Програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на нормите за фини прахови частици в Никопол



страница7/9
Дата22.12.2018
Размер2.92 Mb.
#108782
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Последната българо-румънска среща между представители на МОСВ / РИОСВ е проведена на 27.03.2008 г. в гр. Гюргево, Румъния. На срещата РИОСВ – Плевен е изнесъл информация за предприетите и изпълнени дейности след приключване на проект ФАР BG 2003/005-631.03 “Разработване на съвместна програма за управление на качеството на атмосферния въздух (КАВ) в граничния българо-румънски регион по Долен Дунав”, включваща информация по изпълнението на програмата на територията на Община Никопол.



Положителни ефекти от планираните и изпълнени от община Никопол мерки за периода 2004 г. – 2010 г.


  • От 2007 г. емисиите на вредни вещества в т.число на ФПЧ10 в атмосферния въздух, резултат от отоплението на СОУ “Христо Ботев” са намалени с около 80% в сравнение с предишните.



  • Емисиите на вредни вещества в т.число на ФПЧ10 от двете детски градини също са намалени с около 80%.




  • За отопление на сградата на общината не се ползват горива, замърсяващи атмосферния въздух.



  • Не са допуснати превишения на нормите на други контролирани замърсители, включително и на прекурсори на ФПЧ10 в атмосферния въздух на Никопол.



  • Не са увеличени концентрациите на ФПЧ10 в атмосферния въздух за периода 2007 до 2010 г., като за някои години (2008 и 2009) те са намалени.




  • Регулярно се провеждат срещи между ръководствата на община Никопол и община Турну Мъгуреле и се дискутират поетите ангажименти от двете страни България и Румъния (на ниво министерства на околната среда) след приключването на проекта по програма PHARE.

Мерките са включени в Плана за действие 2011 – 2015 г.

8. Информация за мерките или проектите за подобряване на КАВ

Мерките, които трябва да се идентифицират за периода до 2012 г. до 2015 г. произтичат от резултатите, до които са довели мерките, включени и изпълнени в Дългосрочния план за действие за подобряване качеството на въздуха в община Никопол от 2004 г. – 2015 г. Те могат да се обобщят по следния начин:
Първо. Изчислените максимални приземни концентрации на ФПЧ10 показват, че в годишен аспект не следва да се очакват повече от 35 превишения на праговата стойност за средноденонощната норма от 50 [μg/m3], като очакваните средногодишни нива са около 40 [μg/m3], което се констатира както от анализа на КАВ на база показанията на пункта за мониторинг „ДОАС – Никопол”, така от моделните изчисления.
Второ. От мерките, включени в „Дългосрочен план за действие за подобряване качеството на въздуха в община Никопол от 2004 г. до 2010 г.” става ясно, че няма нито възможност, нито финансова обезпеченост за скоростно газифициране на района.
Трето. Община Никопол е направила всичко възможно и реално изпълнимо за да поддържа добро качеството на атмосферния въздух (подмяна на горивото в СОУ „Христо Ботев” и двете детски градини); постоянно поддържа уличната мрежа и чистотата на пътната настилка и други специфични дейности.
За следващия дългосрочен период от 2011 г. до 2015 г., включително засега известните източници на емисии на ФПЧ10 в Никопол са следните:
Стационарни точкови източници
През 2012 г. стационарните източници на емисии на ФПЧ10 са следните (вж. Таблица 13): двата съществуващи и понастоящем: СОУ „Хр. Ботев” и МБАЛ и две нови индустрии.
От данните на одобрените и приети доклади за ОВОС на тези фирми се вижда, че процесите и/или горивото и параметрите на изпускащите устройства не предполагат замърсяване на атмосферния въздух на Никопол.

Площните източници на емисии на ФПЧ10 в Никопол през 2012 г. – 2015 г. ще бъдат същите (отоплението на бита), като количествата гориво не биха се изменили съществено.
В рамките до 2012 г. автомобилния транспорт също не би се променил. Делът му в приземните концентрации на ФПЧ10 в атмосферния въздух на Никопол е пренебрежимо малък, така че даже и малко увеличение на МПС не би повлияло за нарушаване на нормите.
В моделирането на прогнозните приземни концентрации на ФПЧ10 за 2012 г. са включени следните данни:

  • Wind Statistiс”, както е описан в т. 6.

  • За фонова концентрация за 2012 г. е взета средната стойност на концентрациите, измерени в КФС „Рожен” през 2007 г. (референтна) и 2010 г. – 13,3 [μg/m3]

  • Параметрите на транспорта, както за 2010 г.

  • Емисиите на СОУ „Христо Ботев”, както за 2010 г.

