията на общината с общини от ЕС за развитие на партньорски международни проекти;
  

• 
  Стимулиране съвместното разработване и участие в партньорски проекти с бизнеса и неправителствените организации;
  
• 
  Информационно осигуряване на процеса на управление;
  

На определен етап от развитието на сътрудничеството между общините, може да се стигне до институционализиране на това сътрудничество. Дори до постигане на партньорства, водещи до създаване на нови юридически субекти, чрез които интересите на всички страни да бъдат отчетени и защитени. При съвместните дейности и проекти би следвало да се посредничи и от областните съвети за развитие, тъй като инициативите и общите интереси имат отношение към областните стратегии и регионалните планове за развитие.

Дейности:

• 
  Междурегионално сътрудничество в рамките на европейската територия;
  
• 
  Изграждане на общ финансов фонд за проекти, които имат значение за повече общини, включително и със субсидии от ЕС;
  
• 
  Създаването на междуобщинска структура, която има за цел да осъществява дейности и задачи от общо значение и по единни критерии;
  

• 
  Създаване на Местна Инициативна Група (МИГ) по приоритетна ос 4 ЛИДЕР на Програмата за развитие на селските райони;
  

Едновременно с това Общината следва да изгради Съвет за партньорство по изпълнение на плана. Съставът на съвета следва да е с представители от бизнес-общността, неправителствени организации, авторитетни личности. Основната функция на този съвет ще се състои да упражнява надзор на системата за мониторинг на Общинския план. Освен това Съветът ще има и консултативна функция. Той ще оказва помощ на кмета, на Общински съвет и цялото ръководство на общината за последиците от промените в национален и глобален мащаб върху развитието на местната икономика. Така ще може публичната и частна помощ за икономиката, образованието, инфраструктурата и т.н. да бъдат по-добре насочвани.

Предлаганите в общинския план мерки са амбициозни – и такива трябва да бъдат. Те са постижими.

Пещерци желаят един действащ град, способен за растеж, с максимална заетост, стабилност и сигурност. Те желаят съпричастно, динамично общество. Общество, в което всеки има възможност да участва.

Изпълнението на Общинския план създава тези възможности. Общината е в състояние да осигури рамковите условия за това.

Наблюдение и оценка на изпълнението на ОПР

Разработването и прилагането на ясни процедури за наблюдение върху изпълнението на плана е от изключително важно значение за получаване на ясна и навременна представа за това дали се постигат заложените цели и приоритети на развитието, за откриване на пропуски, трудности и спънки в реализацията на отделна дейност или комплекс от дейности, за настъпили сериозни промени в средата и обстоятелствата, налагащи коригиращи действия.

Контролът върху изпълнението на общинския план ще се осъществява от Кмета и Общинския съвет. С оглед постигане на оптимален ефект и оперативност в процеса на мониторинг и оценка на изпълнението ще се създаде Мониторингова група, в която ще бъдат включени общински съветници, представител на Общинска администрация и представители на други институции – неправителствения сектор, бизнеса, държавни структури. Броят и съставът на Мониторинговата група се одобрява с решение на Кмета на общината. Ролята на тази група е да следи изпълнението на общинския план за развитие, да дава насоки и препоръки за корекции в действията на групата за изпълнение, да изготвя и представя на Общинския съвет и Кмета годишни доклади с оценка за изпълнението на плана за развитие. В докладите следва да бъде отразено: кои от поставените задачи за съответния период са изпълнени и кои не са; степента на достигане на заложените индикатори; причини за пълно или частично неизпълнение на отделни или комплекс от дейности; настъпили промени и необходимост от преориентация към други дейности, мерки и цели. Окончателни доклади за изпълнението на плана за всяка година и заключителен доклад за целия период се изготвя от кмета на общината, като докладите се внасят за одобрение от Общинския съвет.

При оценката на изпълнението ще се наблюдават няколко групи основни показатели за мониторинг както следва:

Основни показатели за мониторинг

• 
  Темп на нарастване на приходите от продажби на човек;
  
• 
  Повишаване равнището на заетост - мъже, жени;
  
• 
  Различия в равнището на заетост по населени места;
  
• 
  Брой заети и безработни и коефициенти на заетост и безработица;
  
• 
  Обхванати лица от програми за заетост;
  
• 
  Обхванати лица от социалните услуги;
  
• 
  Равнище на доходите;
  
• 
  Площ санирани жилища;
  
• 
  Новосъздадени или благоустроени зелени площи;
  
• 
  Трайни стандартни параметри на питейната вода;
  
• 
  Изградена канализационна мрежа (в км);
  
• 
  % на трайно премахнати нерегламентирани сметища;
  
• 
  Подобрени общински пътища в лошо състояние и такива без настилка (в км);
  
• 
  Подобрена улична мрежа (в км);
  
• 
  Подобряване ефективността на водоснабдяването;
  
• 
  Намаляване на загубите на вода по водопреносната мрежа (в %);
  
• 
  Дължина (в км) на построена/обновена електропреносна/газопроводна мрежа (% от мрежата, която е завършена);
  
• 
  Обем на строителството;
  
• 
  Обем на външните инвестиции;
  
• 
  Обем на отпуснати кредити, вкл. по отрасли;
  
• 
  Брой на създадените онлайн услуги;
  
• 
  Брой изградени обекти на местната и регионална бизнес инфраструктура, които са получили подкрепа в т.ч. регионални бизнес офиси, производствени зони и др.;
  
• 
  Брой на МСП (собственици-мъже/жени), които получават бизнес услуги;
  
• 
  Площ на изградените нови бизнес подкрепящи инфраструктурни обекти;
  
• 
  Брой на фирмите, участващи в регионални клъстери;
  
• 
  Създадени нови местни туристически продукти;
  
• 
  Създадени нови фирми в областта на туризма;
  
• 
  Предоставена площ в туристически обекти (в м²);
  
• 
  Брой на нови маркетингови инициативи/схеми за промоциране на туристическия бизнес;
  
• 
  Брой на създадени/подобрени атракции;
  
• 
  Дължина на изградена нова/подобрена техническа инфраструктура в подкрепа на местни туристически продукти
  
• 
  Изградени/модернизирани културни обекти;
  
• 
  Брой туристи;
  
• 
  Брой на служителите, участващи в програмите за обучение (тип, продължителност);
  
• 
  Брой на МСП, получаващи финансова помощ за обучение (мащаб, тип, продължителност);
  
• 
  Брой нови учебни програми, ориентирани към регионални и местни пазари на труда;
  
• 
  Дял на целевото население, участвало в програмите за обучение;
  
• 
  Дял на студентите, включени в стажове, практики и други форми за придобиване на практически опит;
  
• 
  Процент на настанените на работно място бенефициенти (%);
  
• 
  Повишаване квалификацията на целевото население(%);
  
• 
  Брой обучителни часове, насочени към ИКТ (часове х обучавани);
  
• 
  Брой, относителен дял и индекси за измение на броя на лицата, преминали през обучение за предприемачество, усъвършенстване на притежаваната квалификация, обучение за ключови знания и умения;
  
• 
  Проведени активни мерки на пазара на труда в т.ч. за групи в неравностойно положение;
  
• 
  Брой осигурени места за квалификации на групи в неравностойно положение;
  
• 
  Предприети и организирани квалификационни курсове за групи в неравностойно положение;
  
• 
  Предоставени консултации и съвети за групи в новоразкрити работни места;
  
• 
  Подпомогнати проекти за обновяване на града;
  
• 
  Брой преминали общински служители в програми за повишаване на квалификацията;
  
• 
  Брой общински служители, участвали в обучение по управление на проекти;
  
• 
  Брой представени проектни предложения за усвояване на средства от предприсъединителните и Структурни фондове и фонд „Кохезия” на ЕС;
  
• 
  Брой реализирани проектни предложения за усвояване на средства от предприсъединителните и Структурни фондове и фонд „Кохезия” на ЕС;
  
• 
  Брой бенефициенти по проекти и програми, финансирани от национални фондове и финансови източници, от предприсъединителните и Структурни фондове и фонд „Кохезия” на ЕС;
  
• 
  Брой реализирани публично-частни инциативи;
  
• 
  Размер на обработваемата земя и пустеещи земи;
  
• 
  Брой животни и средна продуктивност;
  
• 
  Брой на населението;
  
• 
  Основни демографски характеристики /раждаемост, смъртност, механичен и естествен прираст/;
  
• 
  Брой деца в детски градини и ученици в училищата;
  

Съществен елемент от мониторинга и преценката за това доколко и как е изпълнен общинският план за развитие ще бъде предвидената по закон междинна оценка на изпълнението, която ще се направи след изтичане на третата година на плановия период, т. е. в началото на 2010 год.

Мерки за осигуряване на публичност и прозрачност при реализацията на ОПР

Съгласно Закона за регионално развитие, Кметът на общината осигурява публичност и прозрачност на Общинския план за развитие, както и на последващите действия по неговата реализация.

Наблюдението и оценката на изпълнението на ОПР също се извършва при спазване на принципите за публичност, прозрачност, партньорство и равнопоставеност на различните социални групи.

Публичността и прозрачността при реализацията на Общинския план за развитие се осигуряват посредством следните конкретни мерки:

• 
  Ежегодно Мониторинговата група изготвя и представя на Кмета на общината Оценка за реализацията на Общинския план за развитие. Съставът на групата и сроковете за работа се определят със заповед на Кмета на общината, като в групата се включват представители на всички работни групи, участвали в разработването на ОПР.
  
• 
  Ежегодно Кметът на общината внася за обсъждане в Общинския съвет Доклад за оценка реализацията на Общинския план за развитие, като при необходимост прави предложения за актуализация на ОПР и Програмата за изпълнение на ОПР. Преди разглеждането от Общинския съвет, Докладът е обект на публично представяне и обсъждане.
  
• 
  Резюме на ОПР и Програма за изпълнение на ОПР се публикуват в официалната Интернет страница на Община Панагюрище, където се създава възможност за отправяне на препоръки, мнения и предложения от страна на посетителите на сайта.
  
• 
  Съобразно утвърдените практики за ефективни връзки с обществеността, Кметът на общината своевременно информира за действията във връзка с осъществяването на ОПР, чрез пресконференции, публикации в медиите, тематични срещи, срещи със съсловни организации и други.
  
• 
  Кметът на общината внася в ОбС междинен и заключителен доклад по реализацията на ОПР.
  

Всички тези мерки са ориентирани към следните основни цели:

• 
  Постигането на широка публичност и прозрачност при реализацията на Общинския план за развитие.
  
• 
  Насърчаване на т.нар. “информирано гражданско участие” в местното самоуправление
  
• 
  Гарантиране на възможностите за граждански контрол чрез прозрачност на управленските действия.
  
• 
  Развитие на публично-частното партньорство. Активизиране на диалога между местната власт и различните групи-представители на местната общност.
  
• 
  Динамично проучване на обществените очаквания и потребности чрез активна комуникация с обществеността – условие за адекватно наблюдение, актуализация и оценка на ОПР.
  

При осъществяването на тези цели Кметът на общината ще бъде подпомаган от Общинска администрация.

Каталог: attachments -> article
article -> Решение за отказ за заплащане на правна помощ служебно или по предложение на адвокатския съвет
article -> Публични прояви в духовната сфера в горна оряховица март 2016 година
article -> Национален календарен план за 2014 година I. Национални инициативи
article -> Национален календарен план за 2015 година I. Национални инициативи
article -> Списък на възстановените заглавия към 31. 07. 2012
article -> Секции за гласуване на избиратели с увредено зрение или със затруднения в придвижването
article -> 1 април /неделя/, 10. 00 часа, център село Поликраище
article -> Отчет за изпълнение бюджета на община Годеч за 2012 година
article -> Публични прояви в духовната сфера в горна оряховица февруари 2016 година

Изтегляне 1.96 Mb.

Сподели с приятели: