Общинска стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците

Ежегодно се планират квалификационни дейности на училищно, регионално и национално ниво. Всяка образователна институция предвижда и осигурява условия на педагогическите специалисти за поддържаща и продължаваща квалификация съобразена с необходимостите и спецификата си.

В образователната система на територията на община Ружинци няма назначени психолози и педагогически съветници.

Поради постоянното намаляване на учениците в училищата, не всяко училище може да подсигури необходимите специалисти. А в няколко от общините се отчита липса на педагогически специалисти и педагози, което налага пътуване на кадри от други населени места. Повечето училища нямат достатъчно средства да назначат на щат ресурсни учители, логопеди, психолози, медицинско лице, което се очертава като проблем. В някой общини няма Центрове за подкрепа за личностното развитие.

Учителите ежегодно посещават курсове за квалификация. Като негативна тенденция се очертава застаряването на кадрите.
Възможности/предложения за решение на съществуващите проблеми:

- Продължаване на действащия проект „Подкрепа за равен достъп и личностно развитие“ и намиране на възможност екипите да останат в училищата постоянно, като се разшири и дейността им в посока на деца с девиантно поведение.

- Стимулиране на децата и учениците с изявени дарби и таланти и подкрепа/ включително и финансова/ на семействата и учебните заведения за развитие на талантите им.

- Осигуряване на ресурсен учител и психолог за работа с деца със СОП.

- Разкриване на социална услуга Център за обществена подкрепа.

- Ползването на специалисти от други социални институции от областта, с цел осигуряване пълноценно обгрижени, съобразно индивидуалните потребностите от подкрепа на учениците.
Основните проблеми, свързани с обхвата и възможностите за оказване на подкрепа на учениците са:

- Занижен или липсващ родителски контрол;

- Нередовно посещение на учебните занятия;

- Липса на мотивация на децата за посещаване на училище и детска градина (Образованието не се приема като ценност);

- Нисък жизнен старт;

- Липса на финансови възможности за подкрепа на застрашени от отпадане деца;

- Липсата на финансови възможности за закупуване на учебни помагала и др.;

- Проблеми в семействата, водещи до отпадане на деца от училище;

- Недостатъчно грижи и заинтересованост от страна на родителите (предимно семейства в сходна на ромите ситуация);

- Липса на разбиране и заинтересованост от страна на родителите за снабдяване с необходимите документи, от които да се установят конкретните потребности и нужди на децата със СОП, за да им бъде оказана съответната помощ;

- Липса на условия и ресурси в образователните институции за предоставяне на допълнителна подкрепа на личностно развитие;

- Материално – техническата база на училищата и детска градина са в добро състояние, но капацитетът на сградите не отговаря на броя обучаващи се в момента деца;

- Формиране на маломерни паралелки, което води до понижаване качеството на образование и големи финансови разходи. Училищата изпълняват своя план – прием с ученици предимно от селата намиращи се на територията на общината;

- общината не разполага със специалисти за работа с децата със специални образователни потребности.

- Ниска образованост на голяма част от родителите на деца със СОП, което води до неглижиране на проблема и необходимостта за работа в тази насока с децата им.

- Липса на ефективно санкции за родителите

- Предоставяне на услуги и подкрепа на родители, които имат различни по характер трудности при отглеждането на своите деца;

- Подкрепа за израстването и развитието на децата и тяхното пълноценно личностно развитие - създаване на подходящи условия за ангажиране на свободното време на учениците, организиране на училищни и извън училищни форми за развитие; финансова подкрепа за закупуване на материали за обучение (извън учебниците) и др.;

- Подпомагане на родителите за преквалификация или продължаващо обучение във връзка с по- добра реализация на пазара на труда;

- Поддържане на постоянни контакти с родителите и настойниците от страна на класните ръководители и директорите;

- Работа с родителите за по-голяма заинтересованост към образователно-възпитателния процес: включването им в различни форми на училищния живот (участия в проекти, тържества, състезания и др.), организиране на беседи в часа на класа, имащи за цел осъзнаване значението на училищното образование за успешна реализация в живота;

- Координирана и работа между всички заинтересовани институции с цел убеждение и мотивиране на родителите да насърчават децата да посещават училище;

- Координирана и работа между всички заинтересовани институции с цел подпомагане родителите на деца със СОП;

- Координирана и работа между всички заинтересовани институции с цел подпомагане на родителите на надарени деца;

- Провеждане на информационни кампании сред родители и общественост за разясняване на взаимните ползи от интегрираното обучение на децата и учениците със специални образователни потребности, ученици с физически и ментални увреждания и ученици от етническите малцинства;

- Работа с родителските общности за преодоляване на негативни стереотипи и дискриминационни нагласи спрямо различните етноси и децата с увреждания/СОП;

- Провеждане на информационни кампании по всички тема за привличане на млади хора като доброволци за работа с деца в риск от отпадане или отпаднали от образователната система;

- Осигуряване на допълнителна квалификация на педагогическите специалисти за работа в мултикултурна образователна среда;

- Изграждане и функциониране на информационна система за проследяване на децата в риск;

- Включване на учениците в групи за допълнителна подготовка; Осигуряване при необходимост на допълнително обучение по български език за деца и ученици от етническите малцинства;

- Диференциране на работата с учениците според техните възможности и повишаване на мотивацията им да посещават училище;

- Допълнителна работа с ученици със специални образователни потребности и ученици от етническите малцинства, застрашени от отпадане и/или преждевременно напускане на училище.

- Подкрепа на учениците от уязвимите етнически общности за продължаване на образованието им и след задължителната училищна възраст.

- Използване възможностите на Центъра за кариерно развитие гр. Видин

- Промяна в действащата нормативна уредба, по конкретно:

Изменение на чл. 10 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане т.е. като допълнително условие за отпускане на месечни помощи за семейства да бъде включено и условието „децата в задължителна предучилищна възраст и учениците до навършване на 16 годишна възраст посещават редовно институциите, в които се осъществява предучилищно и училищно образование”. При неизпълнение изцяло на условието размерът на месечното социално подпомагане да бъде пропорционално на дните, през които децата и учениците са посещавали съответните институции.

Отмяна на чл. 298,ал.2 от Закона за предучилищното и училищното образование и чл. 6, ал.1, буква „в” от Закона за местните данъци и такси т.е. да бъдат отменени таксите, заплащани от родителите за ползване на детски градини от децата им.

Предприемане на законодателна инициатива, насочена към допълнително стимулиране на учениците за редовно присъствие и постигане на отлични резултати в образователния процес т.е. отпускане на стипендии и в прогимназиален етап (V-VІІ клас).

Изменение на ПМС № 33 от 15.02.2013 г. за условията за получаване на стипендии от учениците след завършено основно образование и увеличаване на средствата в делегираните бюджети на училищата за повишаване размера на стипендиите

Осигуряване на ресурсни учители и психолози за работа с деца и родители на деца със СОП.

Материалната база на училищата в община Ружинци не е в много добро състояние, с изключение на СУ „Никола Й. Вапцаров” с. Дреновец, въпреки направеното през последните години. В добро състояние е сградата на ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Бело поле. Сградата на СУ „Никола Й. Вапцаров” с. Ружинци се нуждае от основен ремонт за привеждането й във вид, отговарящ на съвременните изисквания.

Отоплителните инсталации с изключение тази на СУ „Никола Й. Вапцаров” с. Дреновец са стари. За отоплението в СУ с.Дреновец се използва дизелово гориво, а останалите две училища ползват твърдо гориво, което е крайно неефективно. Голяма част от средствата на делегираните бюджети през зимния сезон отива за отопление.

През 2011 година се извърши основен ремонт на сградата на СУ „Никола Й. Вапцаров” с. Дреновец по ОП „Регионално развитие”, включително бе извършено и външно саниране на сградата.

Спортният салон на училището бе ремонтиран по проект „Красива България” чрез смяна на дограма, ремонт на санитарни възли, подменени радиатори, външно саниране.

По проект „Красива България е извършен основен ремонт на сградата на ОУ „Св.св. Кирил и Методий” с. Бело поле. През 2016 година бе ремонтирана бившата кино зала в училището и бе превърната в спортен салон.

И трите училища от общината предлагат столово хранене чрез кетъринг.

За извозването на учениците от и до Средищните училища в Ружинци и Дреновец са осигурени 3 автобуса. Автобусите се използват и за превоз на деца, подлежащи на задължително предучилищно обучение в детските градини в Ружинци и Дреновец.

Във всички училища на територията на общината има изградени компютърни кабинети. СУ „Никола Й. Вапцаров” с. Ружинци разполага с два компютърни кабинети с 25 работни места, СУ „Никола Й. Вапцаров” с. Дреновец с един кабинет с 16 места , ОУ „Св.св. Кирил и Методий” – 1 кабинет с 8 работни места. Компютрите са морално остарели и е необходима подмяната им с нови.

Училищата с малък брой ученици нямат възможност да отделят средства от бюджета на училището за подобряване на материалната база. Училищата от общината подобряват материалната си база като използват в повечето случаи ресурсите, които се предоставят от проектите, по които работят. Оборудването и обзавеждането на класните стаи и кабинети е амортизирано и в крайно лошо състояние. Повече от наложителна е подмяната му с ново съвременно обзавеждане и оборудване.

Изниква и проблем с осигуряването на достъпна архитектура и среда. Единствено в СУ „Никола Й. Вапцаров” с. Дреновец е изградена рампа за достъп на хора с увреждания, безопасни парапети, нехлъзгава настилка, създадени са условия в класните стаи и кабинети за ученици с увреждания.
Изводи:

- Поради негативната демографска тенденция на обезлюдяване и намаляване на раждаемостта училищата немогат да запълнят капацитета си от ученици.

- Броят на деца в повечето училища е крайно недостатъчен (вземайки в предвид годишната субсидия полагаща се на дете/ученик), за да се поддържа една добра материална среда. Но въпреки трудностите директорите правят всичко възможно да осигурят една пълноценна материална среда, в която децата и учениците да получат качествено образование.

- В малките населени места физкултурните салони и площадки не се използват в пълният им капацитет, а в населените места с по-голям брой младежи базата е недостатъчна, за да задоволи нуждите на децата и младежите.

- На децата и учениците в системата на предучилищното и училищното образование се предоставя подкрепа за личностно развитие, която осигурява подходяща физическа, психологическа и социална среда за развиване на способностите и уменията им.

- По отношение възможностите за прекарване на свободното време, общината поощрява читалищните настоятелства по населени места да приобщават децата към дейностите на читалищата, чрез въвеждане на нови форми на работа, клубове и др.

Предизвикателствата пред общата подкрепа за личностно развитие са свързани с новата философия и организацията на институциите за осигуряване на грижа за децата и учениците, която е съобразена с индивидуалните потребности на всяко дете и ученик.

Общата подкрепа за личностно развитие се осигурява от детските градини, училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие и включва:

• Екипна работа между учителите;

• Допълнително обучение по учебни предмети при условията на закона

• Допълнителни модули за деца, които не владеят български език;

• Консултации по учебни предмети;

• Кариерно ориентиране на учениците;

• Занимания по интереси;

• Библиотечно-информационно обслужване;

• Грижа за здравето;

• Поощряване с морални и материални награди;

• Дейности по превенция на насилието и преодоляване на проблемното поведение;

• Ранно оценяване на потребностите и превенция на обучителните затруднения;

• Логопедична работа.

Практическото приложение на новите изисквания, регламентирани в Закона за предучилищното и училищно образование и Наредбата за приобщаващото образование поставят редица предизвикателства:

- Разкриване на нови институции;

- Подобряване координацията между институциите и изграждане на ефективни взаимоотношения и взаимодействия .

- Осигуряване на непрекъснатост на грижата за децата и учениците в периода на преход за прилагане на при прилагане на новите нормативни изисквания

- Обезпечаване и подкрепа на институциите в преходния период.

- Промени във начина на финансиране на дейностите за обща и допълнителна подкрепа на децата и учениците.

- Новите задачи на институциите и на педагогическите специалисти изискват нови компетентности, нов поглед на педагогическите специалисти върху собствената им работа. В училищата и детските градини са необходими и нови специалисти, с които ще се разшири и кръгът на участниците в екипната работа, която е основен подход в приобщаващото образование.

- Осъществяването на ценностите и на организацията на приобщаващото образование изисква просветеност на родителската общност, чувствителност на обществото към проблемите на децата и учениците, разбиране за отговорностите на всички и за необходимата толерантност и търпимост.
SWOT анализ на подкрепата за личностното развитие на деца и ученици.

Силни страни	Слаби страни
- Училищата и детските градини разполагат с квалифицирани учители по учебните предмети. - Училищата провеждат политика за подкрепа на децата и учениците от уязвими групи във връзка с обхвата и задържането им в училище. - Обхват на децата в целодневна организация на учебния ден. - Осигуряване на безплатен транспорт за пътуващите ученици от населени места, в които няма училище. - Работа по проекти и национални програми за изявени ученици и за ученици със затруднения. - Участие на 3 училища от община Ружинци в пилотен проект за Система за ранно предупреждение за отпадане от образователната система. - Добро взаимодействие с читалища и неправителствени организации	- Късно диагностициране на учениците със специални образователни потребности. - Липса на Център за личностно развитие на територията на общината; - Липсват възможности в малките населени места децата и учениците нямат възможност да развиват своите таланти и да спортуват. - Липса на спортни клубове ( освен футбол) и спортни бази ( извън Ружинци и Дреновец), клубове по интереси и др.; - Трудно осъвременяване на материалната база на малките училища поради недостиг на средства. - Липса на квалифицирани кадри – психолози и педагогически съветници за работа с деца и ученици с проблемно поведения. - Недостатъчна координация между институциите. - Ученици, които живеят в непълни семейства или се отглеждат от баби и дядовци. - Демотивирани родители, които не приемат образованието като ценност. - Трудна комуникация и приобщаване на родителите към училищната общност.
Възможности	Заплахи
- Повишаване на резултатите на учениците от обучението на изхода на етап и степен на образование. - По интензивно включване на родителите в дейности заедно с учениците за приобщаването им към училищната общност. - Подобряване възможностите на общините и малките населени места за осигуряване на различни занимания за развиване талантите на децата и учениците. - Подобряване условията и възможностите за спорт. - Откриване на длъжности за педагогически съветници и психолози в училищата. - Подобряване на комуникацията между институциите, които имат отношение към образованието и възпитанието на децата и учениците. - Отваряне на училището към общността и работа с неправителствени организации.	- Увеличаване броя на децата и учениците с проблемно поведение. - Увеличаване броя на децата и учениците в задължителна училищна възраст, които напускат училище. - Намаляване на постигнатите резултати на учениците в обучението. - Оптимизиране на образователната мрежа чрез закриване или сливане на училища и детски градини, поради демографския проблем. -Задълбочаване на демографските проблеми и обезлюдаване на общината.

3. Състояние и предизвикателства пред допълнителната подкрепа за личностно развитие на деца и ученици

Допълнителната подкрепа за личностно развитие включва:

• Работа с дете и ученик по конкретен случай;

• Психо-социална рехабилитация, рехабилитация на слуха и говора, зрителна рехабилитация, рехабилитация на комуникативните нарушения и при физически увреждания;

• Осигуряване на достъпна среда, технически средства, специализирано оборудване, дидактически материали, методики и специалисти;

• Предоставяне на обучение по специалните учебни предмети за учениците със сензорни увреждания.

• със специални образователни потребности;

• в риск;

• с изявени дарби;

• с хронични заболявания.
Допълнителната подкрепа за личностно развитие на деца и ученици със специални образователни потребности надгражда досегашната практика на интегрирано обучение, като включва и подкрепа за други специфични нужди на децата.

Смисълът на допълнителната подкрепа е да се осигури допълнителен и различен ресурс, а за децата, които не могат да отговорят на изискванията на учебната програма - начин за достойно преживяване, за учене, научаване и участие в естествената им социална среда, съобразно техните оптимални възможности.

Училищното управление организира допълнителната подкрепа, като създава един Координиращ екип. Този екип се ангажира с децата и учениците, които показват системни затруднения в ученето, научаването и участието и информират родителите за потребността от допълнителна подкрепа. Екипната работа е основното организационно средство за извършване на процеса по разпознаване на доминиращите фактори, оценката на образователните потребности, изготвянето на плана за подкрепа, модифицирането на учебната програма и план, учебните форми и методите на преподаване. Разпознаването на децата и учениците със специални образователни потребности е първата задача на екипите. Учителят и екипът на детето трябва да бъдат в непрекъсната комуникация, да обсъждат и споделят напредъка на детето, предизвикателствата в работата си и заедно да намират начини за включване в самостоятелна дейност и учене там, където е детето.

Допълнителната подкрепа за личностно развитие няма и не може да се осигурява чрез един единствен модел за всяко дете, който да бъде описан и следван. Подходът е в създаването на гъвкави модели и начини на работа базирани на интердисциплинарно участие, екип и споделени отговорности.

Когато учителите и специалистите работят като екип, това помага за ефективното компенсиране на трудностите при ученето на децата със специални образователни потребности. В допълнение, когато тази екипна работа се случва в общата класна стая, качеството на преподаване на учителя се подобрява, учениците са по-ангажирани и участващи, а самият учител може да се фокусира върху преподаването.

Сътрудничеството между учителя, специалистите и родителите има много измерения, от сътрудничество в нормативно разписаните стъпки при предоставяне на подкрепа за детето, до консултации и съвети при чисто практически подходи и методи от ежедневната преподавателска работа.

Работата на екипа надхвърля определените в ДОС (Държавните образователни стандарт) за приобщаващо образование дейности и задачи, той е възможност за срещи, споделяне и подкрепа, особено когато има трудности в намирането на подход към детето. Екипът се изгражда чрез отношения на доверие между членовете му. Целта е постигане на личностна и социална промяна чрез опиране на силните страни и разгръщане на потенциала на личността и на ресурсите в средата. Прилагането му в образователното поле, фокусира работата в най-добрия интерес на детето и може да предложи гъвкав начин всеки да разшири своето мислене, да се интегрират гледните точки, да се включат детето и родителите, той създава в нов вид отношения на сътрудничество между участниците. Допълнителната подкрепа за личностно развитие е споделена отговорност между членовете на екипа.

Родителите участват в обсъжданията на екипа за детето, при оценката на потребностите му и във вземането на решения за неговото обучение. Важно е те да предоставят своята гледна точка, а така също и всяка документация, която може да бъде от полза за по-доброто разбиране на потребностите на детето. При несъгласие с оценката, направена в училището или детската градина, родителят би могъл да се обърне към Регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващо образование-област Видин.

- Част от децата със СОП са от семейства, които са малограмотни или неграмотни, със слаба или никаква мотивация за учене;

- Усилията които полагат учителите, за да мотивират учениците да се учат, а не само да присъстват заради детски добавки, са много големи и не винаги успяват;

- Наличие на деца, нередовно посещаващи детска градина в ранен етап на детско развитие, повишава риска от затруднения при адаптирането им в училище;

- Отчита се голям брой отсъствия поради социално-икономически причини: ниски доходи, лош жизнен стандарт и битови условия, безработица, миграция и др.

- Времето на учителите по общообразователни предмети е недостатъчно за работа с ученици със СОП, защото по-голяма част от тях не могат да работят самостоятелно;

- Незаинтересованост на някои родители на ученици със специални образователни потребности към процеса на тяхното развитие.

- Значителен проблем е и оценяването на постиженията на учениците със специални образователни потребности.

- Много деца и ученици живеят без родители, тъй като същите работят в чужбина и те са отглеждани от настойница.

- Има ученици, които не разполагат с достатъчно финансови средства, което затруднява снабдяването им с учебници и учебни помагала

В град Видин функционира „Регионален център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование - област Видин“.Регионален център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование – област Видин е държавно специализирано обслужващо звено, осъществяващо дейности, свързани с провеждането на държавната политика за подкрепа на процеса на приобщаващото образование; организационно и методическо подпомагане на детските градини и училищата по отношение на предоставянето на допълнителна подкрепа за личностно развитие на децата и учениците със специални образователни потребности; дейности, свързани с квалификацията на педагогическите специалисти във връзка с приобщаващото образование и допълнителната подкрепа за личностно развитие на децата и учениците със специални образователни потребности.

Регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование – област Видин осигурява специалисти за допълнителна подкрепа за личностно развитие на база подадените в началото на учебната година заявления от директорите на училищата във зависимост от техните нужди и потребности.

След влизането в сила на Закона за предучилищното и училищното образование в област Видин в системата на предучилищното и училищното образование, Регионален център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование провежда ресурсно подпомагане и обучение деца и ученици със специални образователни потребности съвместно с учителите на групата в детската градина или на паралелката в училището. За учебната 2016/2017 година ресурсен учител от РЦПППО посещава три пъти седмично по график СУ „ Никола Й. Вапцаров” с. Дреновец и работи с ученици със специални образователни потребности.