Възможни значителни въздействия върху околната среда, по компоненти и фактори, културно-историческото наследство и връзката между тях

От гледна точка чистотата на атмосферния въздух в Плана се дава приоритет на:

• 
  Разумна и планирана урбанизация на населените и курортните места при спазване на законовите разпоредби на ЗУТ. Това ще промени хаотичното застрояване и ще осигури естествена вентилация на населените и курортните места, както и необходимия процент зелени площи.
  
• 
  Извършване на реконструкция и модернизация на всички пътища, обслужващи селищата в общината, привеждането към европейските стандарти на всички елементи на пътната мрежа. Доизграждане и благоустрояване на всички улици в населените места. Рехабилитация на общинските пътища, осигуряващи достъп до регионалната пътна мрежа (пътища от II и III клас) – водещи от индустриални зони, както и от територии с потенциал за развитие и/или проявен инвеститорски интерес. Повишаване носимоспособността на пътните настилки на общинските настилки на общинските пътища, осигуряващи достъп до производствени индустриални зони, генериращи голям обем тежкотоварен трафик.С това ще се намалят емисиите на прах и парникови газове от двигателите с вътрешно горене на автомобилите.
  
• 
  В дългосрочен аспект газификацията на общината би намалило в значителна степен емисиите на парникови газове от битовите горивни инсталации.
  
• 
  Развитието на леката промишленост, свързана с туризма няма да предизвика допълнително замърсяване на атмосферния въздух.
  
• 
  Пускането на корабостроителния завод в Царево, ще предизвика известно замърсяване на въздуха с прах, парникови газове и летливи органични съединения. Това замърсяване няма да бъде в голям мащаб.
  
• 
  Предвиденото изнасяне на промишлените предприятия извън урабанизираните територии в индустриални зони ще подобри качеството на атмосферния въздух районите за обитаване.
  
• 
  Предвидено е и изнасяне на транзитното движение извън жилищните и курортни зони. Това ще подобри качеството на атмосферния въздух в зоните за обитаване.
  
• 
  Предвиждат се залесителни мероприятия в крайселищните територии, свързани с поощряване на трайните насаждения и създаване на защитни пояси към пътищата в общината. Защитния пояс ще екранира до голяма степен разпространението на врени вещества от двигателите на МПС.
  
• 
  Проектът предвижда създаване на буферни паркинги в селищата с претоварено движение през летния сезон и там, където е налице особена чувствителност на територията : Царево, Ахтопол, Синеморец. По този начин ще се намали въздействието на вредните вещества от МПС в тези места.
  
• 
  Предвижда се изнасяне на зоната за животни край Ахтопол в района на новосъздадената промишлена зона до бетоновия възел, изместване на зоната за животни за гр. Царево на общински терен, включващ телеугоителната ферма и създаване на такива зони за всички останали селища, където ще се развива климатолечението и курортното дело. Това ще спре разнасянето на неприятни миризми в жилищните райони.
  
• 
  Предвиденото закриване на нерегламентираните сметища ще спре праховите емисии и разпространението на неприятни миризми от тях, както и възможността от възникване на пожари.
  
• 
  Замърсяването на атмосферния въздух през периода на строителство ще бъде с прах и парникови газове от двигателите с вътрешно горене на строителната техника и МПС, превозващи строителни материали и строителни отпадъци.
  
• 
  Предвидените дейности, като цяло са благоприятни по отношение на качеството на атмосферния въздух в общината. При проектирането на териториите са спазвани общите за страната и конкретни за района екологични изисквания. Предвидените мероприятия свързани с възстановяване на парковите площи, изграждане на система от защитни зелени пояси покрай главните пътища, застрояване с ниска етажност и интензивност ще доведат от една страна до препятсване на замърсяването на населените райони от врените газове изпускани от МПС, а от друга ще създаде добри условия за естествена вентилаци и разсейване на вредните вещества. Привеждането на съществуващото сметище в съответствие с нормативните изисквания и премахването на незаконните сметища е дейност, залегнала в целите на Националната стратегия по околна среда и ще доведе до ограничаване на неорганизираните източници на емисии на вредни вещества в атмосферата.
  
• 
  Предвидените дейности не би трябвало да окажат вредно въздействие върху общото състояние на микроклимата и качеството на въздуха. Осъществяването на предвижданите решения, трябва да доведе до подобряване на съществуващото състояние на тези елементи на околната среда.
  

Териториалното разпределение на земите според тяхното предназначение и ползуване е:

• 
  Проекта за актуализация на ОУП на общ.Царево увеличава площта на ПП”Странджа”, като включва 27744.3дка., като 600.9 дка. от тях са в земл.Царево, а останалите в земл.Изгрев. и са част от Защитена Зона „Босна” предвидена по плановете на неодобрения проект за „НАТУРА 2000”
  
• 
  Проекта за актуализация на ОУП на община Царево се съобразава със Защитена Зона „Караагач” с площ от 641,60 дка. предложена по плановете за „НАТУРА 2000”, като площа от 138,122 дка. намиращи се на територията на общ.Царево е предвидена за лесопарк.
  

Необходимо е в конкретните проекти за усвояване на териториите да бъдат заложени мерки относно опазването на почвите от замърсяване и деградация, предотвратяване на ерозионни процеси.

С прилагане на ОУП ще се предотврати стихийното усвояване на селскостопанска земя, промяна на предназначението и за неземеделски нужди и запазване на плодородните почви за земеделие.

6.3 Земни недра

6.3.1.Върху геоложката среда

Според предвижданията в ОУП въздействието върху геоложката среда ще се изрази в механично нарушаване на приповърхностният й слой при изпълнение на изкопите и насипите за фундиране на нови жилищни и туристически обекти, пристанищни и други съоръжения, пречиствателни станции и модули, подземни и надземни комуникации, туристическа и комунална инфраструктура и пр.

Освен от механично нарушаване геоложката среда потенциално е застрашена и от замърсяването й със строителни, битови и отпадъци, разливи на нефтени продукти от моторните превозни средства и др.

Въздействието върху геоложката среда ще бъде постоянно, необратимо, но обективно неизбежно. По обхват се ограничава в обсега на територията на обекта и непосредствения терен около нея.

Предпоставка за разширяване на въздействието геоложката среда е евентуалното, несъобразено с условията за устойчивост на масива, изпълнение на дълбоки изкопи и високи насипи.

Нарушения върху повърхностния слой на земните недра е свързано със извършване на строителните дейности по изграждане на инфраструктурните обекти.

Въздействието върху подземните води при реализацията на инвестиционното предложение ще се изрази в:

- инфилтриране на замърсени води, генерирани от неизградената система за отвеждане и пречистване на отпадните води и замърсяването с твърди битови отпадъци, както и при изпълнение на строителните работи. То ще бъде отрицателно, пряко, временно и обратимо с ограничен териториален обхват в обсега на населените места и на изкопите за ново строителство. Оценява се като незначително;

- промяна на хидродинамичния режим в зоната на неговото влияние и отнемане на естествени ресурси и еластични и/или гравитационни запаси от подземни водни тела при експлоатацията на съществуващите водовземни съоръжения и евентуално предстоящи за изграждане нови водовземно съоръжение от подземни води.

Това въздействие ще бъде постоянно, дълготрайно и обратимо при евентуално прекъсване на водовземането. По обхват се ограничава в обсега на създаваната зона на влияние от водовземните съоръжения. Оценява се като незначително при условие, че експлоатацията им се осъществяват съгласно условията в съответните разрешителни.
6.4.2. Повърхностни води

Бъдещото развитие на общината ще постигне:

• 
  Доизграждане на водопроводната мрежа в населените места:
  
  • 
    Реконструкция на амортизираните водопроводи с оглед намаляване на течовете и загубите на питейна вода.
    
  • 
    Реконструкция на съществуващите резервоари и изграждане на нови във всички населени места в общината.
    
• 
  Ограничаване на замърсяването и пречистване на отпадъчните води, което ще доведе до подобряване на качествата на повърхностните води, най-вече на морските води.
  

- Изграждане на КПС в Ахтопол – “Коросията”.

- Изграждане на две КПС във Варвара – рибарско селище и над селото.

- Преустройство на ЛПСОВ Синеморец в КПС.

- Изграждане на КПС Синеморец – за цялата територия.

- Изграждане на ГПСОВ на Ахтопол и Синеморец, с което ще се преустанови заустване на непречистени отпадъчни води в Черно море.

- Изграждане на ПСОВ на курортните обекти, при които не съществува възможност за отвеждане на формираните отпадъчни води на градска ПСОВ.

- Поетапно изграждане на ПСОВ на населените места.

Присъствието на природни елементи като море и планина и формираните под тяхно влияние климат, почви, води, растителен и животински свят, изграждат един уникален ландшафт.

Благодарение на ограниченото в годините антропогенно въздействие, автентичния облик на територията е почти изцяло съхранен, като той следва да се опазва, за да се съхрани като предпоставка за устойчивото развитие на региона.

За целта е необходимо да се търси баланс при усвояване на земеделските и крайселищни територии, да не се допуска застрояване в максимални размери, както и да се запази статута на горите със специално предназначение и защитените гори.

Проблемите, които възникват от взаимодействието между урбанизираната и техническата инфраструктура, като функционална система и ландшафта, като териториална система в зависимост от техния произход и характер, могат да бъдат следните:

- икономически – като резултат от взаимодействието на техническата инфраструктура и икономическото развитие на общината. конфликти в развитието на икономическите, функционалните и териториални системи;

- социални - хармоничното изграждане на ландшафта при задоволяване на потребностите на обществото и на отделната личност; запазване на оптимално съотношение между урбанизираните и природни пространства, обезпечаващо условията за възпроизводство на ландшафтните системи;

- пространствени - емоционална връзка между човека и въздействието на околните пространства,

- административно-правни - стремежът за извличане на печалба от възстановените права върху определените територии,

- екологични - очертаване на границите на запазване на екологичното равновесие и отражението в съседните модулни единици; запазване на биоразнообразието;

- естетически - визуално въздействие от промяната на вида на територията Съхраняване на природните дадености ще доведе до хармонично включване на новите зони към вече съществуващите такива.

Високият дял на защитените територии дава уникална възможност и представлява значителен потенциал за развитието на туризма в региона. Землищата на повечето от селищата в общината обаче, частично или изцяло, попадат в границите на ПП “Странджа” и имат статут на защитени територии. Това затруднява значително възможностите им за разрастване и развитие и води до тяхното изоставане спрямо останалите населени места. С оглед на решаването на този изострящ се проблем, общината предлага да се изключат определени територии от границите на парка и да се включат други, които до сега са били извън него

Предложение за изключване на територии от границите на ПП “Странджа” .

Предложение за включване на нови територии в границите на природен парк „Странджа” , за което е необходима друга процедура.

При реализирането на изменението на ОУП частично ще бъдат засегнати части от ПП “Странджа”и специалните защитени зони СЗЗ BG 0001007 и BG 0000208. Във връзка с това, трябва да се направи оценка на загубена площ на местообитанията спрямо общата им площ в териториите поставени под режим на защита. При възприетите показатели на застрояване в крайбрежните територии, в съответствие със Закона за Черноморското крайбрежие, въздействието върху защитените територии може да бъде сведено до допустими граници за нормално функциониране на екосистемите, като се гарантира охраната на крайбрежната зона от урбанизация и преуплътняване.

Защитените територии, респ. местообитанията, хабитати и видове попадащи тях са предмет на опазване, регламентирано от българско законодателство и международни конвенции.

Добивът на инертни материали от поречието на река , при липса на контрол води до неблагоприятно въздействие върху околната среда - унищожаване на местообитания и хабитати, въздействие върху нивото на подпочвените води, визуално въздействие.

При реализирането на изменението на ОУП частично и цялостно ще бъдат засегнати растителни съобщества и типовете местообитания на предложена за урбанизиране площ от 6871.5 дка. На урбанизираните територии частично и цялостно ще бъдат унищожени предимно вторични и производни растителни съобщества на изоставени земеделски земи, мери и пасища. По отношение на местообитанията ще бъдат засегнати предимно производни и преобразувани местообитания формирани при протичащи вторични сукцесии на тревни екосистеми.

1. 
   Не е достатъчна информацията за съществуващите зелени площи в населените места и няма прогноза за развитие на зелената система в съответствие с действуващите нормативни документи.
   
2. 
   Липсва информация за съществуващите ресурси от лечебни растения и не са предвидени компенсаторни мерки в съответствие със Закона за опазване на лечебните растения
   
3. 
   В репенията за изграждане на отделните инвестиционни предложения да се предложат конкретни мерки за ограничаване, или ако е възможно да се предотвратят негативните въздействия върху основните компоненти на околната среда.
   

• 
  Фрагментация на местообитанията в крайбрежната черноморска зона. Тези изменения могат да възникнат при промяна в педназначението и плътно застрояване на еднокилометровата крайбрежна ивица. Като такива райони могат да бъдат посочени ивицата в участъка между устието на р. Караагач и с. Лозенец, с. Лозенец - гр. Царево и в по - малка степен участъците между гр. Царево – с. Варвара – гр. Ахтопол.
  
• 
  Унищожаване на земи от държавния горски фонд за нуждите на туризма. Такива изменения могат да настъпят при промяна на предназначението на земи от горския фонд в участъците р. Караагач и с. Лозенец, с. Лозенец - гр. Царево, гр. Царево – с. Варвара. Горите в тези участъци са една от уникалните за парка екосистеми, поради специфичния микроклимат и географското си разположение. Точно в тези екосистеми биоразнообразието е с преобладаващи топлолюбиви форми, много от които са редки за нашата фауна.
  
• 
  Унищожаване на крайбрежната ивица в участъка от парковата територия, следствие от неправомерно застрояване. Това важи най-вече за част от защитени територии, каквито са ЗМ “Устието на р. Велека:”, ЗМ “Силистар” и рБутамята. В тези участъци и в тяхно съседство да се ограничи смяна на предназначението на земеделските земи, а земите от гоския фонд не трябва да подлежат на замяна.
  
• 
  Замърсяване на устията на реките с битово-фекални отпадъчни води от заустването на канализации. Необходимо е битовите отпадъчни води да се заустват във водните обекти след пречистване до постигане на индивидуалните емисионни ограничения, съгл. Разрешителното за заустване .
  
• 
  Бракониерстване в устията на реките с цел търговия на риба. Особено вредно е бракониерстването през размножителния период, когато в реките навлизат проходните и полупроходните видове риби
  
• 
  Промяната в предназначението на големи територии земеделска земя в близост до морското крайбрежие, ще преустанови ползването им от мигриращите птици (това важи особено за щъркелите).
  
• 
  Дренирането на мочурливите терени, намиращи се в съседство с речните корита, би довело до отводняване и осушаване на заблатените територии и съответно до изплитняване на реките.
  

- унищожение на местообитания вследствие на сечи и пожари;

- прекомерната паша води до промяна в местообитанията и е фактор за намаляването на хранителната база на някои видове

- директно унищожаване на видовете - Парковите територии граничат с ловни райони, които създават условия за унищожаване на популации от ловни животни, намиращи убежище в парковата част, но мигриращи и на териториите на ловните райони.

- безспокоене на видовете (нетърпимост към човешкото присъствие) - прогонване от местообитанията им без последните да бъдат разрушени. Тук попадат туристическата свръх активност, изграждане на пътища и пътеки, паша на домашни животни и съпътстващите ги кучета, горска сеч в съседни райони и др.

.

6.9. Културно и историческо наследство –

Недостатъчно систематизирана актуална информация в подходящ вид и достъп до нея, липсата на единна система за информация, относно пространствена ориентация (картиране), липсата на ясна позиция по отношение съхранението, възстановяването и експонирането на културното богатство на територията на Общината, води до фрагментарно и изолирано третиране на отделните обекти, което постепенно води до намаляване на историческата и културната стойност на културно-историческото наследство и до подценяване на неговото значение за развитието на градовете и общината.

Липса на достатъчно средства за реставрация, консервация и социализация на откритите най -вече археологическите паметници както и природната среда около тях води до практическото им до известна степен унищожаване.

Разположените на територията на Община Царево обекти и съоръжения, респ. зоните в които попадат, имат санитарно – охранителни зони, съгласно Наредба № 3 от от 16 октомври 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно – охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно – битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди (обн., ДВ, бр. 88 от 27 октомври 2000 г.) : Това са: съществуващи напорни резервоари за питейна вода, подземни водоизточници, речни водохващания, минерални извори. В границите на определените пояси на санитарно – охранителните зони около гореизброените обекти със специфичен – охранителен статус, регламентирания забранително - ограничителен и разрешителен режим от дейности се подчинява на изискванията заложени в, както следва : за пояс I – съгласно чл. 8 и чл. 9; за пояс II и пояс III – съгласно дейностите, посочени в приложения 1 и 2 към Наредба № 3 от от 16 октомври 2000 г.( Прил. )

Количеството на емитирани замърсители в атмосферния въздух вследствие на автомобилен транспорт, производства и изгарянето на твърди горива за отопление е незначително. Няма данни за остри респираторни и белодробни заболявания на населението на общината. Част от замърсителите на атмосферния въздух имат еднопосочно токсично и кумулативно действие с доказани отдалечени последствия върху организма.

- Ниска степен на изграденост на канализацията в населените места

- липсата на ПСОВ на гр. Ахтопол, отделни хотелски комплекси, населени места в общината;

- наличие на неорганизирани сметища;

С реализирането на ОУП се постига по-високо качество на живот, по-добри условия на труд и по-добро здравословно състояние на хората в Общината.

6.12. Замърсяване на околната среда от стопанска дейност -

На територията на общината няма крупни промишлени предприятия и дейности, които да замърсяват околната среда. Основните предприятия са с дейности, които не отделят значителни вредни емисии.

Експлоатиращото се в момента депо за твърди битови отпадъци на Община Царево не отговаря на съвременните нормативни изисквания за изграждане и експлоатация на депа за ТБО. Общинското депо се намира в землището на гр. Ахтопол. Класът на депото е за неопасни отпадъци. В процес на въвеждане в експлоатация е новото регионално депо (извън територията на общината) за неопасни отпадъци за общините Созопол, Приморско и Царево , залегнали в Националната програма за управление на дейностите с отпадъците 2003 -2007 (група 5). Предвидено е да се извърши рекултивация на съществуващото общинско депо съобразена с изискванията на чл.27, ал.1 от Наредба 8/2004 г. включваща противоерозионни и противосвлачищни мероприятия, както и системи за отвеждане на повърхностните води извън депото, с цел предотвратяване замърсяването на повърхностните и подземните води в района. На територията на общината има няколко нерегламентирани сметища, които подлежат на закриване и рекултивация.

Върху изменението на шумовия режим на територията на общината ще окажат влияние:

• 
  измененията на параметрите на селищната среда (начин за използване на територията, плътност, вид на застрояване и др.);
  
• 
  измененията в схемата на транспортно-комуникационната мрежа и организацията на движение (поява на нови улици и пътища, промяна в параметрите на транспортните потоци, в габаритите и пътните настилки на пътищата и др.);
  
• 
  извършване на строителни работи изграждане на хотели, сгради, спортни съоръжения и др.).
  
• 
  поява на нови източници на шум (паркинги, промишлени обекти, атракционни заведения, спортни обекти и др.).
  

• 
  реконструкция и рехабилитация на част от съществуващата пътна мрежа (път III–9901-участък Царево, Ахтопол от км 3+000 до км 13+695 и участъка от гр.Ахтопол до с.Синеморец);
  
• 
  изграждане на нова пътна връзка – с. Кости, с.Бродилово, гр.Ахтопол.
  

Шумовата характеристика на транспортния поток по новопредвидената пътна връзка (до с.Кости) ще бъде в границите, посочени в т. 2.2.3, в зависимост от класа й и ще влоши съществуващия шумов режим на територията около нея.

И в бъдеще транспортните потоци по улично-пътната мрежа ще останат един от основните източници на шум на територията на общината. На този етап няма информация за очакваното нарастване на транспортното натоварване, но може да се очаква повишаване на нивото на транспортния шум до 2 dBA спрямо съществуващото.

В ОУП се предвижда активизиране на водния транспорт и свързаните с него съоръжения (преди всичко пристанище „Царево”). Този вид транспорт няма да бъде източник на наднормен шум в зоните с нормиран шумов режим по крайбрежието на общината.

В промишления отрасъл се очаква развитие основно в туризма и съпътстващите го дейности в селищата с туристически качества и са предимно дейности на малки преработвателни предприятия с местно значение. По-съществено е възстановяването на дейността на КЗ „Пасат” в гр.Царево, но той е разположен в територия с производствен статут (промишлена зона) със сравнително висока норма за шум 70 dBA. Дейността му няма да бъде източник на наднормен шум за съседните територии.

Регионът е с богати рекреационни ресурси. От гледна точка на защитата от шум е благоприятно предвиденото в ОУП насочване на жилищното строителство в рамките на селищната мрежа.

Изменението на ОУП предвижда изграждане на зони за отдих и рекреация – ваканционни селища и вилни зони както по крайбрежието, така и във вътрешността на общината (Ахтопол, с.Варвара и гр.Царево.). Необходимо е в рамките на оценката на ПУП на тези обекти да се направи оценка на очаквания шумов режим на териториите им в зависимост от ситуирането им и конкретните външни и собствени (вътрешни) източници на шум, с цел вземане на мерки за осигуряване на хигиенните норми за шум.

С развитието на отрасъл „Туризъм” на територията на общината ще се появят нови източници на шум – дискотеки и открити заведения, използващи озвучителна техника и излъчващи шум с високи нива. Те са елемент от отдиха и релаксацията на посетителите, но експлоатацията им следва да бъде съобразявана с изискванията на Наредба №6 от 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда и предписанията на съответните контролни органи (РИОСВ, РИОКОЗ).

Същото се отнася и за експлоатацията на спортните съоръжения. Понастоящем общината е с много ниска обезпеченост със спортни съоръжения. По-съществено е предвиденото в проектното изменение на ОУП изграждане на голф-комплекс и аквапарк край с.Варвара.

Експлоатацията на голф-игрището не е източник на шум в околната среда. Източници на шум (до 100 dBA) са машините на специализираната техника за поддържане на торфените зони в необходимия стандарт (косачки, храсто- и дърворези, аератори и др.), но въздействието им е краткотрайно, периодично. При ситуирането на площадките за различни спортни съоръжения следва да се има в предвид, че нивото на излъчвания от тях шум може да достигне до 76 dBA (при игра).

Ще се завишава нивото на шум локално и периодично в период на извършване на строителни работи, но въздействието е с малък териториален обхват, периодично , в дневните часове и въздействието му върху околната среда и населението в района се очаква да е в рамките на нормативните изисквания.

За по-точна оценка на очаквания шумов режим на територията на общината е необходимо познаването на прогнозните шумови характеристики на основните източници на шум (транспортни потоци, локални източници), което дава възможност за предвиждане на подходящи средства за защита.

При извършване на взривни работи да се използват съвременни средства и методики за да се сведе до минимум влиянието върху околната среда.

6.15. Природни рискови фактори- за района на общината:

Земетресения: Територията на Община попада в сеизмична зона с интензивност на земетресение от ІХ степен по скалата на MSK-64 и коефициент на сеизмичност 0,27. Наводнения –покрай водните площи.
Влияние на планираните дейности върху компонентите на околната среда

Таблица 6 -1 Влияние на планираните дейности върху компонентите на околната среда

Матрица за влияние на планираните дейности върху компонентите на околната среда