План за развитие на община велики преслав 2014-2020г
АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ
Изтегляне 3.26 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Необходимост от въвеждане на електронна система за документооборота и система за управление на качеството;
- Необходимост от непрекъснато повишаване на административния капацитет на служителите от Общинска администрация – Велики Преслав.
АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТОрганизационната структура на администрацията е адаптирана към поставените пред нея изисквания, посредством вътрешни промени при промяна на общата численост от 69.5 бр. през 2009 г. на 67.5 души през 2013 г. бр., от които 18 в селата и 49.5 в град Велики Преслав. В дирекциите, отделите и службите на Общинска администрация-Велики Преслав работят 39 специалисти с висше образование – 29 магистри, 9 бакалаври и 1 специалист. Двама от служителите са с основно образование, а останалите със средно. По възраст разпределението е следното: до 29г.-2-ма служители, от 30 до 44- 30 служители, от 45 до 59 год. - 30 и на 60 и над 60- 5-ма. Повишаването на квалификацията на служителите се извършва чрез индивидуални участия в задочни форми на обучение във висши училища (1 служител за 2013 г.), както и посредством реализация на Годишни планове за обучение на служителите в администрацията. През 2013 г. са проведени 25 обучения, като участие са взели общо 79 служители. Те са посетили курсове и семинари, съобразно своите конкретни потребности. Преобладават обученията в областта на финансовото и стопанско управление – 40 служители, управление на проекти – 11, опазване на околната среда – 4. Ефективно се използва годишното атестиране на служителите като начин за стимулиране на личния стремеж към повишаване на квалификацията. През 2013 г. 50 служители са преминали през процедурата на годишно атестиране, като форма на оценка и стимулиране на личния стремеж към повишаване на квалификацията. Получените оценки по петобалната система са: няма служители с оценка 1 за изключително изпълнение, 4, оценени с 2 – изпълнението е над изискванията, 46 служители имат оценка 3 – изпълнението отговаря на изискванията. Няма служители, които да са оценени с оценки 4 и 5, за неприемливо изпълнение. Изготвени са всички необходими за работата на служителите от общинска администрация нормативни актове като правилници, инструкции, наредби, вътрешни правила и др. Чрез вътрешна компютърна система в Общината е осигурен пряк достъп на служителите до тях, а чрез сайта на общината в интернет, гражданите имат възможност да се информират, както за нормативната уредба, така и за изготвените стратегически, планови и програмни документи. В съответствие с чл. 62 от Закона за администрацията се изготвя и публикува в интернет Отчетен доклад за състоянието на администрацията. Като цяло Общинска администрация разполага с необходимите и техника за нормална работа. Като проблем се очертава финансовата невъзможност за закупуване на специализиран софтуер. Заложените в Общинския план за развитие на община Велики Преслав мерки за периода 2007-2013 г., които имат отношение към развитие на системата за административното техническо обслужване на физическите лица са изпълнени като:
Извършва се подготовка за въвеждане на електронно обслужване на гражданите като към момента по електронен път се осигурява информация и формуляри. Основните пречки са отсъствие на Информационна система и недостатъчен административен капацитет при ползване на електронните технологии. За 2013 г. служителите от Общинска администрация Велики Преслав са предоставили на граждани и фирми 18 515 услуги, от които 15567 бр. в административния център в гр. Велики Преслав и 2948 бр. – в селата. Най-често исканите услуги са за издаване на удостоверения за наследници – 1357 бр., удостоверения за адресни регистрации – 1117 бр. и данъчни оценки - 2225 бр. Нотариалните заверки са най-търсената услуга в селата – 1181 броя. В сравнение с предходната година, броят на услугите има малък ръст от 2,5%. Спадът на услугите в селата (-28,9%) е компенсиран с ръст в града (12%).
Идентифицирани са следните проблеми за решаване по подобряване на административното обслужване:
Софтуерът по управление на информационните процеси е скъп и съществува огромна вероятност доставката му да стане централизирано, тъй като е необходимо да бъде съвместим с останалите програмни продукти за нуждите на електронното правителство. Именно това са основните причини, поради които община Велики Преслав все още се въздържа от доставка и внедряване на електронна система за документооборот. Въвеждането на системи за управление на качеството и най-вече подръжката им също изисква значителен финансов ресурс.
През 2013г. повечето кметове и кметовете и кметски наместници са посетили курс, организиран от Националното Сдружение на Общините на Република България (НСОРБ) в учебната база в с. Гергини за правомощията на кметовете, кметските наместници и за проблемите на нотариалното удостоверяване. Всички секретари и кметски наместници също са преминали курс на обучение по издаване удостоверения за наследници и по прилагане на новите наредби в областта на административното обслужване по гражданско състояние. През 2013 г. в общината стартира проект по ОП Административен капацитет – „Община В.Преслав – компетентна и ефективна администрация”, чиято основна цел е повишаване на знанията и уменията на общинските служители. През последните няколко години не е доставяна нова офис техника за Центъра за информация и услуги във Велики Преслав и за кметствата, което в близко време ще се превърне в проблем. На Интернет-сайта на общината периодично се публикува информация за развитието на общината, дейността на Общински съвет и Общинска администрация, проекти и приети нормативни документи, новини и съобщения за предстоящи събития и други данни в услуга на гражданите и бизнеса. Чрез него те подават сигнали към администрацията за нередности и правят предложения. Интернет-сайтът непрекъснато се обновява, надгражда и усъвършенства.
|
