10.2. Подходи за постигане на целите - определяне на тактиката за решаване на проблемите
Регионалното сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора ще участва в постигане на стратегическите цели чрез дейностите и мерките, предвидени в програмата, прилагане на националното законодателство и политика на местно ниво.
За да се постигнат националните цели са определени регионални индикативни цели.
МОСВ е разработило индикативни регионални цели за определени фракции отпадъци, с цел да бъдат изпълнени основните национални цели, които отговарят на настоящата Рамкова директива за отпадъците 2008/98/EO, от 22 ноември 2008 година.
Индикативните цели на НПУО, които са от значение за Регионалното сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора са представени в таблицата:
*) ревизирани цели от ноември 2009 г.
Рециклиране и оползотворяване на общински отпадъци
В съответствие с Рамковата директива за отпадъците България е задължена да рециклира и възстановява 17% от общо генерираните общински отпадъци до 2010 г. като до 2013 г. това изискване се увеличава до 33%.
За да се постигнат националните цели са определени регионални индикативни цели. МОСВ е разработило индикативни краткосрочни цели (2009-2013 г.) за частта от общинските битови отпадъци в регион Стара Загора, която следва да се рециклира и оползотвори: 16.69% (2010 г.), 30.06% (2011 г.), 35.35% (2012 г.), 35.54% (2013 г.). Не са определени допълнителни индикативни цели за рециклиране и оползотворяване на отпадъци след 2013 г.
Рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци
В България през 2010 г. трябва да бъдат рециклирани 20% от СО, а до 2013 г., трябва да бъдат рециклирани 35%.
Общината следва да разпореди на генераторите на строителни отпадъци да извършват сепариране при източника. Общината определя площадки за временно съхранение на строителни отпадъци до влизане в сила на Националната програма за управление на строителни отпадъци.
Рециклиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки
Според законодателството на ЕС, България е задължена да гарантира, че до 2010 г. са рециклирани 47% от всички опаковъчни материали, които да достигнат 54,9% в края на 2013 г. Голяма част от материалите от опаковки за рециклиране се покриват директно от различните търговски сектори преди да се смесят с другите битови отпадъци. Делът на отпадъци от опаковки, който се отделя от общинските отпадъци за регион Стара Загора не е добре известен, защото към днешна дата не съществуват надеждни данни за действителното им наличие и рециклиране.
Националните цели са разделени в 5 фракции: хартия, стъкло, метал, пластмаса и дърво. Целите за оползотворяване на хартия (60%), метал (50%) и дърво (15%) са постоянни през целия период. Оползотворяването на стъкло следва да се увеличи от 46% през 2009 г. до 60% през 2013 г., а целта за пластмасите се очаква да се увеличи от 17% (2009 г.) до 22,5% (2013 г.).
Рециклиране на излезли от употреба моторни превозни средства
България трябва да рециклира от 81% до 84% от излезлите от употреба автомобили. Няма изготвени специфични цели за регион Стара Загора.
Рециклиране и събиране на отпадъци от батерии и акумулатори
Събирането на отпадъци от батерии и акумулатори на национално ниво трябва да се увеличи от 5% през 2009 г. до 35% през 2013 г.
Отработени масла и петролни продукти
Националните цели за повторна употреба на отработени масла и петролни продукти са 30% през 2009 г., които да достигнат 40% през 2013 г.
Депониране на биоразградими отпадъци
Прилагат се следните ограничения за депониране на биоразградимите отпадъци в региона - 224 kg/жит./год. за 2010 г., 152 kg/жит./год. за 2013 г. и 109 kg/жит./год. за 2020 г.
.
прилагане н! принципите I сектор, под формата на публично-частни
10.
„отговорност производителя' „замърсителят плаща" при интегрирано управление на
отпадъците
Участие на обществеността
партньорства.
> брой проведени информационни кампании.
11.
Управление на специфични отпадъчни потоци
-
количество приемани опасни отпадъци от домакинствата в ПС - Гълъбово и РЦУО;
-
сключени договори с фирми по оползотворяване.
11. ПРОГРАМА ЗА КАПИТАЛОВИ ИНВЕСТИЦИИ
11.1. Безвъзмездно финансиране на инвестиционни проекти
Мерките по управление на отпадъците, планирани в обхвата на настоящата програма са получили финансова подкрепа от Програма ИСПА - проект към договор за техническа помощ EuropeAID/124484/D/DV/BG „Управление на отпадъците в Регион Луковит, Стара Загора и Костенец". От Структурните фондове/ Кохезионния фонд в съответствие с Националната стратегическа референтна рамка (НСРР), Националния план за развитие и ОП „Околна среда 2007-2013 г." е предвидено финансиране на РЦУО - Ст. Загора в рамките на програмен период 2009-2013 г.
Прилагането на мерките по ОПОС ще допринесе за изпълнението на основния приоритет на НСРР, а именно „...подобряване на базисната инфраструктура", чрез инвестиции в инфраструктура свързана с ООС и в частност - управление на отпадъците.
На територията на страната са обособени няколко региона, в които се базират регионални съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци.
Един от тези региони е регион Стара Загора, който включва общините Чирпан, Ст. Загора, Раднево, Гълъбово, Гурково, Павел баня, Бр. Даскалови, Опан, Мъглиж, Николаево и Казанлък, област Стара Загора и община Твърдица, област Сливен. Местоположението на основната площадка избрана за РД е в Стара Загора.
Регистрирано е сдружение по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел „Регионално сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора".
За проект „Управление на отпадъците в регион Луковит, Стара Загора и Костенец" е избран Консултант с договор за техническа помощ EuropeAID 124484/D/SV/BG.
Подготвя се пълен пакет документация и формуляр за кандидатстване за финансиране със средства от Структурните /Кохезионния фондове на краткосрочните приоритетни инвестиционни компоненти от 20-годишните инвестиционни програми.
Максималната налична безвъзмездна финансова помощ по ОП „Околна среда 2007 - 2013 г." възлиза на приблизително 49,435,800 лв., като 85% са от ЕС и 15% от Държавния бюджет
Общата инвестиция предвидена за Етап I по ОПОС включва РЦУО - Ст. Загора, инсталация за сепариране и закрито компостиране, три претоварни станции (Гълъбово, Казанлък и Гурково) и 4 Общински центъра за рециклиране (Казанлък, Гурково, Ст. Загора и Гълъбово) и е в размер на 52,037,750 лв.
Финансирането на Фаза 1 на проекта "Изграждане на регионално депо за управление на отпадъците" се предвижда да се извърши по Приоритетна ос 2 на „ОПОС 2007-2013г."с помощта на следните финансови източници:
Задължителният финансов принос на бенифициента определен от МОСВ е 5,49% от допустимите разходи.
Безвъзмездна помощ - в размер до 94,51% от допустимата инвестиционна стойност на проекта.
Безвъзмездната помощ се формира със средства от ЕФРР (85% от безвъзмездното финансиране) и Националния бюджет на РБ (15% от безвъзмездното финансиране).
Собственото финансиране се формира със средства на общините, формиращи Регионалното сдружение в регион Ст. Загора. Тези средства се разпределят пропорционално спрямо населението на всяка една община.
Инвестиционните разходи свързани с бъдещо регионално управление на отпадъците са съгласно изготвеното „Прединвестиционно проучване за управление на отпадъците в регион Ст. Загора" и отчитат капиталовите инвестиции свързани с реализацията на инвестиционния проект.
Регионалният център за управление на отпадъците е близо до гр. Ст. Загора.
Първоначално на РЦУО - Ст. Загора ще се изградят следните елементи (фаза
1):
-
Външни връзки;
-
Клетка I за регионалното депо с полезен обем 1,22 млн. m3;
-
Вътрешните пътища и съпътстващата инфраструктура, обслужваща клетка I на регионалното депо;
-
Мерки за мониторинг и защита на околната среда (Пречиствателна станция за инфилтрат, резервоари за техническа вода, мониторингови кладенци и др.)
-
Инсталация за механично сепариране и инсталация за закрито компостиране на зелени маси и на общински битови отпадъци;
-
Необходима инфраструктура (вкл. кантар, административни, технически и производствени сгради, охранителни канавки, ограда и др.);
-
Център за Рециклиране.
Предвижда се финансирането на фаза I на проекта за „Изграждане на регионален център за управление на отпадъците да се изпълни със средства по „ОПОС 2007-2013 г." Първоначалните инвестиции за изпълнението на фаза I на проекта са както следва:
|
Инвестиционни разходи за фаза I на проекта с финансиране по „ОПОС 2007-2013г."
|
Стойност без ДДС (лева)
|
Стойност с ДДС (лева)
|
1
|
Строителство и оборудване на Етап I за регионалното депо (клетка 1, всички вътрешни пътища и съпътстващата инфраструктура, Мерки за мониторинг и защита на околната среда (Пречиствателна станция за инфилтрат, резервоари за техническа вода, монито рингови кладенци и др.)
|
17,309,697
|
20,591,636
|
2
|
Площадка за механично сепариране и компостиране на зелени отпадъци от паркове и градини и шредирани общински отпадъци
|
12,937,625
|
15,525,150
|
3
|
Общински център за рециклиране (общински събирателен център)
|
540,757
|
648,909
|
4
|
Съоръжение за третиране на едрогабаритни отпадъци
|
840,000
|
1,008,000
|
5
|
Строителство и оборудване на ПС Казанлък
|
6,918,957
|
8,302,749
|
6
|
Строителство и оборудване на ПС Гурково
|
1,915,654
|
2,298,785
|
7
|
Строителство и оборудване на ПС Гълъбово
|
2,644,101
|
3,172,922
|
8
|
Доставка на контейнеровози
|
304,000
|
408,000
|
Общо инвестиционни разходи
|
43,514,792
|
52,037,750
|
Инвестиционните разходи са представени в Инвестиционния план
ИНВЕСТИЦИОНЕН ПЛАН
|
ПЪРВОНАЧАЛНИ ИНВЕСТИЦИИ
|
БЪДЕЩИ ИНВЕСТИЦИИ И РЕИНВЕСТИЦИИ
|
2011
|
2016
|
2017
|
2019
|
2021
|
2023
|
2024
|
2029
|
2030
|
2031
|
2036
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
лв.
|
Разходи за придобиване на земя
|
900,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разходи за подготовка на проекта (проектиране и др.
|
595,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разходи за строителство
|
31,503,044
|
4,400,672
|
2,233,207
|
70,000,000
|
1,627,500
|
3,151,801
|
2,911,957
|
0
|
1,686,260
|
5,799,295
|
1,467,110
|
Разходи за доставка на мобилно оборудване
|
4,113,900
|
0
|
0
|
0
|
756,650
|
0
|
0
|
1,000,000
|
0
|
1,562,400
|
0
|
Разходи за строителен надзор
|
1,896,362
|
242,037
|
122,826
|
3,850,000
|
999,578
|
173,349
|
160,158
|
0
|
92,744
|
397,081
|
80,691
|
Разходи за управление на проекта и публичност
|
948,181
|
121,018
|
61,413
|
1,925,000
|
163,712
|
86,675
|
80,079
|
0
|
46,372
|
198,541
|
40,346
|
Непредвидени разходи
|
3,150,304
|
440,067
|
223,321
|
7,000,000
|
162,750
|
315,180
|
291,196
|
0
|
168,626
|
579,929
|
146,711
|
Доставка на контейнеровози
|
340,000
|
|
|
|
340,000
|
|
|
|
|
340,000
|
|
ОБЩА СТОЙНОСТ, без ДДС
|
43,514,792
|
5,203,795
|
2,640,767
|
82,775,000
|
4,050,191
|
3,727,004
|
3,443,389
|
1,000,000
|
1,994,002
|
8,877,246
|
1,734,857
|
ОБЩА СТОЙНОСТ, с ДДС
|
52,037,750
|
6,244,554
|
3,168,920
|
99,330,000
|
4,860,229
|
4,472,405
|
4,132,066
|
1,200,000
|
2,392,802
|
10,652,695
|
2,081,829
|
Сподели с приятели: |