Министерство на околната среда и водите предприятие за управление на дейностите за опазване на околната среда



страница1/3
Дата01.02.2018
Размер367.06 Kb.
#52489
  1   2   3


РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ


МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ

ПРЕДПРИЯТИЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА




УТВЪРЖДАВАМ,

МИНИСТЪР:

/Нона Караджова/

О Т Ч Е Т

за дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда през 2011г.
Отчетът за дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда /ПУДООС/ и изпълнението на сключените договори е изготвен в съответствие с чл. 62, ал.1 и 3 от ЗООС и разпоредбите на чл.16, т. 14 и чл.25 ал.1 от Правилника за устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПМС 319/29.12.2002г., ДВ бр.3 от 10.01.2003г.).

  1. П р и х о д и


На основание чл.61, ал.5, от ЗООС приходите на ПУДООС се формират от таксите, определени със специалните закони в областта на околната среда (т.1); целево предоставени средства от държавния бюджет за екологични програми, когато за това има решение на компетентните органи (т.2); глоби и имуществени санкции за административни нарушения по този закон, Закона за водите, Закона за почвите, Закона за управление на отпадъците, Закона за лечебните растения, Закона за защитените територии, Закона за чистотата на атмосферния въздух, Закона за подземните богатства, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати, наложени от министъра на околната среда и водите или оправомощени от него лица (т.5) и други.

Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда започва 2011г. с наличност в размер на 6 404 452 лв.

Постъпленията по сметката на ПУДООС за периода 01.01.2011г. - 31.12.2011г. са в размер на 62 663 190лв., от които:



Приходи от такси по Видове Закони:

По Закона за водите /ЗВ/

По Закона за управление на отпадъците /ЗУО/

- ПМС 120 чл. 8-Такси опаковки

- ПСМ 120 чл. 2-Такси пневматични гуми

- ПМС 120 чл. 16-Такси акумулатори и батерии

- ПМС 120 чл.6-Такси МПС

- ПМС 120 чл. 27- Отработени масла

- ПМС 120 чл. 36- Електрическо и електронно оборудване

По Закона за защитените територии /ЗЗТ/

По Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗОЧАВ/

По Закона за опазване на околната среда /ЗООС/



Приходи от наказателни постановленя по Видове Закони:

По Закона за водите /ЗВ/

По Закона за управление на отпадъците /ЗУО/

По Закона за защитените територии

По Закона за опазване на чистотата на атмосферния въздух /ЗОАВ/

По Закона за опазване на околната среда /ЗООС/

По Закона за биоразнообразието /ЗБ/

По Закона за подземните богатства /ЗПБ/

По Закона за лечебните растения /ЗЛР/

По Закона за опазване на почвите от замърсяване/ЗОПЗ/

По Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и прерарати /ЗЗВВХВП/

По Закона за защита от шума в околната среда/ЗЗШОС/

Глоби инеустойки на забавени плащания от клиенти

Приходи от услуги на Инсинератора

Приходи от лихви по заеми

Други приходи

Отчетени „вноски ДДС и др. данъци върху продажбите


59 249 405

54 078 182

4 134 460

1835 356


1 094 309

581 724


21 402

213 321


388 348

174 645


862118

0

1 864 402

621 732

376 677


15 426

182 949


572 098

21 062


51 300

6 096


220

6 182


2 500

8160


1 654 400

12 467

16 313

-133 798




Графиката визуализира съотношението на постъпленията в ПУДООС през 2010г. и 2011г.

През 2011г. е завишена стойността на постъпленията по Закона за водите спрямо 2010г. и показва по-добра събираемост на таксите за водоползване и ползване на водни обекти на база издадени разрешителни, както и резултатите от предприетите действия за събиране на стари задължения на ВиК дружествата за периода 2002- 2009 год.

По-ниската стойност на постъпленията по Закона за управление на отпадъците през 2011г. спрямо 2010г. се дължи пренасочване на внасяните еко такси към организации за оползотворяване на отпадъци.

През 2011г. е завишена стойността на събраните такси по Закона за защитените територии и правилника към него спрямо 2010г. и показва завишено ползване на природни ресурси.

През 2011г. има завишение на постъпленията от такси по Закона за опазване чистотата на атмосферния въздух спрямо 2010г., поради внесени такси във връзка с потребление на мазут със съдържание на сяра над 1%.

През 2011г. са завишени приходите от дейността на инсинератора спрямо 2010г. Показват редовно обслужване на клиентите и завищен ръст на общото количеството третирани отпадъци. Включват и постъпления по сключения договор №7960 с „Топлофикация” АД - София за продажба на генерираната топлоенергия от Инсинератора на МОСВ и ежемесечно отчитане и фактуриране на продадената топлинна енергия.

През 2011г. постъпленията от погасителни вноски от заеми са 6 344 057лв. при план 10 000 000лв. Разликата се дължи на включени по план средства от невъзстановени погасителни вноски от предишни периоди /преди 2011г./, за които са предприети действия за възстановяване по съдебен ред.

В приходната част плануваните средства за 2011г. са 61 600 000лв. По отчетни данни, приходите за периода 01.01.2011г. – 31.12.2012г. са 62 663 190 лв. Изпълнението на приходната част спрямо плануваната е 101,73%.
2. Р а з х о д и

През 2011г. са изразходвани общо 33 802 509 лв. От тях 23 288 047 лв. са предоставени като безвъзмездни помощи за инвестиционни проекти, 1 685 362 лв. са предоставени като безвъзмездни помощи за неинвестиционни проекти в това число информационна дейност, 2 844 106 лв. за политика в областта на администрацията и 5 984 994 лв. като трансфер към МОСВ.

Налични към 31.12.2011г. са средства в размер на 34 357 497лв., които са прехвърлени за финансиране на екологични проекти и дейности през 2012г.

Част от средствата са предвидени във връзка с участие на Р България в международни проекти, изискващи наличие на финансов ресурс.

През 2011г. с участието на Изп. Директор на ПУДООС бяха постигнати междуправителствени договорености по Националната схема за зелени инвестиции на Р България и беше извършена цялата предварителна подготовка за реализиране на схемата на финансиране /ПУДООС - НДЕФ – МФ/. За реализация на проекта са предвидени средства от ПУДООС под формата на безлихвен заем .

През 2011г. започва подготовката за стартиране изпълнението на проект по българо-швейцарска програма за сътрудничество за изнасяне на пестициди извън страната и изгарянето им в лицензирано съоръжение.


По основни направления средствата, предоставени като безвъзмездни помощи се разпределят, както следва:



23 288 047лв.

68,89 %

  • Неинвестиционни екологични проекти

1 685 362 лв.

4,99%

  • Дейности на МОСВ

  • Дейности за политика в областта на администрацията

5 984 994 лв.

2 844 106 лв.

17,71%

8,41%

От направленията за разходване, преобладаващата част от средствата през 2011 год., 68,89 % са били предназначени за разплащане на инвестиционни екологични проекти.
През 2011 год. от дирекция “Финансиране на екологични проекти и дейности” е осъществено финансиране и контрол по 355 договора за инвестиционни и неинвестиционни екологични проекти. През 2011г. са сключени 23 бр. нови договори на обща стойност 10 084 432,48 лв. ( 18 бр. за 9 230 955,56лв. под формата на безвъзмездни помощи и 5 бр. за 853 476,92 лв. под формата на безлихвени заеми).

През 2011г. в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда са обработени 3 154 писма, касаещи възможностите за отпускане на средства, уведомления за извършени дейности, искания за достъп до обществена информация, съгласуване на нормативни актове, заявления за възстановяване на продуктови такси и други.

През отчетната година в предприятието са постъпили 56 бр. молби, от които 50 бр. за отпускане на безвъзмездни помощи, 6 бр. за отпускане на заеми.

През 2011г. са проведени 3 заседания на Управителния съвет и е прието 1 решение в оперативен порядък.

