Наредба за поддържане и опазване на чистотата и управление на отпадъците на територията на община мирково

1. 
   влизането в районите на депа или други съоръжения за третиране на отпадъци, освен в случаите, когато отпадъците се разтоварват за обезвреждане;
   
2. 
   разтоварването на отпадъци извън определените от общината депа;
   
3. 
   разреждането или смесването на производствени и опасни отпадъци с други отпадъци или вещества с цел постигане на критерии за приемане на отпадъците в съоръжения за обезвреждане на БО и/или строителни отпадъци;
   
4. 
   предаването и приемането на производствени, строителни и/или опасни отпадъци без писмен договор;
   
5. 
   извършване на дейности с отпадъци от черни и цветни метали без лиценз от Министерството на икономиката и без регистрация по Търговския закон;
   
6. 
   упражняването на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали от физически и юридически лица, които не притежават лиценз, съгласно чл. 54, ал.1 от ЗУО;
   
7. 
   изгарянето на гуми, отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, селскостопански и други отпадъци, освен в случаите, когато изгарянето се извършва в специализирани съоръжения, за експлоатация на които са издадени съответните разрешения;
   
8. 
   миенето, гресирането и ремонтирането на моторни превозни средства на улиците, тротоарите, паркингите, площадите зелените площи, местата за отдих и край поречия и водоеми;
   
9. 
   ползването на уличните, тротоарни и зелени площи за складиране на строителни материали, разтвори, дърва и въглища и др. освен в специални контейнери след съответното разрешение от общинска администрация;
   
10. 
    паркирането и спирането на моторни превозни средства по начин, възпрепятстващ събирането и транспортирането на битовите отпадъци и на ООп, а така също и възпрепятстващ лятното и зимното улично почистване, както и върху уличните шахти;
    
11. 
    писането и/или разлепването на афиши, плакати, листовки, некролози и др. обществени информационни елементи по стълбовете на улично осветление, електропреносната и електроразпределителна мрежа, контейнерите за събиране на твърди битови отпадъци, фасади на сгради, огради, дървета и на всякакви други непредвидени за целта места;
    
12. 
    замърсяването и изхвърлянето на всякакъв вид отпадъци на места за обществено ползване;
    
13. 
    замърсяване на места с животински фекалии. След дезинфекция собственикът на животното е длъжен да почисти замърсеното място;
    
14. 
    изхвърлянето и натрупването на земни маси, отпадъци от строителна и селскостопанска дейност, оборска тор и трупове на животни и птици в съдовете за битове отпадъци, около тях и на местата за обществено ползване, а също и край пътища, граници между имоти, кариери, речни корита и дерета, и всички комуникации, свързващи отделните имоти;
    
15. 
    изхвърлянето на отработени моторни масла, отпадъчни нефтопродукти и на употребявани мазнини с хранителен произход в повърхностните води, в канализационната система и на места за обществено ползване, както и директно върху почвата;
    
16. 
    започването и извършването на строителни и ремонтни дейности на сгради и строителни обекти без плътна ограда, осигуряваща чистотата на тротоара и прилежащите части, и без информационно – указателна табела, която да бъде актуализирана при промяна на инвеститора / не се отнася за линейни обекти на техническата инфраструктура /;
    
17. 
    натрупването и разпиляването на строителни материали и отпадъци извън границите на обектите и строителните площадки;
    
18. 
    непочистването на обекта и прилежащата територия след приключване на СМР;
    
19. 
    отвеждането на води от строителните площадки по тротоарите и уличните платна;
    
20. 
    извършването на строителни работи на обекти, когато от дейността се получава силно запрашаване на околното пространство без да се използва оросяване или друга предпазна мярка;
    
21. 
    транспортирането на строителни материали, земни маси, селскостопанска продукция, вторични суровини и други в транспортни средства с неуплътнени каросерии и без предпазни мрежи или чергила;
    
22. 
    излизането на транспортните средства на уличните платна с непочистена от кал ходова част;
    
23. 
    изваждането на отпадъци от съдовете за БО или за ООп, освен на лицата, на които е възложено тяхното обслужване;
    
24. 
    изхвърлянето на производствени отпадъци в специализираните съдове за БО и за разделно събиране на ООп или други съдове предназначени за разделно събиране на специфични потоци отпадъци;
    
25. 
    изхвърлянето на отпадъци от търговски обекти, заведения за обществено хранене, обекти за отдих и забавления, и съпътстващи производството занаятчийски дейности в случаите по чл. 23 и чл. 24 от Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги, в специализираните съдове за БО на жилищните сгради и в уличните кошчета;
    
26. 
    изхвърлянето на разделно събраните отпадъци, негодни за последващо оползотворяване на места извън тези, определени от кмета на общината;
    
27. 
    изхвърлянето на пепел и сгурия в съдовете предназначени за разделно събиране на специфични потоци отпадъци;
    
28. 
    смесването на отпадъци, определени за разделно събиране с други отпадъци;
    
29. 
    изхвърлянето на ИУЕЕО в съдовете за БО и за разделно събиране на ООп или други съдове предназначени за разделно събиране на специфични потоци отпадъци, както и смесването им с други отпадъци;
    
30. 
    изхвърлянето на масово разпространени отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране в специализираните съдове за БО;
    
31. 
    изхвърлянето на негодни за употреба батерии в съдовете за БО, както и смесването им с други отпадъци;
    
32. 
    изхвърлянето на опасни, строителни и горящи отпадъци в специализираните съдове за БО и за разделно събиране но ООп или в други съдове предназначени за разделно събиране на специфични потоци отпадъци;
    
33. 
    изхвърлянето и изгарянето в съдовете за БО и за разделно събиране на ООп или други съдове предназначени за разделно събиране на специфични потоци отпадъци на гуми, отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, селскостопански и други отпадъци;
    
34. 
    разместването и повреждането на съдовете за битови отпадъци и за разделно събиране на ООп или други съдове предназначени за разделно събиране на специфични потоци отпадъци, а също и запалването на отпадъците в тях;
    
35. 
    изхвърлянето на отпадъци и заустването на отпадъчните води в речните корита и дерета;
    
36. 
    отвеждането на отпадни води извън канализационната мрежа или септичните ями;
    
37. 
    ползването на води от водопреносната мрежа за миене на МПС, улици, дворове, както и за напояване;
    
38. 
    използването за снегопочистване на неекологосъобразни смеси, които не отговарят на изискванията на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати ( ЗЗВВХВП) и не притежават съответните сертификати за качество и безопасност;
    
39. 
    натрупването на обработен сняг върху тротоари, в непосредствена близост до стволовете на дърветата, зелените площи и сервитута на улиците;
    
40. 
    разполагане / изоставянето / на ИУМПС в имоти, които са общинска и държавна собственост;
    
41. 
    неконтролираното освобождаване и/или изхвърляне на негодни за употреба акумулатори, както и неконтролираното освобождаване, изхвърляне и/или изливане на електролит от негодни за употреба акумулатори;
    
42. 
    извършването на смяна на отработени моторни масла от места, които не са оборудвани за тази цел;
    
43. 
    изгарянето на стърнища, крайпътни храсти и други растителни видове, паленето на огън без надзор и изгарянето на всякакви вивидове отпадъци;
    
44. 
    депонирането и насипването със земни маси и/или строителни отпадъци без съответните разрешителни документи;
    

1. 
   поддържането и опазването на чистотата на територията на общината;
   
2. 
   образуване, събиране и изхвърляне, включително разделното, съхраняване, транспортиране на битови, строителни отпадъци и масоворазпространени отпадъци;
   
3. 
   екологосъобразното обезвреждане на битови, строителни отпадъци и масово разпространени отпадъци;
   
4. 
   спазването на условията и реда за извършване на търговската дейност с отпадъци от черни и цветни метали;
   
5. 
   изхвърлянето на отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране, в определените за целта съдове;
   
6. 
   разделното събиране на отпадъци от опаковки от търговски обекти, заведения за обществено хранене, обекти за отдих и забавления, хотели и други места за настаняване и съпътстващи производството занаятчийски дейности;
   
7. 
   не смесването на разделно събраните отпадъци с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване;
   
8. 
   дейностите по събиране на ИУМПС;
   
9. 
   спазването на други изисквания, определени с настоящата наредба;
   

1. 
   да съставят констативни протоколи и да дават предписания със срокове и отговорници за отстраняването им;
   
2. 
   да съставят актове за установяване на административни нарушения;
   
3. 
   при явно маловажни случаи на нарушения по тази наредба, контролните органи налагат на място наказания – глоба срещу квитанция / фиш /. Ако нарушителят оспори нарушението или откаже да заплати глобата, му се съставя акт по реда на ЗАНН;
   
4. 
   на достъп за всички обекти и територии, в които се извършва контролираната дейност;
   
5. 
   да изискват представянето на документите от лицата, генериращи и/или извършващи дейност с отпадъци, които съгласно нормативните изисквания следва да се намират на мястото на проверката;
   
6. 
   да изискват писмени и устни обяснения от всеки;
   
7. 
   да привличат експерти в съответната област, като проверката изисква специални познания;
   

1. 
   “ Отпадък “ е вещество, предмет или част от предмет, от който притежателят се освобождава или възнамерява да се освободи, или е длъжен да се освободи и попада поне в една от следните категории по § 1, т. 1 от ЗУО.
   
2. 
   “ Битови отпадъци “ са отпадъците, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите.
   
3. 
   “ Производствени отпадъци “ са отпадъците, образувани в резултат на промишлената дейност на физическите и юридическите лица.
   
4. 
   “ Опасни отпадъци “ са отпадъците, чийто състав, количеството и свойства създават риск за човешкото здраве и околната среда, притежават едно или повече свойства, които ги определят като опасни, и/или съдържат компоненти, които ги превръщат в опасни и/или са определени като такива според Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане.
   
5. 
   “ Строителни отпадъци “ са отпадъците, получени в резултат на строителната дейност на строителни площадки, както и отпадъци от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения и земни маси.
   
6. 
   “ Масово разпространени отпадъци “ /МРО/ са отпадъци, които се образуват след употреба на продукти от многобройни източници на територията на цялата страна и поради своите характеристики изискват специално управление.
   
7. 
   “ Отпадъци от черни и цветни метали “ са технологичните отпадъци, получени от добива, преработката или механичната обработка на цветни и черни метали и сплавите им, бракуваните машини, съоръжениуя, детайли и конструкции от производствен, строителен или битов характер, с изключение на опасните отпадъци.
   
8. 
   “Отпадъци от черни и цветни метали с битов характер “ са отпадъци от черни и цветни метали, получени в резултат н жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъците от черни и цветни метали, получени от търговски обекти, занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления.
   
9. 
   “ Отпадъци от електрическо и електронно оборудване е излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/.
   
10. 
    “ излязло от употреба електрическо и електронно оборудване “ е електрическо и електронно оборудване, което е отпадък, включително всички компоненти, части и консумативи, които са част от ЕЕО в момента, в който притежателят му се освобождава от него.
    
11. 
    “ Едрогабаритни отпадъци” са битови отпадъци, които поради своите размери и тегло не могат да се поставят в съдовете за твърди битови отпадъци и създават затруднения при товаренето им.
    
12. 
    “ Причинител на отпадъци “ е физическо или юридическо лице, при чиято дейност се образуват отпадъци – първичен причинител и/или всеки, който осъществява предварителна обработка, смесване или други операции, водещи до промяна на свойствата или състава на отпадъка.
    
13. 
    “ Третиране на отпадъците “ е събирането, съхранението, оползотворяването или обезвреждането на отпадъците и всички междинни операции, както и повторното им използване, рециклиране и възстановяване или производство на енергия и материали от отпадъци.
    
14. 
    “ Обезвреждане на отпадъците “ е всяка от следните операции:
    

б/ обработване на замърсена земя и почви / например биоразграждане на течности или утайки в почви /;

в/ повърхностни заграждения / например съхраняване на течни отпадъци или утайки в изкопи, хвостохранилища, лагуни и други подобни съоръжения /;

г/ специално проектирани депа / например депониране в отпадни клетки, които са запечатани и изолирани помежду си и от околната среда/;

д/ наземно изгаряне / инсинерация/;

е/ постоянно съхраняване / например съхраняване в контейнери в мини и други /;

15. 
    “ Рециклиране на отпадъците “ е дейност за възстановяване или възобновяване на суровинните им свойства.
    
16. 
    “ Преработване на отпадъците “ е дейност, която променя свойствата или състава на отпадъците, като ги превръща в суровини за производство на крайни продукти или в крайни продукти.
    
17. 
    “ Депониране на отпадъци “ е метод, при който не се предвижда последващо третиране на отпадъците и представлява складиране на отпадъци за срок, по – дълъг от три години – за отпадъци, предназначени за оползотворяване, и една година – за отпадъци, предназначени за обезвреждане, по начин, който не представлява опасност за човешкото здраве и околната среда.
    
18. 
    “ Повторно нарушение “ е нарушение, което е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
    
19. 
    “ Повторно използване “ е използването на отпадъците като продукт, който веднъж вече е бил използван в същата форма за същата цел.
    
20. 
    Оползотворяване на отпадъците е всяка от следните операции:
    

б/ пречистване или регенериране на разтворители;

в/ рециклиране или възстановяване на органични вещества, които не са използвани като разтворители, включително чрез компостиране и други процеси на биологично превръщане;

г/ рециклиране или възстановяване на метали и метални съединения;

д/ рециклиране или възстановяване на други неорганични материали;

е/ регенериране на киселини и основи;

ж/ възстановяване на компоненти, използвани за намаляване на замърсяването;

з/ възстановяване на компоненти от катализатори;

и/ повторно рафиниране на масла или друга повторна употреба на масла;

к/ обработване на земната повърхност, благоприятстващо земеделието или подобряващо качествата на околната среда;

л/ използване на отпадъците, получени по някои от методите на оползотворяване по букви а-к;

м/ размяна на отпадъците за оползотворяване по който и да е от методите по букви а-л;

н/ съхраняване на отпадъци до извършване на която и да е от операциите по букви а-м, освен временното съхраняване до събирането им от мястото на образуване;

21. 
    “ Събиране “ е доставянето, натрупването, сортирането и/или смесването на отпадъците с цел транспортиране.
    
22. 
    “ Транспортиране “ е превозът на отпадъци, включително съпътстващите го дейности по товарене, претоварване и разтоварване, когато се извършва от оператора като самостоятелна дейност.
    
23. 
    “ Управление на отпадъците “ са операциите по събиране транспортиране, обезвреждане и оползотворяване на отпадъците, включително осъщественият контрол над тези операции, както и дейностите, извършвани след закриването на площадките, върху които са разположени съоръженията за третиране на отпадъци.
    
24. 
    “ Временно съхраняване “ е дейност, свързана със складирането на отпадъците на площадки при мястото на образуването им или със събирането им на площадки за срок не по – дълъг от:
    

б/ една година при последващо предаване за обезвреждане;

25. 
    “ Грубо нарушение “ са такива действия или бездействия на заявителя, които са довели до въздействия над допустимите норми за въздействие върху компоненти на околната среда или човешкото здраве, установени и документирани по съответния ред от компетентните органи.
    
26. 
    “ Системно нарушение “ е извършване на три или повече нарушения от един и същи вид в продължение на тригодишен период, за които на лицата са наложени административни наказания с влезли в сила наказателни постановления.
    
27. 
    “ Търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали “ е осъществяване на разпоредителни сделки с отпадъци от черни и цветни метали, както и свързаните с тях дейности / събиране, транспортиране, съхраняване, както и съпътстващи дейности като сортиране, механична обработка и други/.
    
28. 
    “ Изоставено регистрирано моторно превозно средство “ е излязло от употреба моторно превозно средство, което се намира върху имот – държавна или общинска собственост, изоставено е от собственика си и той не се яви пред компетентните органи в тримесечен срок от уведомяването му по надлежния ред.
    
29. 
    “ Прилежащи части “ са териториите около сгради, павилиони, дворни места, паркинги, гаражи, ж.п. гари, за поддържане чистотата на които са отговорни техните обитатели или ползватели.
    
30. 
    “ Съдове за твърди битови отпадъци “ са контейнери, кофи, кошчета на обществени места, в които се изхвърлят твърди битови отпадъци, както и полиетиленови чувалчета за разделно събиране.
    
31. 
    “ Обществени места “ са уличните платна, площади, пешеходни алеи, паркове, квартални градинки, спирки на градския транспорт, речни корита, части от тротоари и други подобни, които не са определени като прилежащи части.
    
32. 
    “ Излязло от употреба МПС “ е отпадък по смисъла на § 1, т.1 от допълнителните разпоредби на ЗУО, отговарящи на едно или повече от следните условия:
    

б/ моторно превозно средство, на което не е заверен знакът за технически преглед за повече от две години от определената му дата за следващ преглед за проверка на техническата му изправност, в случай че то се намира върху държавна или общинска собственост;

в/ моторно превозно средство не може да бъде идентифицирано поради липсата на регистрационен или идентификационен номер и при невъзможност собственикът да бъде установен по надежден ред от компетентните органи, в случай че то се намира върху държавна или общинска собственост;

г/ моторното превозно средство е предадено от собственика на площадките за събиране и временно съхраняване или в центровете за разкомплектоване;

33. 
    “ Отпадък “ от МПС е отпадък по смисъла на § 1, т.1 от допълнителните разпоредби на ЗУО и включва:
    

б/ материали и компоненти от МПС и от ИУМПС;

34. 
    “ Маловажен случай “ е този, при който извършеното нарушение с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по – ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от съответния вид.
    

§ 2. Изменения и допълнения на наредбата се извършват по реда на приемането и в съответствие с чл. 21, ал.2 от ЗМСМА.

§ 3. Настоящата Наредба влиза в сила от момента на приемането и от ОбС Мирково с Решение на ОбС Мирково № 210 по протокол № ХХVІІ от 25.09.2009 година.
Председател на ОбС Мирково ...........

/ Павел Данкин /

Приложение 1

2086 с. Мирково, ул. “Александър Стамболийски” №35, тел. 07182/2286, e’mail: ob6tinamirkovo@mail.bg