Политика за привличане на инвестиции на Община Септември за периода 2014-2020 година

ІІІ. Законова рамка

ІІІ.1. Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) и Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ПП ЗНИ)

С Правилник за прилагане се уреждат условията и редът за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ), относно насърчаването на инвестициите в дълготрайни материални и нематериални активи и разкриването на нови работни места в резултат на тези инвестиции, дейността на държавните органи в областта на насърчаване на инвестициите, както и тяхната закрила.

1. Осигурява провеждането на политиката за насърчаване на инвестициите на територията на общината при разработването и изпълнението на общинския план за развитие и на програмата за неговото изпълнение;

2. Съдейства за прилагането на мерките за насърчаване на инвестициите по ЗНИ;

3. Издава сертификат за инвестиционни проекти с общинско значение и прилага насърчителните мерки от неговата компетентност.

В синтезиран вид общинската политика за насърчаване на инвестициите обобщава следните мерки и стимули:

1. 
   Възможности за сертифициране на инвеститори по реда на Закона за насърчаване на инвестициите със сертификат за инвестиция клас „В”.
   

Инвестициите с общинско значение, получили сертификат за клас „В”, се насърчават за изпълнение на инвестиционния проект чрез:

1. Съкратени срокове за административно обслужване, предоставяно от общината, на чиято територия се осъществява инвестицията;

2. Индивидуално административно обслужване, предоставяно от общината, на чиято територия се осъществява инвестицията;

3. Придобиване право на собственост или ограничени вещни права върху имоти - частна общинска собственост.

2. 
   Сертифициране на инвестиционни проекти на малки и микро предприятия в общините.
   

Проектите трябва да отговарят на следните изисквания:

1. В случай, че се осъществяват изцяло в административните граници на общини, които за предходната година имат равнище на безработица, равно или по-високо от средното за страната (каквато е Община Септември), създадени са материални и нематериални активи в резултат на инвестицията (но без минимално или максимално определен размер), при създадени 25 нови работни места, може да бъде издаден сертификат за клас А, а при 10 нови работни места – клас Б. /чл. 3а, ал. 2 от ППЗНИ/;

Ако са изпълнени тези условия инвестициите получили съответно клас А и клас Б получават следните преференции:

1/ съкратени срокове за административно обслужване; - клас А и Б;

2/ индивидуално административно обслужване, необходимо за осъществяване на инвестиционния проект; - клас А;

3/ облекчен режим (без търг или конкурс) при придобиване право на собственост или ограничени вещни права върху недвижими имоти - частна държавна и частна общинска собственост — клас А и Б;

4/ продажба, замяна или учредяване на възмездно ограничено вещно право без търг или конкурс върху имоти, собственост на еднолични дружества с държавно или общинско участие, както и търговски дружества, чиито капитал е собственост на еднолични търговски дружества с държавно участие - клас А и Б;

5/ финансово подпомагане за изграждане елементи на техническата инфраструктура, необходими за осъществяване на един или повече инвестиционни проекти; - клас А (или за 2 проекта клас Б в индустриална зона);

6/ финансово подпомагане за обучение за придобиване на професионална квалификация, включително и на стажанти от висшите училища в страната, заели новите работни места, свързани с инвестициите (само за инвестиции във високотехнологичните дейности или в общините с висока безработица) – клас А и Б;

7/ Финансово подпомагане за частично възстановяване на направените от инвеститора осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, за допълнителното задължително пенсионно осигуряване и за задължителното здравно осигуряване за новоназначените работници и служители за осъществяването на инвестиционния проект клас А и Б.

3. 
   Насърчителни мерки за заетост и обучение по Закона за насърчаване на заетостта /ЗНЗ/ през 2014 г.
   

• Безработни младежи до 29 г. с подгрупа до 25 г.;

• Безработни над 50-годишна възраст;

• Безработни с ниска или нетърсена на пазара на труда професионална квалификация и недостиг на ключови компетентности, в т.ч. безработни с ниско образование (включително от ромски произход);

• Хора с увреждания;

• Неактивни лица, желаещи да работят - т.ч. обезкуражени лица.

На работодателя се предоставят средства за трудово възнаграждение и/или всички социални и здравни осигуровки върху него (за не повече от 6 месеца), когато наема безработни лица.

От началото на 2013 год. активно се реализират и три нови насърчителни мерки в подкрепа на заетостта на младите хора, а именно:

• Мярка по чл. 36а от ЗНЗ, която предвижда предоставяне средства за трудово възнаграждение и за социални и здравни осигуровки на работодателя за всяко разкрито работно място, на което е наето на непълно работно време безработно лице до 29-годишна възраст с непрекъснато поддържана регистрация не по-малко от 12 месеца, насочено от поделението на Агенцията по заетостта, за времето, през което лицето е било на работа, но за не повече от 12 месеца /за реализацията на мярката през 2014г. са предвидени средства в размер на 696 438 лв. за заетостта общо на 354 лица/;

• Мярка по чл.36б от ЗНЗ, за осигуряване на първа работа на квалифицираните млади хора. Мярката предвижда предоставяне на средства на работодатели /за трудово възнаграждение и за социални и здравни осигуровки/, които разкриват работни места за наемане на безработни младежи до 29 годишна възраст завършили средно или висше образование и без трудов стаж на длъжности, съответстващи на придобитата от тях степен на образование или квалификация. Периодът на субсидиране е от 6 до 18 месеца, като размерът на сумите ще нараства от 30 на сто за първите шест месеца, на 50 на сто от седмия до дванадесетия месец, включително и на 75 на сто за оставащия период /за реализацията на мярката през 2014г. са предвидени средства в размер на 663 940 лв. за заетостта общо на 300 лица/;

• Мярка по чл. 41а, която предвижда предоставяне средства на работодателя /за трудово възнаграждение и за социални и здравни осигуровки/ за всяко разкрито работно място, на което е наето на пълно или непълно работно време за стаж безработно лице до 29-годишна възраст с основно или по-ниско образование и без квалификация, насочено от поделението на Агенцията по заетостта, за времето, през което лицето е било на работа, но за не повече от 12 месеца. Работодателят е длъжен по време на стажа да осигури обучение на наетото лице на конкретното работно място от наставник. Работодателят получава допълнително средства за наставника /в размер на 140 лв. за 2014 г./, за времето на наставничеството, но за не повече от 24 месеца /за реализацията на мярката през 2014г. са предвидени средства в размер на 690 191 лв. за заетостта общо на 292 лица/.

Предвидените преференции дават възможност за инвестиции и работни места и подкрепа на инвеститорите.