Във връзка с Постановление на Министерски съвет (ПМС) № 209/20.08.2009г. за осигуряване на финансиране за изграждане на регионални системи за управление на битовите отпадъци, на регионални съоръжения за предварително третиране на битовите отпадъци и за закриване на общински депа за битови отпадъци и възложен на ПУДООС със заповед от министъра на околната среда и водите предварителен и последващ контрол през 2011 г. в Предприятието постъпиха нови 14 броя Заявления за закриване и рекултивации общински депа.

От одобреният за 2011г . списък със съгласувани и одобрени за финансиране 12 проекта по ПМС № 209/20.08.2009г. на обща стойност 21 319 230 лева проверени и съгласувани всички 12 документации за откриване на тръжни процедури и е извършен контрол по време проведените 7 обществени поръчки за избор на изпълнител за рекултивиране на изведени от експлоатация общински депа. Подписани са договори за изпълнение на следните обекти: "Рекултивация общинско депо за неопасни отпадъци в ПИ №257026, землище на град Кула"; "Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в местността "Оран преслуп -Киселка"; "Рекултивация на депо за твърди битови отпадъци в град Вършец"; "Закриване и рекултивация на общинско депо за неопасни отпадъци - община Завет". За останалите 5 проекта процедурите за избор на изпълнител все още са в процес на провеждане или обжалване .


Разходите в ПУДООС се извършват по политики и програми съгласно утвърдения бюджет на предприятието за 2011г. Изразходваните средства за безвъзмездни помощи през 2011г. се разпределят както следва:

Безвъзмездни помощи за финансиране на инвестиционни и неинвестиционни екологични обекти по политики

Обслужвани договори

/бр./

Сума

/лева/

Политика в областта на управлението на водите

81

19  319 718

Политика в областта на управлението на отпадъците

10


3 525 299

Политика в областта на атмосферния въздух

1

49 392

Политика в областта на управлението на биоразнообразието

13


393 638

Политика за информиране, участие на обществеността в процеса на взимане на решения и повишаване на общественото съзнание и култура

250



1 685 362



Разпределението на средствата по политики показва, че през 2011 година показва изразходваните средства : на първо място в областта на водите, следвани от реализираните проекти в областта на управление на отпадъците, информиране, участие на обществеността в процеса на взимане на решения и повишаване на общественото съзнание и култура; биоразнообразие и опазване чистотата на въздуха.


  • Политика в областта на управление на водите – изразходваните средства са в размер на 19 319 718лв.




  • За Осигуряване на оптимално количество и качество вода за населението/водоснабдяване/, ПУДООС финансира изграждането на малки водоснабдителни обекти на стойност 7 129 437лв. Това са само и единствено договори за дофинансиране на приключването на последни етапи на проекти , започнати през изминали периоди и достигнали степен на изпълнение равна или по-висока от 65 % , които биват довършвани до 100 % с издаване на акт. Обр. 16 и разрешение за ползване. Средствата са предоставени за обекти:

Община Сатовча -Резервоар за питейна вода с. Долен;

Община Хаджидимово - Допълнително водоснабдяване на с. Копривлен с водоизточник "Дълбокото дере" - местността Пералище – Бука;

Община Руен- Водоснабдяване на група села - 2 етап - ПС2 - 2 подем-резервоар №2 с.Речица, резервоар №3 с. Заимчево;

Община Созопол - Улична водопровдна мрежа на с. Крушевец;

Община Сунгурларе - Изграждане на канализация , ПСОВ и реконструкция на водопроводна мрежа на с. Велислав" ;

Община Белослав - Водоснабдяване с.Страшимирово VІ етап ;

Община Ново село- Реконструкция водопроводна мрежа, с. Ново село - III етап; Община Джебел - "Водопровод на махали на с.Папрат и с.Мишевско" ;

Община Джебел- "Изграждане и реконструкция на водопроводна мрежа гр.Джебел - централна част" ;

Община Джебел- "Допълнително водоснабдяване на гр.Джебел от речно водохващане от река Казаците";