  • Емисиите на МБАЛ, както за 2010 г.

  • Емисиите на двете детски градини, както за 2010 г.

  • Емисиите на площните източници, съответно намалени предвид поетапна смяна на ползваното гориво за отопление и прилагане на проекти за енергийна ефективност на сгради.


Инвентаризацията на прогнозните емисии на ФПЧ10 в община Никопол към 2012 г. са дадени в Приложение 2.

На Фиг. 12 са представени приземните концентрации на първичните емисии на ФПЧ10 в атмосферния въздух в Никопол от всички източници за 2012 г. От резултатите, показани в нея могат да се направят следните изводи:

  • Максималната приземна концентрация над Никопол (изолинията в лилав цвят) е 18 [μg/m3], значително под нормата;




  • Не следва да се очакват превишения на приземните концентрации на ФПЧ10 в атмосферния въздух на Никопол от местни източници.




  • По експертно становище още при 25% смяна на твърдото гориво, ползвано за отопление от бита приземните концентрации на ФПЧ10 в атмосферния въздух на Никопол не биха достигали 40 [μg/m3], т.е. качеството на КАВ в града по отношение ФПЧ10 би било в нормите.




  • При еднакви други условия не следва да се очаква и нарушаване на нормата за брой превишения - 35.



Фиг.12. Приземни концентрации на първични емисии на ФПЧ10

в АВ от всички източници за 2012 г., Никопол

На Фиг. 13 е илюстрирано намалението на емисии на ФПЧ10 при смяна на горивото от твърдо въглища на течно – екологично по-чисто. Това е реалистично да бъде процес постепенен предвид по-високата цена на течните – екологично по-чисти горива в сравнение с въглищата.


Фиг. 13. Намаляване на емисии на ФПЧ10 от бит в Никопол

В заключение следва да се подчертае, че тъй като максималните приземни концентрации са очертани от изолиния 18 [μg/m3], то всяко намаляване на емисиите (в порядъка на 10% - 15%) би довел да концентрации под тази стойност. Това от своя страна ще намали значително риска от превишения на нормите в годишен аспект, както и на броя превишения.

Изчисленият от модела принос на отделните групи източници в рецепторната точка, където е разположен пункта за мониторинг „ДОАС - Никопол” за прогнозната 2012 г. е даден в Таблица 19.
Таблица 19. Приземни концентрации на ФПЧ10 в РТ, където е

разположен пункт ДОАС в Никопол, 2012 г.

Прогнозна 2012 г. Никопол

Източници

РТ пункт „ДОАС-Никопол” [μg/m3]

Точкови източници

1.2

МБАЛ

0.924

СОУ „Христо БотЕв”

0.276

ТФЕЦ

0.0005

Джей Еф Еф

0.0002

Линейни източници

0.05

Ул.„Ал. Стамболийски”

0.04

Ул.„Крайречна”

0.01

Площни източници

3.1

4 броя площни източници Никопол

3.086

с. Черковица

0.014

Фонова концентрация

13.2

Общо всички източници

17.6

На Фиг. 14 са показани дяловете на различните групи източници на емисии: точкови, площни и линейни; и фон във формирането на сумарната приземна концентрация на ФПЧ10 за прогнозната 2012 г. в точката, където е разположен пункта за мониторинг на КАВ „ДОАС Никопол”. Сумата на процентите не винаги и точно 100, тъй като програмата съкращава стойностите до първия знак след десетичната точка.



Фиг. 14. Дял на източниците на емисии на ФПЧ10 в рецепторната точка, в която е разположен пункта за мониторинг „ДОАС – Никопол”, за 2012 г.


  • Изчислените от модела приземни концентрации са близки до измерените от пункта за мониторинг „ДОАС Никопол”, което доказва точността на използвания модел и коректното въвеждане на входните данни (неопределеността на модела е максимум 30%).

  • Максималните приземни концентрации на ФПЧ10 в Никопол се формират от изгарянето на горива през отоплителния сезон, съответно в битовия сектор – 17% и в административния – 8%.

  • Фоновото замърсяване формира огромен дял 75%.

  • Пренебрежимо малък е делът на линейните източници – 0,23%

От моделните изчисления на приземните концентрации на първичните емисии на ФПЧ10, които са резултат от емисиите на всички групи източници (точкови, площни и линейни) в района град Никопол и с. Черковица за прогнозната 2012 г. могат да се направят следните заключения:




  • Изчислените приземни концентрации на ФПЧ10 дават основание да се счита, че от първични емисии е малко вероятно да се превиши средно денонощната норма на ФПЧ10 в годишен аспект. В резултат на първични емисии са възможни само епизодични превишения на пределната стойност за СДН, но без да се нарушава допустимия лимит от 35 превишения в рамките на календарна година.

  • Влиянието на линейните източници и пренебрежимо малко под половин процент.



  • Делът на отоплението (за общински сгради и за бита) приземните концентрации на ФПЧ10 за 2010 г. е 25%.




  • Влиянието на фоново ниво на ФПЧ10 за 2010 г. в приземните концентрации на емисиите на ФПЧ10 в точката на пункта за мониторинг е огромно – 75%.


9. Информация за изпълнение на

директиви
10.1.) Директива 70/220/ЕИО на Съвета от 20 март 1970 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно мерките, които трябва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от газовете на двигателите на моторните превозни средства
На национално ниво директивата е транспонирана чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), чл. 12 и Закона за движение по пътищата, чл. 147 и чл. 148. Чрез първия закон се регламентират типа на вредните вещества (замърсителите) в отработилите газове: димност, съдържание на въглероден оксид, азотни оксиди, и въглеводороди. Чрез втория закон и конкретно чрез издадената към него Наредба № 32 от 5.8. 1998 г. се регламентира периодичността и прегледите за проверки на техническата изправност на пътните превозни средства. Приложение № 12 на чл. 8, ал.5 от нея регламентира максимално-допустимите стойности на въглероден оксид и максимално допустимите стойности на коефициента на поглъщане на светлината (димност) в отработилите газове, оборудването и техническите средства на пунктовете за контрол, честотата на контрол в зависимост от годината на производство на МПС и т.н. На национално ниво се вземат допълнително множество мерки, включително санкционни и стимулационни за въвеждане и поддържане в движение на по-чисти МПС.
Измененията, въведени с Директива 98/69/ЕО е транспонирана също чрез Закона за движение по пътищата и серията наредби за типово одобрение на МПС. Наредба №73 за одобряване типа на нови моторни превозни средства по отношение на замърсяването на въздуха от емисии от двигателите (обн. ДВ, бр. 51/2006, последно изм. ДВ. бр.77 от 25.09.2007 г.) на Министерството на транспорта.
На местно ниво, конкретно в община Никопол Директивата са прилага по следния начин.
Както се вижда от т. 6 транспортът има изключително нисък – пренебрежим дял в замърсяването на атмосферния въздух в Никопол. Независимо от това общината прилага допълнителни стимулиращи мерки за предотвратяване замърсяването на атмосферния въздух от МПС и вторичното замърсяване. Те са описани в т.7 по-горе. В Таблица 20 са описани мерките прилагани от община Никопол за изпълнение на тази директива.



Таблица 20. Мерки във връзка с прилагане на Директива 70/220/ЕИО

Нормативни изисквания (закони, наредби) и Н/ба 12, Прил. 15, т.3

Мерки, прилагани от община Никопол

Контрол на МПС (както е описан по-горе)

1) Измерване на емисиите на всички МПС, регистрирани в Плевен и съответните последствия (ако има такива) в резултат на констатациите

(Н/ба 12: Прил. 15, т. 3.3.) Възлагане на обществени поръчки от публичния сектор съгласно наръчника за обществените поръчки в областта на опазването на околната среда, за пътнотранспортни средства, горива и горивни инсталации за ограничаване на емисиите, включително закупуване на: нови превозни средства, вкл. превозни средства с ниски нива на емисии; транспортни услуги, използващи по-малко замърсяващи превозни средства; горивни инсталации с ниски нива на емисии; нискоемисионни горива, предназначени за неподвижни и подвижни източници;

1) Обществени поръчки за реконструкция на горивната инсталация в СОУ “Христо Ботeв”
2) Доставяне на по-ниско нискоемисионно гориво за СОУ “Христо Ботeв”
3) Направени проучвания за необходимите реконструкции за смяна на горивото на детските градини с по-ниско емисионно такова

(Н/ба 12, Прил. 15, т. 3.4.) Мерки за ограничаване на емисиите от подвижни източници чрез организация и регулиране на движението на превозните средства (включително такси за избягване на задръстванията, диференцирани такси за паркиране или други икономически стимули; установяване на зони с ниски нива на емисии)

1) Поддържане на пътната настилка

2) Почистване през зимния сезон и миене на улиците по график



10. 2.) Директива 94/63/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 1994 г. относно ограничаването на емисиите на летливи органични съединения (ЛОС), изпускани при съхранението и превоза на бензини от терминали до бензиностанции
На национално ниво Директивата е въведена чрез следните документи:

  • Закона за чистотата на атмосферния въздух, чл. 9, ал. 1;

  • Наредба № 16 от 16.08.1999 г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини (обн. ДВ, бр.75/24.08.1999 г.)

  • Методика за определяне на емисиите на летливи органични (ЛОС) при съхранение, товарене и разтоварване на бензини (утвърдена със Заповед №РД-1238/01.10.2003г. на МОСВ)


Мерките, предприети за прилагане разпоредбите на тази директива се прилагат на национално и регионално ниво. Контрол за изпълнение на мерките на регионално ниво осъществява РИОСВ - Плевен.
На територията на община Никопол няма действаща петролна база15.
На територията на община Никопол има общо 7 бензиностанции. В град Никопол има една бензиностанция, която е на граница с жилищна зона (срещу автогарата).
По пътя за с. Черковица, извън град Никопол, до моста на р. Вит също има бензиностанция: № 4115 на „Петрол” АД. Дейността на обектите е приведена в съответствие с изискванията на Директива 94/63/ЕО16: оборудвани с щуцери за връщане на бензиновите пари в автоцистерните при зареждане.


10.3.) Директива 2008/1/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването
Директивата е транспонирана чрез:

  • Закона за опазване на околната среда (обн. ДВ., бр.9/25.09.2002 г), и

  • Наредба за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни (обн. ДВ, бр.80/09.10.2009 г.)


Комплексните разрешителни се издават от Министерството на околната среда и съответните регионални инспекции, в случая РИОСВ - Плевен.
На територията на община Никопол няма инсталация, попадаща в Списъка на Директива 2008/1/ЕО и няма издадени Комплексни разрешителни17.


10.4.) Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаване законодателствата на държавите членки във връзка с мерките за ограничаване емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извън пътна подвижна техника
На национално ниво Директивата е въведена чрез

  • Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника (обн. ДВ. бр.79 от 10.07.1998 г.), и

  • Наредба № 10/24.2.2004 г. за условията и реда за одобрение типа на двигатели с вътрешно горене за извън пътна техника по отношение на емисиите на замърсители (обн. ДВ. Бр.28 от 06.04.2004 г.), издадена въз основа на чл.9, ал.9 от горецитирания закон.


Контролът по прилагането на наредбата се осъществява от Контролно-техническа инспекция (КТИ) към Министъра на земеделието и храните и нейните регионални клонове, включително и за територията на област Плевен, в която попада община Никопол.


10.5.) Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива
Към настоящия момент (май 2011 г.) актуалното европейско законодателство е следното. В сила е последната Директива 2009/30/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 98/70/ЕО по отношение на спецификацията на бензина, дизеловото гориво и газьола и за въвеждане на механизъм за наблюдение и намаляване на нивата на емисиите на парникови газове и за изменение на Директива 1999/32/ЕО на Съвета по отношение на спецификацията на горивото, използвано от плавателни съдове по вътрешните водни пътища, и за отмяна на Директива 93/12/ЕИО.  
На национално ниво  Директива 98/70/ЕО е транспонирана чрез Наредба за изискванията за качеството на течните гориво, условията, реда и начина за техния контрол, приета с ПМС № 156/15.07.2003 г. (обн. ДВ, бр.66/2003 г.)
С изпълнение на Национална програма за прекратяване производството и употребата на оловни бензини към 2003 г.
От 01.10.2003 г. е създаден компетентен орган за прилагането на тази наредба. Това е Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН), респективно съответната Главна дирекция „Контрол на качеството на течните горива”. Изпитването на пробите се извършва от лаборатории към нея. Последните са акредитирани за извършване на тестовете или от Изпълнителната агенция „Българска служба по акредитация” или от чуждестранен орган за акредитация, с който агенцията има споразумение за взаимно признаване на резултатите от тестовете.
Извършва се оценка на съответствието на течните горива с изискванията за качество, както и контрол. Дирекцията има клонове из страната, които обхващат и територията на област Плевен, респективно община Никопол.

10.6.) Директива 1999/13/ЕО на Съвета от 11 март 1999 г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения, дължащи се на употребата на органични разтворители в определени дейности и инсталации
Директивата е транспонирана на национално ниво, чрез:

  • ЗЧАВ,

  • Наредба № 7/21.10.2003 за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в околната среда, главно в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (обн. ДВ, бр. 96/31.10.2003 г.), и

  • секторни ръководства за прилагане изискванията на Наредба №7 от 21.10.2003г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации за съответните категории дейности, утвърдени със Заповед №РД-287/17.05.2006г. на МОСВ.


Изпълнителната агенция по околна среда поддържа национална база данни на ползвателите на бои и лакове.
Съгласно нея и по данни от РИОСВ Плевен в Никопол няма:

  • инсталации с консумация над съответните долни ПСКР18;

  • инсталации с консумация на разтворители под съответните долни ПСКР.



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница