При разработването на областната стратегия за развитие, както и в процеса на нейното изпълнение, трябва да бъдат осигурени предпоставки за прилагане на принципа за партньорство, публичност и прозрачност на всички етапи при провеждане на политиката за регионално развитие.
● Формите за осигуряване на публична информация относно цялостния процес на изготвяне, съгласуване, приемане, изпълнение, наблюдение, оценка и актуализиране на областната стратегия за развитие, както и информация за потенциалните ползи, резултатите и въздействието от прилагането на областната стратегия за развитие, биха могли да бъдат:
• Разпространяване на информация с помощта на медиите – местни вестници, телевизионни и радио канали, новинарски сайтове;
• Интернет-страницата на Областна администрация Кюстендил;
• Провеждане на обществени обсъждания на различни етапи от разработването, оценката и отчитането на стратегията.
Създаденият регионален информационен център ще даде лесен достъп до информацията за европрограмите и еврофондовете за България. Той е реализиран по Оперативна програма “Техническа помощ” по процедура “Изграждане и функциониране на областни информационни центрове”. Чрез него заинтересовани лица и производители ще могат да получават директно отговори на своите въпроси свързани с проекти и видове субсидии.
● Изпълнение на отговорностите и необходимото институционално взаимодействие
Областният управител и местната власт са основните участници и партньори в процеса на формиране и прилагане на регионалната политика. Техните функции в управлението, наблюдението, оценката и контрола на регионалното развитие са определени със Закона за регионално развитие. Те са включени в процеса на определяне на регионалната политика, като са задължени да разработват стратегически планови документи за съответните нива. Участват в състава на органите, създадени със ЗРР за целите на управлението и наблюдението на регионалното развитие - областни съвети за развитие и регионални съвети за развитие.
Регионален съвет за развитие на Югозападен район
• Обсъжда и съгласува всички проекти на Областните стратегии за развитие от
съответния район за планиране с цел координирането им;
• Осигурява широко и ефективно участие на всички партньори в процеса на планиране, финансиране, наблюдение и оценяване на мерките за регионално развитие в района за планиране;
В състава на Съвета се включват представители на централните власти, Областните
управители от ЮЗР, представители на общините от областите в района и по един представител на представителните организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище.
Областни управители, специализирани структури към областните администрации и областни съвети за регионално развитие
• Участват в изпълнението на ОСР чрез изработването, общественото обсъждане и изпълнението на Областната стратегия за регионално развитие;
• Подпомагат подготовката и реализирането на общинските планове за развитие;
• Участват във формирането на регионални и местни партньорства при подготовката, финансирането и изпълнението на проекти, реализиращи плановите документи на регионално и местно ниво.
Изпълнението на областната стратегия в оперативен план ще се подпомага и координира основно от Отдел “Регионално развитие” към Дирекция „Административен контрол, регионално развитие и държавна собственост” в Областна администрация Кюстендил.
Контрол по изпълнението на ОСР ще бъде осъществяван от Областния съвет за развитие и Областния управител, който отговаря пряко за изпълнението на стратегията.
Местни власти
• Приемат общински планове за развитие и програми за реализация;
• Мобилизират местните финансови, човешки и организационни ресурси, включително на частния и неправителствения сектор;
• Осигуряват информация и публичност на действията за местно развитие.
Участието на социално-икономическите партньори в политиката на регионалното развитие в рамките на ОСР ще бъде широко застъпено. В процеса на работа по стратегията те обогатяват централните, регионалните и местните органи с нови идеи на база на техния практически опит и подпомагат утвърждаването на решения с по-голям обществен консенсус, участват в реализирането на партньорства на местно и регионално ниво, допринасят със собствени средства за реализиране на дейности по целите и приоритетите на Стратегията.
Бизнесът в региона е представен основно от по-големите фирми, бизнес-асоциациите, работодателските организации, търговско-промишлената палата и други. Решаващото значение за перспективите за регионално развитие на областта е свързано със значителните му възможности за подпомагане на информационни, образователни, квалификационни, посреднически и др. компоненти на действията по реализацията на ОСР. Бизнесът е генератор на нови идеи и е мотивиран за влагане на средства в съвместни публично-частни инициативи.
Синдикалните организации са основен партньор на властите на областно и местно ниво в процеса на формиране и прилагане на регионалната политика. Участват като членове в Областните съвети за развитие.
Неправителствените организации имат функцията на полезен коректив по отношение подготовката на Стратегията и на реален участник в нейното изпълнение. Те имат широки възможности за подпомагане на информационни, образователни и квалификационни, маркетингови и други компоненти на действията по реализация на Стратегията. Голяма част от тях пряко ще участват в реализацията на проекти и действия за регионално развитие, финансирани от европейски и национални фондове. Фактор за успешното им включване в реализацията на Стратегията е усъвършенстване на механизмите и процедурите за партньорство.
● Мерки за сътрудничество и активно участие на партньорите и гражданите в хода на изпълнение на стратегията:
• Споразумения за съвместна работа за изпълнение на общи дейности;
• Обществени съвети с постоянно действие;
• Обществени форуми;
• Конференции;
• Отворени работни групи с участие на всички заинтересовани страни;
• Фокус групи с участие на експерти в различни професионални сфери;
• Провеждане на ежегодни срещи и обменни посещения между съседни общини за обмен на информация.
Като цяло прилагането на принципа на партньорство и прозрачност подобрява качеството на областната стратегия за развитие и ефективността на нейното изпълнение. Освен това въвеждането и спазването на този принцип създава обективни предпоставки и условия за привличане и ефективно усвояване на повече европейски средства за развитие на областта.
Ключова роля за осигуряването на публичност и прозрачност на стратегическото планиране на регионалното развитие на територията на областта има областният управител и ръководената от него областна администрация. Областният съвет за развитие също така трябва да гарантира прилагането на принципа на партньорство, публичност и прозрачност във връзка с изпълнението на стратегията и да съдейства за мобилизиране и ефективна координация на усилията на местно ниво.
Сподели с приятели: |