Община Кърджали -"Водоснабдяване група Жинзифово - 2 етап, включващ водопровод Широко поле и водопровод Гъсково" ;

Община Тетевен - Реконструкция на водопровод Рибарица - Тетевен от км 5 +320до км6+560;

Община Берковица- Реконструкция на захранващ водопровод за с. Боровци 2 етап ; Община Берковица- Ремонт и рехабилитация на ВиК Мрежа на кв. "Раковица" ;

Община Лом - Водоснабдяване на кв. Младеново, гр. Лом - ІІ етап ;

Община Перник- Водоснабдяване на с. Ярджиловци ;

Община Първомай - Водоснабдяване на с.Дълбок извор - I етап;

Община Хисар - "Реконструкция и подмяна на амортизирана водопроводна мрежа на с.Старосел";

Община Кубрат- "Реконструкция и подмяна на водопровод на с.Мъдрево";

Община Доспат - Допълнително водоснабдяване на с. Любча ;

Община Смолян - Водоснабдяване на с. Фатово, с. П-к Серафимово, с. Габрица, дом за стари хора;

Община Етрополе - Водоснабдяване с.Лопян от местността Вукански дол;

Община Гълъбово - "Подмяна на водопровод от помпена станция с.Главан до резервоар с. Помощник";

Община Гълъбово- "Подмяна на водопровод от помпена станция с.Мъдрец до резервоар с.Главан " ;

Община Опака - Ремонт на ВиК съоръжения и реконструкция на водопроводи в община Опака - с. Крепча; с. Голямо Градище; с. Горско Абланово;

Община Ивайловград - "Водоснабдяване на с. Белополци";

Община Ивайловград - Външно ел.захранване 20kv с БКТП и външна водопроводна връзка на претоварна станция за ТБО гр.Ивайловград ;

Община Маджарово- Допълнително водоснабдяване на с. Долно Съдиево;

Община Хасково - Водоснабдяване с.Маслиново - ІІ етап ;

Община Хасково - Водоснабдяване с.Маслиново - І етап;

  • За Опазване на водните ресурси ПУДООС финансира изграждането на Пречиствателни станции за отпадни води, канализационни мрежи и довеждащи колектори. Разплатени са преходни договори както следва:

  1. ПСОВ – 708 916 лв.- Средствата са предоставени за обекти: Община Несебър - ПСОВ - Обзор - Бяла - реконструкция на вторични утаители; Община Главиница - ПСОВ- Главиница.

  2. Канализационни мрежи и довеждащи колектори – 11 198 837 лв. Средствата са предоставени за обекти:

Община Сатовча - Главен колектор с довеждащи канализационни клонове - югозападна зона, с. Кочан;

Община Айтос - "Канализация с.Мъглен ";

Община Айтос- Канализация с. Тополица ;

Община Айтос - Канализация с. Карагеоргиево;

Община Айтос - Канализация с. Мъглен - Главен колектор - допълнителни средства; Община Бургас - Канализация кв. "Победа" IV етап - възстановяване на улични настилки;

Община Бургас- Канализация с. Маринка - II етап, за участъка под международен път I-9 "Бургас - Маринка - Звездец - Малко Търново" ;

Община Созопол - Канализация с. Крушевец; Община Средец- Изграждане на канализационна мрежа на гр.Средец по ул."Витоша" в участъка от ул.""Цв.Радойнов" до автогара;

Община Сунгурларе- "Инженеринг на вътрешна и външна канализационни мрежи, ПСОВ и реконструкция на съществуваща водопроводна мрежа с. Манолич ;

Община Белослав - Изграждане на канализационен колектор за битово-фекални води с.Разделна;

Община Белослав- Битово-фекална канализация с. Страшимирово - IV етап;

Община Варна - "Отвеждащ колектор за битови отпадъчни води между буна 109 и яхтено пристанище к.к. "Св.Св. Константин и Елена" ";

Община Козлодуй- "Изграждане на канализация в участъка от блок 32 до пристанището по ул."Хр.Ботев" и ул."Радецки" ";

Община Кочериново - Канализация на село Бараково;

Община Ловеч - Канализация на кв. Продимчец, гр. Ловеч;

Община Вършец - Канализация кв.Заножене - главен колектор І от преливник 2 до ОК 530;

Община Пещера - Вътрешна канализационна мрежа за битови води летовище "Св.Константин"; Подобект: Канализационна мрежа към ПСОВ;

Община Марица - "Канализация на с.Калековец" ;

Община Марица- "Канализация на с.Костиево; Главен колектор извън регулация"; Община Родопи- Канализация на с. Крумово. Главен колектор 2 ;

Община Родопи - Изграждане на канализация на с.Устина - главни канализационни колектори ІІ, ІІІ и ІV етап;

Община Родопи - Изграждане на канализация на кв.Терасите в с.Първенец, - I етап ;

Община Хисар - "Битова и дъждовна канализация с.Старосел " ;

Община Хисар - "Битова и дъждовна канализация с.Паничери ";

Община Кубрат - "Канализационна система с.Мъдрево";

Община Девин- "Канализация и водосток на ул."Пионерска" в кв.Настан" ;

Община Смолян- Възстановяване на пропаднал участък на главен колектор с.Долно Влахово;

Столична община- Канализация и водоснабдяване на кв.Горубляне по ул.Павел Красов, ул.Гродно, ул.Роса, ул. Поручик Мороз;

Община Димитровград - Канализация с.Каснаково ;

Община Минерални бани - Канализация с. Сърница - I етап - допълнителни видове работи;

Община Симеоновград - Изграждане на канализационна мрежа - Главен колектор І по ул. "Д.Благоев", кв."Йорданова - участък от В1 до ОК 320 и подмяна на водопровод от Т1 до ОК 320; Главен колектор ІІІ по ул."Съединение", кв.Злати дол-участък от В1 до пр.2 и подмяна водопровод ;

Община Стамболово - Изграждане на канализационна мрежа с ПСОВ в с.Маджари; Община Стамболово - Изграждане на канализационна мрежа с ПСОВ в с.Лясковец ; Община Шумен - Канализация с.Мадара;

Община Болярово - Канализация с.Стефан Караджово;

Община Благоевград- Канализация с. Церово с два броя МПСОВ.

  • подобряване на състоянието на водните ресурси /корекции на речни корита и дерета/ - 47 448лв. Средствата са предоставени за обекти: Община Черноочене - Корекция на р. Перперешка - ІІІ етап – доразплащане на приключен договор след представяне от страна на Общината на последните изискуеми документи, доказващи приклщчването на строителните дейности на обекта.

  • Услуги от научен характер: Национална стратегия и план за действие за управление на водите – 235 080лв.




  • В областта на управление на отпадъците са разходвани 3 525 299лв. , както следва :

  • за изграждане на интегрирана система от съоръжения за третиране на отпадъци /депа/ - 3 391 871 лв. Средствата са предоставени за обекти:


Община Малко Търново - Изготвяне на прединвестиционно проучване и работен проект за изграждане на депо за обезвреждане на ТБО и за премахване на същ. депо в м. Сушица и подготовка на комплексно разрешително;

Община Созопол - Местен път от км. 0+000 до км. 2+581.77 - участък от Депо за ТБО Созопол до кръстовище път. с. Равадиново - с. Веселие на км. 3+409.30;

Община Момчилград - По проект "ИСПА/КФ Регламент 1164/94 мярка 2003/ВG/16/Р/РE/019 Регионален център за управление на отпадъците в гр.Кърджали – възстановяване на средства за довеждаща инфраструктура до претоварна станция гр.Момчилград";

Община Перник - Организиране и осъществяване на денонощна въоръжена физическа охрана на обект: "Регионално депо за битови отпадъци - гр. Перник";

Община Доспат - Разширение на регионално депо за неопасни отпадъци на общините Доспат, Девин, Борино и Сатовча;

Община Мадан- Реконструкция на депо за ТБО IV етап гр.Мадан.



  • финансиране на проекти и договори за създаване на механизми за разделно събиране, компостиране, съдове за сметосъбиране, рециклиране и повторна употреба на отпадъците, съоръжения за третиране на отпадъците, пестициди – 685 лв. Средствата са предоставени във връзка с ПМС 120/2008г. за осигуряване на административно обслужване на МВР от ползване на такси „МПС“;

  • договори за унищожаване и съхранение на пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност. – 109 943лв. Бенефициент е Областна администрация Ст. Загора - Преопаковане, транспортиране, временно съхраняване, износ и изгаряне на 15 тона ацетонцианхидрин, намиращ се на територията на АГРОБИОХИМ АД ( в ликвидация ) .

  • договор за заснемане на капацитета на депо за ТБО с. Въглен, Обл. Варна.

През изминалата 2011 г. година на основание на подписаното междуправителствено споразумение за изпълнение на „ Българо- швейцарската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социални неравенства в рамките на разширения Европейски съюз , финансирана от Конфедерация Швейцария и на основание на Заповед № РД 756 / 19.10.2011 г. на Министъра на околната среда и водите ПУДООС бе определен да изпълнява функциите на изпълнителна агенция ( ИА ) за приоритетна ос 2 „Околна среда и инфраструктура” на БШПС и бе създадена работна група от експерти от екипа на ПУДООС на която бяха възложени следните функции :



  • Инициира проектни идеи;

  • Изготвя резюме на проекта въз основа на изискванията към проектните резюмета, в това число включване на искане за финансова подкрепа за изготвяне на окончателното проектно предложение чрез ППП;

  • Изготвя окончателно проектно предложение въз основа на изискванията към окончателните проектни предложения;

  • Сключва проектните договори и договори за изпълнение на проектите;

  • Подготвя документацията за обществени поръчки и ги възлага в съответствие с българското законодателство като сключва договори с избраните изпълнители, в това число за подготовка на окончателно проектно предложение;

  • Осъществява контрол върху изпълнението на договорите с изпълнителите;

  • Осъществява контрол върху изпълнението на проекта, в съответствие с процедурите за контрол, посочени в договора за изпълнение;

  • Следи за периодичното отчитане по проекта и отговаря за изготвянето на междини, годишни и финални доклади по проекта и ги изпраща на МО;

  • Следи за постигане на целите на проекта и резултатите;.

  • Извършва проверка на оригиналната фактура или на документа с равносилна стойност по отношение на спецификациите от проектния договор, договора за доставка на стоки/услуги и договорените тарифи;

  • Проверява съответствието на изпълнението (количествено и качествено) на работата, доставката на стоки / услуги и пр., със специалните условия;

  • Плаща на доставчика въз основа на представена оригинална фактура.

  • Подава искане за плащане и копие от фактурите, включително и междинния доклад до МО.

В изпълнение на описаните по горе функции ПУДООС изготви две резюмета на проектни предложения въз основа на изискванията към проектните резюмета , разписани от осигуряващият финансирането швейцарски партньор SECO, в това число включване на искане за финансова подкрепа за изготвяне на окончателното проектно предложение чрез ППП , със следните две проектни наименования :

Екологосъобразно обезвреждане на негодни за употреба пестициди и други препарати за растителна защита „

и

Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхраняване на опасни битови отпадъци .


Изготвените проектни резюмета бяха официално представени на МО ( междинният орган ) по БШПС Дирекция „ Европейски и международни проекти „ на МОСВ на 21.12.2012г . за оценка и последващо предствяне за одобрение от швейцарската страна чрез националното координационно звено ( НКЗ ) по БШПС – Министерски Съвет , представлявано от Министър Томислав Дончев , в качеството му на Ръководител на НКЗ по БШПС и Министър по управление на средствата от Европейският Съюз .

Периода за изпълнение на представените на швейцарската страна проектни предложения е в периода от 2012 до 2018 г. и исканото за осигуряване финансиране за изпълнение на предвидените дейности по двата проекта е в размер на почти 27 300 000 CHF за целият предвиден период на изпълнение на същите.




  1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница