3.1. Организация и координация на дейностите за разработване и изпълнение на Областната стратегия
Стратегията за развитие на област Варна обхваща периода 2005 - 2015 г. Тя се разработва в съответствие с целите и приоритетите на Националната стратегия за регионално развитие и очертава областната рамка, целите и приоритетите за развитие на областта.
Областната стратегия за развитие има интегрален характер, тъй като определя необходимостта от промени в различни направления. Планираните мерки трябва да се конкретизират в общинските планове за развитие, като се посочат и конкретните проекти, които ще ги реализират през плановия период.
Областната администрация, като представител на централната власт, работи за реализирането на държавната политика за регионално развитие на областно ниво, търси и прилага начини за усъвършенстване на управлението, укрепва потенциала на администрацията и местната общност, включва местните партньори при вземане на важни решения, съдейства за изпълнението на приоритетите и проектите, включени в общинските планове за развитие, Регионалния план за развитие на Североизточен район за планиране и Националната оперативна програма за регионално развитие.
Цялостната организация и координация на дейностите по прилагане на областната стратегия ще се осъществява съобразно основните принципи, определящи областната политика: устойчивост, партньорство, приемственост и солидарност.
Успехът от изпълнението на областната стратегия зависи от точното регламентиране на правомощията и отговорностите между всички участници в този многостранен процес, но най-вече от партньорството между областта, общините, държавата, НПО, бизнеса и гражданите.
В процеса на изготвяне на стратегическия документ са ангажирани както областният управител и областната администрация, Областният съвет за развитие, така и всички заинтересовани страни: местните власти, деконцентрирани органи на централната власт, регионални и местни организации на бизнеса, образователни, здравни, социални и културни организации; инфраструктурни предприятия, неправителственият сектор и други.
Областният управител отговаря пряко за разработването и изпълнението на стратегията. По-специално, областният управител организира разработването, осъщественото обсъждане и актуализирането на Стратегията, осигурява публичност и прозрачност на планирането и програмирането на регионалното развитие, следи за реализацията на Областната стратегия, подпомага разработването на общинските планове за развитие. Той внася проекта на Областната стратегия за обсъждане и съгласуване в Регионалния съвет за развитие на Североизточния район за планиране и за приемане в Областния съвет за развитие.
Областният съвет за развитие, в който участват всички кметове, представители на общинските съвети в областта, представител на регионалната асоциация на общините, делегиран представител на национално представените организации на работодателите и на работниците и служителите, приема Стратегията след съгласуване с Регионалния съвет за развитие.
По-конкретно, Областният съвет за развитие:
-
Определя концепцията, структурата и съдържанието на Областната стратегия за развитие;
-
Формира работните групи за разработване и наблюдение на изпълнението на стратегията;
-
Приема стратегията, актуализациите, мониторинговите отчети за изпълнение и оценките;
-
Организира изпълнението на Стратегията, като за целта координира действията на местните власти, регионалните поделения на централната власт, регионалните структури на бизнеса, НПО и други органи и организации;
-
Лобира пред централни органи и институции за изпълнението на дейностите.
Регионалният съвет на Североизточен район за планиране обсъжда и съгласува всички проекти на областните стратегии за развитие от съответния район за планиране, в т.ч. на област Варна, с цел взаимното им обвързване и координация. В състава на съвета се включват представители на централните власти, областните управители на съответните области от района за планиране и по един представител на общините от областите в района.
Участието на местните власти, в лицето на кметовете на общините и общинските съвети, в изпълнението на Областната стратегия се осъществя чрез тяхното включване в областния и регионалния съвети за развитие, а така също с подготовката и изпълнението на общинските планове за развитие, които се разработват в съответствие с предвижданията на Стратегията.
Всички останали заинтересовани страни подпомагат дейностите по реализация на Областната стратегия чрез активно участие в процеса на вземане на решения по стратегическото планиране, разработването на проекти за регионално и местно развитие, включването като партньор при изпълнението на тези проекти.
Подготовката, актуализацията и допълването на Областната стратегия за развитие се организира в оперативен план от специално създадена Областна група за стратегическо планиране (ОГСП), включваща компетентни експерти от различни сектори на областната администрация, бизнеса и неправителствения сектор.
Дейности на Областната група за стратегическо планиране:
-
Координира работата на различни институции, участващи в разработването на стратегията;
-
Набира и съдейства при проучване на информация, свързана с подготовката на стратегията;
-
Участва в обработката на данните и анализа им;
-
Участва в разработването на SWOT анализа и определянето на визията за развитие;
-
Предлага за разглеждане стратегически цели, приоритети и мерки за стратегията;
-
Участва при разработването на схемата за устройство на областта, като част от настоящата стратегия;
-
Допълва и актуализира Стратегията в съответствие с решенията на Областния съвет за развитие;
-
Участва при предлагането на конкретни проекти за реализация на Стратегията, а така също в самия процес на разработване и управление на проектите.
Сподели с приятели: |