Раздел ІІ Продажба на добита дървесина

1. на прогнозни количества;

2. по действително добити количества.

(2) Продажбата на дървесина, добита от горските територии - държавна и общинска собственост, се осъществява:

1. чрез търг с явно наддаване;

2. чрез търг с тайно наддаване;

3. по ценоразпис;

4. чрез договаряне;

5. чрез електронна търговия (електронен търг).

(3) При продажбата на добитата дървесина не се изисква купувачите да бъдат вписани в публичните регистри по чл. 235 и чл. 241 от Закона за горите.

(4) Продажбата по ал.1, т.1 се осъществява по начините, посочени в ал. 2, т. 1, 2, 4 и 5.
Чл. 69. (1) Продажбата на добитата дървесина по чл. 68, ал. 2, т. 1, 2, 4 и 5 се организира и провежда от:

1. държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства - след утвърждаване на графика по чл. 11 от директорите на съответните държавни предприятия или оправомощени от тях длъжностни лица.

2. учебно-опитните горски стопанства и държавните ловни стопанства по Приложение № 2, т. 26 и 27 от Закона за лова и опазване на дивеча – след утвърждаване на графика по чл. 11 от директорите на съответните стопанства;

3. общината - след утвърждаване на графика по чл. 11 от кмета на общината или упълномощено от него лице.

(2) Процедурите за сключване на дългосрочни договори за продажба на добитата дървесина се организират и провеждат от държавните предприятия и от общините – собственици на гори.

(3) Когато обект на продажба е дървесина, добита на територията на две или повече държавни горски стопанства или държавни ловни стопанства, процедурите за продажба се организират и провеждат от съответното държавно предприятие.

(2) Въз основа на споразумението по ал. 1, управителните съвети на държавните предприятия вземат решение за разпределение на количеството добита дървесина, което ще бъде предоставено за продажба по териториални поделения.

(3) Количеството добита дървесина от горските територии – общинска собственост, което ще бъде предоставено за продажба, се определя с решение на общинския съвет.
Чл. 71. (1) Търговете с тайно и явно наддаване за продажба на добитата дървесина се провеждат при условията и по реда съответно на търговете с тайно и явно наддаване за продажба на стояща дървесина на корен, с изключение на възможността за участие на подизпълнители.

(2) В условията на процедурата се определят размерите и качеството на асортиментите или се посочва кой стандарт се прилага (Български държавен стандарт /БДС/ или Европейски стандарт /EN/).

(3) В заповедта за откриване на търга се определя и франкировка и мерна единица за определяне обема или теглото на дървесината.
Чл. 72. (1) Държавните предприятия могат да организират търгове с тайно и явно наддаване за продажба на добита дървесина с обект на процедурата продажба на дървесина на територията на няколко държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства.

(2) Търговете по ал. 1 се организират ежегодно, въз основа на подадени в срок до 15 септември заявки по образец.

(3) Заявки за участие в търговете по ал. 1 могат да подават преработватели на технологична дървесина и потребители на дървесина за производство на енергия.

(4) Предмет на търга са обекти с обем на предлаганата дървесина не по-малко от 20 000 кубически метра.

(5) Ежегодното количество - предмет на договорите по ал. 1, е в размер до една четвърт от обема на продажбите на съответния асортимент за държавното предприятие, но не повече от една трета от обема на продажбите на съответния асортимент за всяко отделно държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.

(6) Количеството дървесина, предложено за продажба по реда на ал. 1-5 не може да надвишава договорения със споразумението по чл. 6 обем.

(2) Заповедите по ал. 1 могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(3) Продавачът може да включи в заповедите по ал. 1 разпореждане за предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 74. (1) Продажба по ценоразпис се извършва на:

1. суха и паднала дървесина в резултат от биотични и абиотични въздействия;

2. отсечена и неизвозена дървесина в сечищата, след поваляне на стъблата, и/ или кастрене, и/ или разкрояване, и/ или рампиране, при провеждане на сечи, с изключение на възобновителни сечи във високостъблени гори;

3. остатъци от дървесина в сечища, след тяхното освидетелстване;

4. дървесина от склад;

5. специфични асортименти, които се различават съществено по качество и размери от обичайно добиваните или от съществуващите стандарти;

6. стояща дървесина на корен.

(2) Право да закупуват дървесина по реда на ал.1 имат:

1. физически лица, които не са търговци - за лична употреба, без право на продажба :

а) в случаите на закупуване на дървесина от склад;

б) в случаите на закупуване на дървесина по реда на ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 6, когато лицата имат постоянен адрес в общината, в която ще се извършва добива.

2. училища, социални домове, детски заведения, религиозни институции, места за лишаване от свобода, военни поделения, културни институции на бюджетна издръжка, без право на продажба;

3. юридически лица и еднолични търговци - по реда на ал. 1, т. 4 и 5.

(3) В случаите по ал. 1, т. 1, 2 и 3 на лицата по ал.2, т. 1 и т. 2, се издава позволително по образец от директора на ДГС/ДЛС или от оправомощено от него лице – за горски територии - държавна собственост, съответно от кмета на общината или от оправомощено от него лице за горски територии - общинска собственост.

(4) Цените за продажба на дървесина по ценоразпис се определят от:

1. директора на съответното държавно горско или държавно ловно стопанство:

а) чрез калкулация на действителните разходи – в случаите по ал. 1, т. 1, 2 и 3;

б) въз основа на средно претеглената цена за съответния асортимент, достигната на последната сесия в съответното териториално поделение, увеличена с търговска надценка за продажба на дребно- когато купувачи са лицата по ал. 2, т. 3.

2. кмета на общината - за дървесина от горските територии – общинска собственост.

(5) Ценоразписът се утвърждава от:

1. директора на държавното предприятие за всяко териториално поделение по предложение на директорите на съответните държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства - за дървесината добита от горски територии –държавна собственост;

2. директорите на учебно- опитните горски стопанства и държавните ловни стопанства по Приложение № 2, т. 26 и 27 от Закона за лова и опазване на дивеча – за дървесината добита от горските територии, предоставени им за управление;

3. общинския съвет - за дървесината добита от горски територии - общинска собственост.

(6) Ползването на дървесина по реда на ал. 1, т. 6 се извършва само при :

1. провеждане на отгледни сечи във високостъблени гори с възраст до 40 години;

2. санитарни и технически сечи;

3. провеждане на отгледни сечи в издънковите гори за превръщане и в нискостъблените гори;

4. санитарно прочистване.

1. държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства – за дървесината, добита от горските територии – държавна собственост;

2. учебно- опитните горски стопанства и държавните ловни стопанства по Приложение № 2, т. 26 и 27 от Закона за лова и опазване на дивеча – за дървесината, добита от горските територии, предоставени им за управление;

3. общината - за дървесината, добита от горските територии – общинска собственост.

(2) Продажбата по ал. 1 се допуска:

1. за ценна дървесина от редки дървесни видове;

2. при неявяване на кандидати на първа и втора дата на обявена процедура за продажба на налична на склад дървесина;

3. при прекратяване на процедури за продажба на налична на склад дървесина;

4. за налична на склад дървесина, останала след прекратен договор за продажба.

(3) Продажбата на добита дървесина чрез договаряне се провежда при условията и по реда на чл. 27, ал. 3-7 и чл. 28.

(2) При настъпване на форсмажорни обстоятелства или други основания, изрично посочени в договора за продажба на дървесина, съответната страна е длъжна писмено да уведоми насрещната страна в тридневен срок от настъпване на събитието и да приложи доказателства.

(3) При възникване на форсмажорни обстоятелства, установени по реда на ал. 2, не се дължи неустойка.
Раздел ІІІ

Продажба на добита дървесина чрез

електронен търг
Чл. 77. (1) Организатори на електронни търгове за продажба на добита дървесина са:

1. държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства - след утвърждаване на графика по чл. 11 – за дървесината, добита от горските територии – държавна собственост;

2. учебно-опитните горски стопанства и държавните ловни стопанства по Приложение № 2, т. 26 и 27 от Закона за лова и опазване на дивеча – след утвърждаване на графика по чл. 11 – за дървесината, добита от горските територии, предоставени им за управление;

3. общината - след утвърждаване на графика по чл. 11 – за дървесината, добита от горските територии – собственост на общината.

(2) Електронни търгове за продажба на добита дървесина могат да се провеждат периодично за определени асортименти добита дървесина, разпределени по количество, качество и размери, в електронни тръжни сесии - в месечен, тримесечен или в друг интервал от време, след публикуването им на интернет страницата на съответното лице по ал. 1.

(3) Лицата по ал. 1 утвърждават тръжни регламенти, които се публикуват по реда на ал. 2. Тръжните регламенти определят условията на провеждане на електронните търгове на дървесина и са обвързващи за всеки кандидат от момента, в който всички условия, поставени от тръжната процедура са изпълнени.

(4) За участие в електронния търг кандидатите се регистрират в базата данни чрез форма за регистрация, публикувана в портал на търга. Всеки регистриран кандидат има право да преглежда само отделни елементи от менюто на портала, както и списъка на планираните търгове.

(5) Условие за активацията на регистриран кандидат е писмена декларация със съгласие за условията на тръжната процедура.

(6) Платената гаранция за участие в електронния търг и декларацията по ал. 5 дават право на кандидата да участва в аукционите на всички електронни търгове, ако отговаря и на другите условия, определени от тръжния регламент.

(7) Публикуваната информация за предстоящите електронни търгове следва да обхваща:

1. он-лайн платформата (интернет адреса), на която ще се извършва търга;

2. номер на електронния търг;

3. собственикът на търга или лицето, което ще извършва продажбата;

4. дървесни видове, качество, предлагано количество;

5. начална цена;

6. начало и край на търга;

7. вид и размер на гаранцията за участие;

8. друга информация или условия за провеждане на търга.

(8) Всеки кандидат за участие в търга има право да представи неограничен брой предложения за един търг.

(9) Всеки кандидат за участие в електронния търг попълва задължително минимално необходимата информация, включваща и предложената цена.

(10) В условията за провеждане на електронния търг се посочват всички изисквания относно обявяването на спечелил процедура, сключване на договор, гаранции, санкции и неустойки, прекратяване на търга и други.
Раздел ІV

Дългосрочни договори за продажба на добита дървесина
Чл. 78. (1) Държавните предприятия, както и общините – собственици на гори могат да сключват с търговци дългосрочни договори за продажба на добита дървесина, след провеждане на търг.

(2) За сключване на дългосрочните договори по ал. 1, продавачите провеждат тръжна процедура по реда и условията на търговете с тайно, съответно с явно наддаване.

(3) Продажбата на дървесина се извършва по асортименти, като договорите се сключват за срок не по-дълъг от петнадесет години.

(4) Предмет на дългосрочен договор по ал. 1 може да бъде продажбата на дървесина на територията на едно или повече териториални поделения в района на дейност на едно държавно предприятие.

(5) Дългосрочните договори за продажба на дървесина от горските територии – общинска собственост, се сключват от кмета на общината.
Чл. 79. (1) Търговете за сключване на дългосрочни договори за продажба на дървесина се организират и провеждат по време на есенната сесия въз основа на подадени в срок до 15 септември заявки по образец.

(2) Продавачът е длъжен да публикува заповедта за откриване на търга и документацията за провеждането му най-малко 14 дни преди крайния срок за подаване на документите за участие в електронната страница на предприятието и на териториалните поделения, от които ще се закупува дървесина, както и да я поставят на видно място в сградата си.

(3) Когато продавач е община, заповедта за откриване на търга и документацията за провеждането му се публикуват в срока по ал. 2 на електронната страница на общината и се поставят на видно място в сградата й.

(4) Заповедта за откриване на търга се публикува в срока по ал. 2 най-малко в един централен ежедневник.
Чл. 80. (1) В заповедта за откриване на търга за сключване на дългосрочни договори за продажба на дървесина задължително се определя:

1. срок на дългосрочния договор в години;

2. годишния обем на продаваната дървесина;

3. начална цена за провеждане на търга;

4. държавното горско стопанство, държавното ловно стопанство или община, от чиято територия ще се транспортира дървесината;

5. франкировка и мерна единица за определяне обема или теглото на дървесината.

(2) Със заповедта по ал. 1 продавачът утвърждава и методика за актуализиране стойността на гаранцията за изпълнение на договора и цената на дървесината след първата година.

(3) Класирането на кандидатите в търга се извършва по критерия най-висока цена.

(2) Допълнителното споразумение по ал. 1 влиза в сила след представяне актуализираната гаранция за изпълнение на договора.

(3) По време на действие на договора продавачът не може да изменя методиката, утвърдена със заповедта за откриване на търга.

(4) Цената на асортиментите се актуализира веднъж годишно с допълнителното споразумение по ал. 1.

(5) Цената се определя, като достигнатата среднопретеглена цена на съответния асортимент в държавното предприятие на проведената есенна сесия се завиши или понижи с процента, с който цената по договора се е различавала от среднопретеглената цена на съответния асортимент за предходната година.

(6) Когато в срока по ал. 1 страните не подпишат допълнително споразумение или купувачът не представи актуализираната гаранция за изпълнение на договора, същият се прекратява.

1. 
   държавните горски стопанства – когато са възложили добива на недървесните горски продукти;
   
2. 
   държавните ловни стопанства - когато са възложили добива на недървесните горски продукти или добивът им е извършен със собствени работници;
   
3. 
   учебно- опитните горски стопанства и държавните ловни стопанства по Приложение № 2, т. 26 и 27 от Закона за лова и опазване на дивеча – когато са възложили добива на недървесни горски продукти или добивът им е извършен със собствени работници;
   

5. лицата, на които е издадено позволително за ползване по образец на недървесни горски продукти, след заплащане на цена, определена със заповед на министъра на земеделието и храните.

(2) Продажбата на недървесни горски продукти от горските територии - общинска собственост, се извършва след решение на общинския съвет.
Чл. 84. Лицата по чл. 83, ал. 1, т. 1-3 извършват продажба на недървесни горски продукти от горските територии – държавна собственост след:

1. проведена тръжна процедура по реда и условията на търговете с тайно наддаване за продажба на дървесина;

2. договаряне по цени определени за всяка календарна година от директора на държавното предприятие.
Чл. 85. (1) Разпореждането с недървесни горски продукти от горските територии – държавна и общинска собственост по реда на чл. 120, ал. 1, т. 2 и т. 3 от Закона за горите се извършва при условията и реда описани в договора за наем или в позволителното за ползване.

(2) В позволителното и в договора по ал. 1 се посочват

ползвателя, собственика на горските територии, начина за добив, находищата или местообитанията, в които ще се извършва ползването, вид, количество и стойност на разрешените за ползване недървесни горски продукти, и срок за ползване, който не може да бъде по-дълъг от 31 декември на календарната година.

(3) Към позволителното и договора по ал. 1 се прилага поименен списък на лицата, заети непосредствено в добива на продуктите.

(4) След изтичане на посочените в позволителното или договора за наем срокове за ползване на продуктите, собственикът на територията има право да се разпорежда с останалите недобити и неизвозени количества недървесни горски продукти, като заплатената за тях стойност не се възстановява.
Чл. 86. (1) Изкупуването, съхраняването и преработването на недървесни горски продукти, добити по реда на чл. 120, ал. 1, т. 1 - 3 от Закона за горите, както и на такива, добити от горски територии – собственост на физически, юридически лица или общини, се извършват от търговци по смисъла на Търговския закон.

(2) За изкупуване, съхраняване и/или преработване на недървесни горски продукти търговците организират пунктове.

(3) За всеки пункт търговецът определя отговорник, който осъществява управление, организация и контрол на дейността му.

(4) За организираните от тях пунктове търговците по ал. 1 уведомяват писмено регионалната дирекция по горите, в териториалния обхват на която е разположен пункта. Уведомлението се изготвя по образец.

(5) Към уведомлението по ал. 4 се прилагат:

1. удостоверение за вписване в Търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, когато кандидатът не е вписан в Търговския регистър по Закона за търговския регистър;

2. документ за собственост или договор, от който произтича правото да се ползва обекта или територията, в който е организиран пункта;

3. копие от документа, с който търговецът е възложил на отговорника управлението, организацията и контрола на пункта.

(6) При всяка промяна на данните, съдържащи се в уведомлението или в приложените към него документи, както и при прекратяване на дейността търговецът уведомява съответната регионална дирекция по горите, в 14-дневен срок от възникване на промените чрез подаване на ново уведомление и документите по ал. 5.

(7) В пунктовете се обособяват следните самостоятелни помещения или функционално обособени места за:

1. изкупуване или приемане на недървесни горски продукти;

2. първична обработка на продуктите;

3. съхранение на готовата продукция;

4. съхранение на опаковъчни материали.

(8) Помещенията или местата по ал. 7, т. 2 и 3 не са задължителни за пунктовете за изкупуване.

(9) Всеки пункт трябва да отговаря на следните изисквания:

1. когато в него се изкупуват, складират или преработват недървесни горски продукти, които са храни по смисъла на чл. 2 от Закона за храните:

а) да е отделен от прилежащата територия с ограда, възпрепятстваща проникването на животни и пренасянето на животински отпадъци;

б) да не е разположен в непосредствена близост до места за отглеждане на селскостопански животни;

в) в пункта да не се отглеждат животни;

г) да е конструиран по начин, който осигурява защита срещу достъп на вредители, както и да позволява дезинсекция и дератизация;

д) да е конструиран така, че да осигурява непрекъснатост на технологичния процес и недопускане на смесване по време и място на продукти в различни фази на обработката им.

2. да е изграден от материали и по начин, осигуряващи цялостното му почистване;

3. откритите площадки да са покрити с трайна настилка, позволяваща ефективното им почистване и да са с подходящ наклон или дренаж за оттичане на повърхностните води;

4. да е с подходящо естествено или изкуствено осветление, отговарящо на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд;

5. да отговаря на условията за пожарна безопасност;

6. да има санитарен възел и течаща вода, а при липса на централно водоснабдяване да е оборудван с резервоари за вода и походна мивка;

7. да е снабден със средства за измерване на продуктите, съгласно действащата нормативна уредба;

8. да е ясно обозначен с указателна табела.

(10) Търговците, които са организирали пунктове, водят:

1. книги по образец за изкупените, реализираните и наличните на склад количества недървесни горски продукти, предоставена от съответното държавно горско стопанство, в чийто териториален обхват на дейност се намира пункта;

2. книга за проведените инструктажи, в която вписват и подписват инструктираните лица, темите, по които е проведен инструктажа, както и лицето, което го е извършило.

(11) Ежегодно до 31 януари лицата по ал. 1 представят в регионалната дирекция по горите, в териториалния обхват на която е разположен пункта, справка по образец, съдържаща информация за предходната година за изкупените, реализираните и наличните на склад недървесни горски продукти.

(13) В пунктовете се съхраняват:

1. книгите по ал. 10;

2. копия от справките по ал. 12;

3. уведомлението по ал. 3;

4. копия от договори за наем или позволителни по чл. 120, ал. 1, т. 2 и т. 3 от Закона за горите;

5. копия от фактури и други документи за продуктите, добити от горски територии – собственост на физически лица, юридически лица или общини.

(14) Документите по ал. 13 се съхраняват в пункта най-малко 3 години и се предоставят при поискване от контролните органи.

(15) Отговорникът на пункта провежда инструктаж на работещите в пункта, като ги запознава с:

1. характеристиките и особеностите на продуктите, които се приемат и обработват;

2. техническите характеристики и възможности на оборудването в пункта, както и с условията, при които трябва да се извършва обработката на различните видове продукти;

3. начините за съхранение, опаковане, етикетиране и транспортиране на продуктите;

4. хигиенните изисквания;

5. нормативните изисквания за безопасност на труда и пожарна безопасност.

(16) В пунктовете се изкупуват само продукти, които са съпроводени с:

1. позволително за ползване на недървесни горски продукти или договор за наем - когато продуктите са събрани по реда на чл. 120, ал.1, т. 2 и 3 от Закона за горите от горските територии – държавна или общинска собственост;

2. позволително за ползване на недървесни горски продукти или фактура, издадени от физически или юридически лица - когато продуктите са събрани от горските територии - тяхна собственост, за която има утвърден горскостопански план или програма;

3. удостоверение, издадено от общината - когато продуктите са събрани от земи и водни обекти извън горските територии;

4. фактура, издадена от държавно горско стопанство, държавно ловно стопанство или община – когато продуктите са събрани по реда на чл. 120, ал.1, т. 1 от Закона за горите от горските територии – държавна или общинска собственост.

(17) За нуждите на производства, за които са необходими недървесни горски продукти в необработен вид, лицата по ал. 1 могат да организират и временни пунктове, включително подвижни, за изкупуването на неподложени на първична обработка продукти при спазване на изискванията на ал. 2-6 и ал. 10-16.

(18) В пунктовете недървесните горски продукти се съхраняват върху скари, палети, стелажи, рафтове и по други начини, които изключват тяхното замърсяване, увреждане и/или смесване.

(19) Недървесните горски продукти се придружават с някой от документите по ал. 16 на всеки етап от тяхното транспортиране.

(20) Условията и редът, при които се организира и осъществява дейността по изкупуване, първична обработка и съхранение на лечебни растения, се регламентират в Закона за лечебните растения и в подзаконовите актове по прилагането му.

(21) За започване на дейността си лицата, организирали пунктове по ал. 20, уведомяват писмено съответната регионална дирекция по горите, в териториалния обхват на дейност на която се намира пункта.

Чл. 87. (1) Създава се единен Регистър за процедури за възлагане изпълнението на дейности в горските територии – държавна и общинска собственост и за продажба на добитата от тях дървесина и недървесни горски продукти, наричан за кратко по-долу „Регистър”, който се води и поддържа от Изпълнителна агенция по горите.

(2) Регистърът представлява единна електронна база данни.

(3) В Регистъра се набира и съхранява информация, свързана с процедурите, с цел осигуряване на публичност и прозрачност относно процеса на тяхното провеждане.

(4) Регистърът е публичен и достъпът до информацията в него е свободен.

(5) Лицата по чл. 2 - 5 публикуват в Регистъра информация за всички предстоящи процедури за възлагане изпълнението на дейности в горските територии – държавна и общинска собственост и за продажба на добитата от тях дървесина и недървесни горски продукти, в срок съгласно сроковете определени в тази наредба за публикуване на заповедите за откриване на отделните видове процедури на електронната страница на възложителя.

(6) В Регистъра се публикува следната информация:

1. наименование и електронен адрес на органа, провеждащ процедурата;

2. вид на процедурата;

3. обект на процедурата и количество или обем, включително на обособените позиции;

4. стойност на обекта без ДДС, включително количество или обем и цена на обособените позиции;

5. дата на провеждане на процедурата.

(7) Информацията по ал. 6 се въвежда директно в Регистъра от упълномощен потребител, получил разрешение за достъп от Изпълнителна агенция по горите.

(8) Допуснати грешки при публикуване на информацията по ал.6 се поправят, като в съответното поле от регистъра се вписва правилният текст с пояснение "техническа редакция", като не се допуска поправка, която води до съществена промяна в условията, при които е обявена процедурата.

Чл. 88. (1) Регистърът се води и поддържа по начин, който гарантира защита на информацията в системата срещу унищожаване, неправомерно изменение и ползване.

(2) Защитата на информацията се осигурява чрез нейното периодично и оперативно архивиране.

(3) В регистъра се съдържа информация за процедурите, открити през последните 3 години.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА: