За физическите лица заплащането е на база данъчна оценка на имота, за юридическите на база отчетна стойност на активите.
За да се постигне пълно покритие на разходите по системата за управление на отпадъците от 2012 г. (регионално управление на отпадъците) ще се наложи поетапно увеличение на таксите за населението.
9.2.2. Приходи от предоставяне на услуги за дейностите със строителни и производствени отпадъци
Общината ще организира площадки за временно съхранение и последваща обработка на СО за рециклиране.
За тази дейност общината / сдружението ще начислява такса вход, достатъчна за възстановяване на разходите по извършените инвестиции и разходите за раздробяване и сортиране на отпадъците.
10. ЦЕЛИ
10.1. Описание на целите
Въз основа на анализа на съществуващата практика по управление на отпадъците и идентифицираните проблеми и несъответствия, както и при отчитане на изискванията на националното законодателството и политика и на конкретните условия и нужди на района, са определени основните цели на програмата за управление на отпадъците на община Гълъбово.
Целите на НПУО следват принципите за управление на отпадъците, както са описани в Рамковата директива на ЕС като са адаптирани към националните условия.
Основната цел на НПУО в България е да допринесе за устойчивото развитие чрез установяване на интегрирана рамка за управление на отпадъците и стратегия за управление на отпадъците включена в НПУО, която да доведе до:
-
Ограничаване и намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от образуваните отпадъци;
-
Подобряване на ефективността на използване на ресурсите;
-
Максимална отговорност на замърсителите;
-
Насърчаване на инвестициите и дейностите, свързани с управление на отпадъците.
НПУО определя следните 10 стратегически цели при управление на отпадъците за периода 2009-2013 г., които са залегнали в програмата:
-
Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците;
-
Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци;
-
Подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците;
-
Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците;
-
Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци;
-
Правно регулиране на управлението на отпадъците и ускоряване прилагането на законодателството и политиката в областта;
-
Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците;
-
Укрепване на административния капацитет на институциите, отговорни за управлението на отпадъците в страната;
-
Увеличаване на инвестициите в сектора и прилагане на принципите „отговорност на производителя" и „замърсителят плаща" при интегрирано управление на отпадъците;
-
Участие на обществеността;
-
Управление на специфичните потоци отпадъци.
Регионалното сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора ще участва в постигане на стратегическите цели чрез дейностите, изброени по-долу.
Част от стратегически цели ще се управляват и от МОСВ и не са описани в програмата.
10.1.1. Предотвратяване и намаляване на образуването на
отпадъците
Инициативите за предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци са насочени както към производителите на продукти - да използват така наречените - чисти технологии, така и към домакинствата, учебните заведения, промишлените предприятия, по-малките фирми, строителните предприемачи и т.н. Това ще доведе до повишаване на общественото съзнание. Ролята на общината в този процес е изключително важна и се състои в:
-
Насърчаване въвеждането на схеми за повторна употреба, разделно събиране и предаване за рециклиране на отпадъци;
-
Въвеждане на подходящи икономически инструменти - например определяне на размера на такса „битови отпадъци" съобразно реално образуваните количества от съответното домакинство, а не на база данъчна оценка. Предполага се, че така съответния генератор ще намали генерирането на отпадъци;
-
По-голяма популярност на системата за разделно събиране на отпадъците и др.;
-
Организиране на кампании за информиране и обучение на обществеността за прилаганите схеми за еко-маркировка.
Кампаниите ще включват и предложения за начините за предотвратяване и минимизиране на битовите отпадъци.
• Извършване на анализ и изследвания на генерираните количества и видове отпадъци.
10.1.2. Увеличаване на количествата рециклирани и
оползотворени отпадъци
Участие на общината в системата за разделно събиране на отпадъци, за които се прилага принципа „отговорност на производителя".
Кметът на общината организира изпълнението на задълженията за участие в системите за разделно събиране на територията й в съответствие с чл. 16, ал. 3, т. 5 ЗУО и с Наредбата и предаване за оползотворяване на отпадъците.
За тази цел общината осигурява:
-
Достатъчен административен капацитет и заинтересованост от страна на общинската администрация;
-
Участие на общината като допълнително звено между Организациите по оползотворяване и фирмите, извършващи дейности с отпадъците относно забавяне и оскъпяване изпълнението на задълженията на съответните производители и вносители;
В общината не е въведена системата за разделно събиране на отпадъците за рециклиране.
Предвидено е следното:
-
Доусъвършенстване на настоящите системи в регион Стара Загора за разделно събиране на възобновяеми потоци отпадъци;
-
Въвеждане на системата за разделно събиране на отпадъците за рециклиране;
-
Изграждане на инсталации за сепариране на РЦУО за битови отпадъци. Това включва и изграждането на инсталации за третиране и компостиране на смесени битови отпадъци и зелени отпадъци в инсталацията за сепариране и закрито компостиране;
-
Въвеждане на нова разделна схема за събиране, която допълва и изгражда инфраструктурата в съответствие с целите, определени от действащото законодателство и политика в сектора;
-
Въвеждане на изисквания и процедури за разделяне на отпадъците при източника, разделно събиране и транспортиране на рециклируеми (включително и биоразградими) материали от потоците битови отпадъци в програмите за управление на отпадъците и договори за общински услуги за събиране на отпадъци;
-
Разширяване на обхвата за организирано събиране на количествата отпадъци за рециклиране и тяхното оползотворяване;
-
Упълномощаване на длъжностни лица, които да контролират спазването на забраната за изхвърляне на отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране, в контейнери за смесени битови отпадъци.
Морфологичният състав на общинските, неопасни отпадъци, генерирани в регион
Националната програма за управление на отпадъците 2009 - 2013 г. предвижда рециклирането на отпадъците от строителството (СО) да е 20% през 2010 г., като нарасне до 35% през 2013 г.
10.1.3. Подобряване на организацията по разделяне,
временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците
Усилията на общинска администрация ще бъдат насочени към:
-
Подобряване на съществуващите практики и условия за събиране и транспортиране на битови отпадъци;
-
Повишаване качеството на предлаганите услуги за събиране и транспортиране на битовите отпадъци;
-
Разширяване на нивото на услугите на общинските системи за организирано събиране на отпадъци;
-
Осигуряване на съвременни контейнери за събиране на отпадъците и съответното транспортно оборудване;
-
Оптимизиране на честотата и маршрутите за събиране и транспортиране на битови отпадъци;
-
Създаване на изисквания за допълнителни нови ефективни технологии и специализирани транспортни средства;
-
Изграждане на претоварни станции за битови отпадъци /едната е на територията на община Гълъбово/, съобразно икономическата им ефективност, с цел да се оптимизират транспортните разходи;
Създаване на системи за интегрирано управление на опасни, широко разпространени и едрогабаритни битови отпадъци (луминесцентни лампи, батерии, акумулатори, бои, лакове, отпадъци от електроника и електронно оборудване, мебели и т.н.);
Въвеждане на система за разделно събиране на хартия в държавните и общински администрации, и други административни и обществени сгради. Определяне на изискванията към организациите за оползотворяване, за сътрудничество при въвеждането на разделно събиране в държавните и общинските администрации и институции, на общината, с които те имат договор;
Извършване анализ и изследвания на генерирани количества и видове отпадъци особено в малките населени места;
Изграждане на пунктове за предаване на опасни битови отпадъци и излезли от употреба гуми (договори за приемането им от лицензирани фирми от площадката на ПС - Гълъбово и РЦУО);
Визуална проверка на системите с индивидуални съдове за събиране на битови отпадъци и отказ за приемане, в случай че бъдат открити забранени за депониране отпадъци;
Въвеждане на система за разделно събиране чрез контейнери или чували за биоразградимите отпадъци, с оглед на тяхното последващо компостиране;
Информиране на обществеността;
Оптимизиране на разходите за събиране и транспортиране на отпадъците (административни и експлоатационни);
10.1.4. Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците
Екологосъобразното обезвреждане на отпадъците е заложено в нормативните документи и международни Директиви за отпадъците, отразени изцяло в българското законодателство.
За да се намали въздействието върху околната среда от депонирането на биоразградими общински отпадъци, Директива 1999/31/ЕС за състава на депонираните отпадъци, съдържа клауза за поетапно намаляване на количествата на депонираните биоразградими отпадъци.
Националната програма за управление на отпадъците 2009 - 2013 г. предвижда рециклирането на отпадъците от строителството.
До изпълнение на крайните цели Националната програма за управление на отпадъците предвижда прилагането на различни мерки.
В общинската програмата за управление на отпадъците са включени следните дейности за екологосъобразно обезвреждане на отпадъците:
-
Закриване и рекултивация на съществуващото депо за ТБО;
-
Засилване прилагането на контрола върху неконтролирано изхвърляне и неконтролирано изгаряне на отпадъци и др. неконтролирани методи за обезвреждане на отпадъци;
-
Поетапно редуциране на количествата на биоразградимите отпадъци от общото количество на биоразградимите отпадъци, депонирани на депото;
-
Въвеждане на разделно събиране и третиране на зелените отпадъци;
-
Насърчаване на домашното компостиране;
-
Изграждане на регионално депо, отговарящо на настоящите законови изисквания; изграждане на ПС - Гълъбово;
-
Изграждане на площадка за закрито компостиране на регионалното депо;
• Редуциране на обема на депонираните рециклируеми отпадъци чрез предварително сепариране и изграждане на центрове за рециклиране /единия е на ПС -Гълъбово/;
-
Осигуряване прием на широк спектър отпадъци, различни от обикновените домакински отпадъци, като например: опасни домакински отпадъци, ОЕЕО, ЕГО, градински отпадъци, СО от частни домове, рециклируеми материали и др. на центъра за рециклиране на ПС -Гълъбово. ;
-
Всички други фракции домакински отпадъци, като опасни отпадъци, ОЕЕО и СО от домакинствата, които не се приемат от общинската система за сметосъбиране, ще бъдат приемани и сортирани в центъра за рециклиране, за да се гарантира, че отпадъците ще бъдат третирани в съответствие с целите на НПУО.
Сподели с приятели: