ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ 2014-2020
ЕВРОПЕЙСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ
НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ
ОДОБРЯВАМ:
КМЕТ НА ОБЩИНАКОСТИНБРОД
/........................................./
д о к у м е н т а ц и я
З А
У Ч А С Т И Е В О Т К Р И Т А П Р О Ц Е Д У Р А З А
В Ъ З Л А Г А Н Е Н А О Б Щ Е С Т В Е Н А
П О Р Ъ Ч К А С П Р Е Д М Е Т:
„Избор на изпълнител за осъществяване на консултантски услуги за община Костинброд, свързани с подготовка за кандидатстване за подпомагане и последващо управление, отчитанеи подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнители по допустимите дейностиза проектно предложение: „Изграждане на ул. „Тунджа“ - от ОТ 477 през ОТ 484 до площада; ул. „Синчец“ - от ОТ 470 до ОТ 482;ул. „Янтра“ - от ОТ 477 до ОТ 581; ул. „Букет“ - от ОТ 487 до ОТ 483/484; ул. „Преспа“ - от ОТ 539 до ул. „1-ви май“; ул. „Крайбрежна“ - от ОТ 577 до ОТ 637; ул. „Филип Тотю“ - от ОТ 637 до ОТ 636; ул. „Яворов“ - от ОТ 523 до ОТ 533; ул. „Герена“ - от ОТ 769 до ОТ 618; ул. „Хаджи Димитър“ –- от ОТ 768 до 770Б; ул. „Шейново“ - от ОТ 684 до ОТ 756; и проектно предложение: „Изграждане на ул. Витоша - от ОТ309 до ОТ 341; ул. „Пирин“ - от ОТ 1015 до ул. Момчил Войвода; ул. „Гео Милев“ - от ОТ 341 до ОТ 348; и рехабилитация на ул. „Йордан Йовков“ - от ОТ 361 до ОТ 651.,финансирани със средства по мярка М07 — „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони” от Програма за Развитие на Селските Райони 2014-2020 г.
СЪДЪРЖАНИЕ:
Раздел 1. Решение за откриване на процедурата;
Раздел 2. Обявление за обществена поръчка;
Раздел 3. Изисквания и указания;
Раздел 4. Методика за определяне на комплексна оценка на офертите;
Раздел 5.Техническа спецификация;
Раздел 6. Образци;
Раздел 1. Решение за откриване на процедурата.
Раздел 2. Обявление за обществена поръчка.
Раздел 3. ИЗИСКВАНИЯ И УКАЗАНИЯ
ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА, РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
Тези указания определят общите правила за подготовката на офертата и изискванията към участниците в открита процедура по реда на Закон за обществените поръчки (ЗОП).
Основната цел на настоящата процедура е да бъдат оказани експертни консултантски услуги за помощ на Община Костинброд, което е неразривно свързано със инвестиции в съществуваща и създаване на нова улична инфраструктура и подобряване качеството на предлаганите услуги за населението в общината. Населените места в общината ще станат привлекателни за бизнеса и за живеене, чрез изграждане на липсващата или рехабилитация на съществуващата улична мрежа.
І. ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА:
„Избор на изпълнител за осъществяване на консултантски услуги за община Костинброд, свързани с подготовка за кандидатстване за подпомагане и последващо управление, отчитане и подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнители по допустимите дейностиза проектно предложение: „Изграждане на ул. „Тунджа“ - от ОТ 477 през ОТ 484 до площада; ул. „Синчец“ - от ОТ 470 до ОТ 482;ул. „Янтра“ - от ОТ 477 до ОТ 581; ул. „Букет“ - от ОТ 487 до ОТ 483/484; ул. „Преспа“ - от ОТ 539 до ул. „1-ви май“; ул. „Крайбрежна“ - от ОТ 577 до ОТ 637; ул. „Филип Тотю“ - от ОТ 637 до ОТ 636; ул. „Яворов“ - от ОТ 523 до ОТ 533; ул. „Герена“ - от ОТ 769 до ОТ 618; ул. „Хаджи Димитър“ –- от ОТ 768 до 770Б; ул. „Шейново“ - от ОТ 684 до ОТ 756; и проектно предложение: „Изграждане на ул. Витоша - от ОТ309 до ОТ 341; ул. „Пирин“ - от ОТ 1015 до ул. Момчил Войвода; ул. „Гео Милев“ - от ОТ 341 до ОТ 348; и рехабилитация на ул. „Йордан Йовков“, финансирани със средства по мярка М07 — „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони” от Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.
При разработка на настоящата документация, са взети предвид следните Понятия:
• „Програма за развитие на селските райони 2014-2020г.”,
• Мярка М07 — „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони”,
• Подмярка 7.2 Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура.
• Прием на Заявления за подпомагане по Програма за развитие на селските райони 2014-2020г.
• "Ползвател" е лице, на което е одобрена и/или изплатена финансова помощ по Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.
• "Проект" е заявление за подпомагане ведно с всички изискуеми документи, както и съвкупността от материални и нематериални активи и свързаните с тях разходи, заявени от кандидата и допустими за финансиране по Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.
• "Публична финансова помощ" е всеки публичен принос за финансирането на операции, източникът на които произхожда от бюджета на национален, регионален или местен публичен орган, от свързания с европейските структурни и инвестиционни фондове бюджет на Съюза, от бюджета на публичноправни организации или от бюджета на сдружения на публични органи или публичноправни организации, и за целите на определянето на ставката на съфинансиране за програмите или приоритети по ЕСФ може да включва финансови средства, набрани съвместно от работодатели и работниц
• "Уникален идентификационен номер" е регистрационен номер, който се издава на кандидата от служител в Разплащателна Агенция след извършване на преглед на документите към заявлението за подпомагане и приемане на заявлението.
• договор за финансово подпомагане
• заявки за плащане
• одобрение на разходи, които са допустими, съгласно приложимото национално и европейско законодателство
Настоящата обществена поръчка включваследнитедейности:
Дейност1:Предоставяне на консултантски услуги, свързани с подготовката на проекта, включващи: подготовка на заявление за кандидатстване за финансово подпомагане, окомплектоване на документите за кандидатстване, анализ на икономическа и екологическа устойчивост на проекта и инвестицията и други икономически и социални анализи, нормативно изискуеми за конкретни дейности, подлежащи за подпомагане.
Поддейност 1.1:Предоставяне на консултантски услуги, свързани с подготовката на проекта, включващи подготовка на заявление за кандидатстване, окомплектоване на документите за кандидатстване, анализ на икономическа и екологическа устойчивост на проекта и инвестицията и други икономически и социални анализи, нормативно изискуеми за конкретни дейности, подлежащи за подпомаганеза проектно предложение „Изграждане на ул. „Тунджа“ - от ОТ 477 през ОТ 484 до площада; ул. „Синчец“ - от ОТ 470 до ОТ 482;ул. „Янтра“ - от ОТ 477 до ОТ 581; ул. „Букет“ - от ОТ 487 до ОТ 483/484; ул. „Преспа“ - от ОТ 539 до ул. „1-ви май“; ул. „Крайбрежна“ - от ОТ 577 до ОТ 637; ул. „Филип Тотю“ - от ОТ 637 до ОТ 636; ул. „Яворов“ - от ОТ 523 до ОТ 533; ул. „Герена“ - от ОТ 769 до ОТ 618; ул. „Хаджи Димитър“ –- от ОТ 768 до 770Б; ул. „Шейново“ - от ОТ 684 до ОТ 756; поПрограма за развитие на селските райони 2014-2020 г.
Поддейност 1.2:Предоставяне на консултантски услуги, свързани с подготовката на проекта, включващи подготовка на заявление за кандидатстване, окомплектоване на документите за кандидатстване, анализ на икономическа и екологическа устойчивост на проекта и инвестицията и други икономически и социални анализи, нормативно изискуеми за конкретни дейности, подлежащи за подпомаганеза проектно предложение: „Изграждане на ул. Витоша - от ОТ309 до ОТ 341; ул. „Пирин“ - от ОТ 1015 до ул. Момчил Войвода; ул. „Гео Милев“ - от ОТ 341 до ОТ 348; и рехабилитация на ул. „Йордан Йовков“поПрограма за развитие на селските райони 2014-2020 г.
Дейност 2:Предоставяне на консултантски услуги при управлението, изпълнението и отчитането на проекта, включително подготовката на заявки за плащане и окомплектоването на изискуемите документи за отчитане, както и подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнители.
Поддейност 2.1.: Предоставяне на консултантски услуги при управлението, изпълнението и отчитането на проекта, включително подготовката на заявка за плащане и окомплектоването на изискуемите документи за отчитане, както и подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнители за проект: „Изграждане на ул. „Тунджа“ - от ОТ 477 през ОТ 484 до площада; ул. „Синчец“ - от ОТ 470 до ОТ 482;ул. „Янтра“ - от ОТ 477 до ОТ 581; ул. „Букет“ - от ОТ 487 до ОТ 483/484; ул. „Преспа“ - от ОТ 539 до ул. „1-ви май“; ул. „Крайбрежна“ - от ОТ 577 до ОТ 637; ул. „Филип Тотю“ - от ОТ 637 до ОТ 636; ул. „Яворов“ - от ОТ 523 до ОТ 533; ул. „Герена“ - от ОТ 769 до ОТ 618; ул. „Хаджи Димитър“ –- от ОТ 768 до 770Б; ул. „Шейново“ - от ОТ 684 до ОТ 756; поПрограма за развитие на селските райони 2014-2020 г.
Поддейност 2.2.: Предоставяне на консултантски услуги при управлението, изпълнението и отчитането на проекта, включително подготовката на заявка за плащане и окомплектоването на изискуемите документи за отчитане, както и подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнителиза проект: „Изграждане на ул. Витоша - от ОТ309 до ОТ 341; ул. „Пирин“ - от ОТ 1015 до ул. Момчил Войвода; ул. „Гео Милев“ - от ОТ 341 до ОТ 348; и рехабилитация на ул. „Йордан Йовков“
Възложител на поръчката
Възложител на настоящата процедура е Община Костинброд.
Административна информация за контакти:
гр.Костинброд, ул.„Охрид” № 1
Телефон: 0721 68 701
Факс: 0721 68 777
Е-mail: kostinbrod.bg@gmail.com
Място и срок за изпълнение на поръчката:
-
Мястото за изпълнение на поръчката еград Костинброд,Община Костинброд.
Срок за изпълнение на поръчката е както следва:Срокът за изпълнение на поръчкатазапочвадатече от датата на подписване на договора с избрания изпълнител и приключва с предаването на Възложителя на пълен комплект - Заявка за окончателноплащане по договори сключени между Възложителя и Държавен Фонд «Земеделие» по М07 — „Основни услуги и обновяване на селата в селскитерайони” отПрограмазаразвитиенаселскитерайони 2014-2020г.и подписване между странитепо тези договори на Приемо-предавателнипротоколи, но не по –късно от предвидения краен срок за приключване на дейностите по Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г. и не по-късно от предвидения в чл. 5, ал.4 от ЗОП максимален срок за възлагане на общественитепоръчки.
За дейност 1:
Изготвянето на Заявлението за кандидатстване, окомплектоването на необходимите документи по проектното предложение, както и изготвянето на анализ на икономическа и екологическа устойчивост на проекта и инвестицията и други икономически и социални анализи, нормативно изискуеми за конкретни дейности, подлежащи за подпомагане, ще се извършат след датата на получено при Изпълнителя уведомление/известие от Възложителя за стартиране изпълнението на съответната дейност. Крайният срок за изпълнение на възложената с уведомлението/известието дейност е не по късно от 5 (пет) календарни дни, предхождащи крайната дата за прием на проектнопредложение по Мярка М07 — „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони”, Подмярка 7.2. Подкрепа за инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура, включително инвестиции в енергия от възобновяеми източници и спестяване на енергия” по „Програма за развитие на селските райони 2014-2020г.”, съгласно официално публикуваната Заповед за прием на Заявления за подпомагане, публикувана на официалната интернет страница на „Програма за развитие на селските райони 2014-2020г.”.
Срокът запредставяненакорекциипозаявления за кандидатстване е до 2календарнидниотдататанаполучаваненауведомителнописмоотстрананаВъзложителя.
За дейност 2:
Срокът за предоставяне на тръжни документации по ЗОП е до 15 дни след получава ненауведомителнописмоотстрананаВъзложителя.
В срока, упоменат в Договора за отпускане на финансова помощ,Изпълнителят на обществената поръчка,след получаване на необходимата информация от Възложителя,е длъжен да изготви Списък с планираните обществени поръчки, Описателен документ към него и/или всяка друга необходима документация, съгласно изискванията на ДЪРЖАВЕН ФОНД „ЗЕМЕДЕЛИЕ“.
Срокът за изпълнение на съответнатадейност започва своето действие за проекта след сключване на договор за финансово подпомагане и съгласно уведомлението на възложителя до изпълнителя.
Крайният срок за изпълнение на дейност 2 е до датата на внасяне на заявка за окончателно плащане по финансирания проект.
Срок за представяне на заявката за окончателно плащане, окомплектована с всички необходими документи - до 15 дни след изпълнение на всички обществени поръчки по съответния проект, предмет на финансиране по Договора за финансово подпомагане и предоставяне на цялата изискуема информация и документи по проекта от страна на Изпълнителя в архив на Възложителя;
Важно! При липса на сключен договор за финансово подпомагане за финансиране на някое от проектните предложение/проект от Държавен фонд «Земеделие»- Разплащателна Агенция, Дейност 2 няма да се изпълнява за съответния нефинансиран проект и двете страни (община Костинброд и Изпълнителят) не си дължат плащания, неустойки или пропуснати ползи една към друга от какъвто и да било характер и/или предмет, които са в обхвата на проекта, за който липсва сключен договор за финансово подпомагане с Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна Агенция. С участието си в настоящата процедура за възлагане на консултантски услуги във връзка кандидатстване за финансово подпомагане и последващо управление на одобрените за подпомагане дейности, участниците са дали съгласието си, че всички плащания на изпълнени под каквато и да е форма от тях консултации са дължими единствено и само до размера на одобрените суми на определените като допустими разходи дейности от страна на Управляващия орган на „Програмата за развитие на селските райони за 2014-2020 г. и Държавен фонд „Земеделие“-Разплащателна Агенция.
Срок на валидност на офертите:
-
Срокът на валидност на офертите трябва да бъде не по-малко от 180 (сто и осемдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите;
-
Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите до сключване на договора за обществената поръчка;
-
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако след поканата и в определения в нея срок откаже да удължи срока на валидност на офертата или ако представи оферта с по-кратък срок за валидност.
Максимална прогнозна стойност:
Прогнозната стойност на настоящата поръчка е в размер на 130878,28лв. (сто и тридесет хиляди осемстотин седемдесет и осем лева и двадесет и осем стотинки) без ДДСили 157053,94 лв. (сто петдесет и седем хиляди петдесет и три лева и деветдесет и четири стотинки) с ДДС, разпределени както следва:
За Дейност1:Предоставяне на консултантски услуги, свързани с подготовката на проекта, включващи подготовка на заявление за кандидатстване, окомплектоване на документите за кандидатстване, анализ на икономическа и екологическа устойчивост на проекта и инвестицията и други икономически и социални анализи, нормативно изискуеми за конкретни дейности, подлежащи за подпомагане–65439,14 (шестдесет и пет хиляди четиристотин тридесет и девет лева и четиринадесет стотинки) без ДДС, формирани както следва:
Дейност/Задача – пореден номер
|
Дейност/Задача – наименование
|
Прогнозна цена без ДДС в лв.
|
1
|
Поддейност 1.1: Предоставяне на консултантски услуги, свързани с подготовката на проекта, включващи подготовка на заявление за кандидатстване, окомплектоване на документите за кандидатстване, анализ на икономическа и екологическа устойчивост на проекта и инвестицията и други икономически и социални анализи, нормативно изискуеми за конкретни дейности, подлежащи за подпомаганеза проектно предложение „Изграждане на ул. „Тунджа“ - от ОТ 477 през ОТ 484 до площада; ул. „Синчец“ - от ОТ 470 до ОТ 482;ул. „Янтра“ - от ОТ 477 до ОТ 581; ул. „Букет“ - от ОТ 487 до ОТ 483/484; ул. „Преспа“ - от ОТ 539 до ул. „1-ви май“; ул. „Крайбрежна“ - от ОТ 577 до ОТ 637; ул. „Филип Тотю“ - от ОТ 637 до ОТ 636; ул. „Яворов“ - от ОТ 523 до ОТ 533; ул. „Герена“ - от ОТ 769 до ОТ 618; ул. „Хаджи Димитър“ –- от ОТ 768 до 770Б; ул. „Шейново“ - от ОТ 684 до ОТ 756; по Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г..
|
36204,76лв.
|
2
|
Поддейност 1.2:Предоставяне на консултантски услуги, свързани с подготовката на проекта, включващи подготовка на заявление за кандидатстване, окомплектоване на документите за кандидатстване, анализ на икономическа и екологическа устойчивост на проекта и инвестицията и други икономически и социални анализи, нормативно изискуеми за конкретни дейности, подлежащи за подпомаганеза проектно предложение„Изграждане на ул. Витоша - от ОТ309 до ОТ 341; ул. „Пирин“ - от ОТ 1015 до ул. Момчил Войвода; ул. „Гео Милев“ - от ОТ 341 до ОТ 348; и рехабилитация на ул. „Йордан Йовков“по Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г..
|
29234,38лв.
|
ОБЩО
|
65439,14 лв.
|
За Дейност 2:Предоставяне на консултантски услуги при управлението, изпълнението и отчитането на проекта, включително подготовката на заявка за плащане и окомплектоването на изискуемите документи за отчитане, както и подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнители-65439,14 (шестдесет и пет хиляди четиристотин тридесет и девет лева и четиринадесет стотинки) без ДДС, формирани както следва:
Дейност/Задача – пореден номер
|
Дейност/Задача – наименование
|
Прогнозна цена без ДДС в лв.
|
1
|
Поддейност 2.1: Предоставяне на консултантски услуги при управлението, изпълнението и отчитането на проекта, включително подготовката на заявка за плащане и окомплектоването на изискуемите документи за отчитане, както и подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнители за проект: „Изграждане на ул. „Тунджа“ - от ОТ 477 през ОТ 484 до площада; ул. „Синчец“ - от ОТ 470 до ОТ 482;ул. „Янтра“ - от ОТ 477 до ОТ 581; ул. „Букет“ - от ОТ 487 до ОТ 483/484; ул. „Преспа“ - от ОТ 539 до ул. „1-ви май“; ул. „Крайбрежна“ - от ОТ 577 до ОТ 637; ул. „Филип Тотю“ - от ОТ 637 до ОТ 636; ул. „Яворов“ - от ОТ 523 до ОТ 533; ул. „Герена“ - от ОТ 769 до ОТ 618; ул. „Хаджи Димитър“ –- от ОТ 768 до 770Б; ул. „Шейново“ - от ОТ 684 до ОТ 756;
|
36204,76лв.
|
2
|
Поддейност 2.2.: Предоставяне на консултантски услуги при управлението, изпълнението и отчитането на проекта, включително подготовката на заявка за плащане и окомплектоването на изискуемите документи за отчитане, както и подготовка на тръжни процедури за избор на изпълнители за проект: „Изграждане на ул. Витоша - от ОТ309 до ОТ 341; ул. „Пирин“ - от ОТ 1015 до ул. Момчил Войвода; ул. „Гео Милев“ - от ОТ 341 до ОТ 348; и рехабилитация на ул. „Йордан Йовков по Програма за развитие на селските райони 2014-2020 г.
|
29234,38лв.
|
ОБЩО
|
65439,14 лв.
|
Офертите на участниците не трябва да надхвърлят прогнозните стойности на настоящата поръчка (съответните дейности). Определените единични стойности по дейности се явяват максимални по процедурата, оферти над тях ще бъдат отстранявани. В цената се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват в техническата спецификация. Участник, предложил единична цена по-висока от прогнозните, ще бъде отстранен от участие в процедурата. Възложителят ще заплаща само реално извършените дейности по обществената поръчка.
КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
Оценяването на офертите се извършва по критерия „икономически най-изгодна оферта”.
-
Оценка на офертите
Възложителят прилага методиката по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя.
Офертите се класират по низходящ ред на получената комплексна оценка, изчислена на база на определените показатели, като на първо място се класира офертата с най-висока комплексна оценка.
-
Комплексната оценка на офертите
Комплексната оценка (КО) на всеки участник се получава като сума от оценките на офертата по следните два показателя:
-
Показател „Техническо предложение” (ТП) смаксимален брой точки 100 с относителна тежест в комплексната оценка – 50 % (0,50).
-
Показател „Ценово предложение” (ЦП) с максимален брой точки 100 с относителна тежест в комплексната оценка – 50 % (0,50).
Комплексната оценка на офертите се формира по следната формула:
КО = 0,5 х ТП + 0,5 х ЦП
където:
КО е комплексната оценка на конкретната оферта на участника;
ТП е оценката по показателя „Техническо предложение” на участника.
0,5 е относителната тежест на показателя ТП в крайната оценка.
ЦП е оценката по показателя „Ценово предложение” на участника.
0,5 е относителната тежест на показателя ЦП в крайната оценка.
Максималната стойност на комплексната оценка (КО) е 100 точки.
Оценките по отделните показатели се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая.
Съгласно чл. 71, ал. 4 от ЗОП в случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.
Офертата, получила най-висока комплексна оценка, се класира на първо място.
-
Определяне на оценките по всеки показател
Оценката на техническото предложение ще се осъществява въз основа на следните преимущества:
-
Описание на практическото организиране на работния процес
-
Анализ на основните цели и очакваните резултати от изпълнението на договора
-
Описание на основните дейности по изпълнение на поръчката
-
Предложение за организационна структура
-
Описание на разпределението на отговорностите и задачите между членовете в екипа на участника
-
Предложение за механизми на вътрешен контрол в организацията
-
Описание на процеса на комуникация с възложителя
-
Представяне на план-график за организация на работата
Сподели с приятели: |