За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2012 г

• 
  Изготвена е Рамкова позиция относно: Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директиви 2000/60/ЕО и 2008/105/ЕО по отношение на приоритетните вещества в областта на политиката за водите. Рамковата позиция е приета в две комисии на НС.
  
• 
  Участие със становища в заседанията на Работна група по вътрешно европейски въпроси в областта на околната среда към Съвета за разглеждане на изменение на Директиви 2000/60/ЕО и 2008/105/ЕО по отношение на приоритетните вещества в областта на политиката за водите.
  

Изготвени са становища, информации и позиции относно приоритетите за бъдещата дейност на МКОРД, и плана за управление на международния басейн на р.Дунав. Организирано и проведено честването на Международния ден на река Дунав. В процес на координация е участието на България в обследването на река Дунав – 3, което ще се проведе през 2013 г.

В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на експертните групи към конвенцията. Приоритетно внимание в българската дейност по Конвенцията се отделя на сътрудничеството между МКОРД и Черноморската комисия.

Български експерти участват в изготвянето на Плана за предварителна оценка на риска от наводнения в международния басейн на река Дунав.

В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на консултативните групи към конвенцията.

Продължават координирани действия по изменения в Конвенция за опазване на Черно море от замърсяване, които да позволят присъединяването на ЕС към този международен договор. На 29.06.2012 г., в МОСВ бе проведена експертна среща с г-н Михаил Пападоянакис, представител на ГД „Околна среда”, ЕК, във връзка с прилагането на Рамковата директива за морска стратегия и инициативата за изменение на Конвенцията за опазване на Черно море от замърсяване с оглед позволяване на членството на ЕС в конвенцията. В процес на координация с МВнР са последващи действия от българска страна по този въпрос.
Конвенция за трансграничните водни течения и международните езера (Хелзинкска конвенция)

Взето е участие в провелата се Шестата среща на Страните по Конвенцията за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера (Водна конвенция) на 28-30 ноември 2012г., Рим, Италия. На шестата среща на страните по Водната конвенция е избрана кандидатурата на България в Комитета по прилагането, което е успех за страната ни и е предпоставка за засилването на българското присъствие в изпълнението на работната програма по конвенцията. За член на Комитета по прилагането с пълен мандат от 6 години е избрана г-жа Ваня Григорова – Изпълнителен директор на ИАОС. На срещата е приета работната програма на конвенцията за периода 2013г.-2015г. и е направен отчет за изпълнението на работната програма за периода 2010г. - 2012г. България ще участва с доброволна вноска за изпълнението на работната програма на конвенцията за периода 2013г.-2015г. От 6 февруари 2013г. влиза в сила изменението на чл.25 и чл.26 на Водната конвенция с което се създава възможност страни по конвенцията да бъдат и държави, които не са членове на ИКЕ, но са членове на ООН. По този начин Водната конвенция се превръща в правна рамка за трансгранично сътрудничество в световен мащаб в областта на управлението на водите. През 2012г. България ратифицира изменението на чл.25 и чл.26 на Водната конвенция. На Шестата среща на страните по Водната конвенция бяха призовани държавите – страни по Конвенцията, които не са ратифицирали изменението на чл.25 и чл.26 да ускорят процедурите за неговата ратификация. Прие се решение за ускоряване на прилагането на измененията на чл.25 и чл.26 на Водната конвенция след влизането им в сила.

• 
  Участие в националния координационен механизъм по Стратегия на ЕС за Дунавския регион и в управляващата група на Приоритетна област 4. Представители на дирекция „УВ“ участват в регулярните координационни срещи, водени от МРРБ, както и в проведеното заседание на Управляващата група на приоритетна област 4. Изготвени са доклади за напредъка, както и информация по включените в приоритетната област проекти
  
• 
  Участие в междуведомствена работна група за изготвяне на Национална стратегия за интегрирана морска политика. Участие в регулярните координационни срещи на междуведомствената работна група, водени от МРРБ; изготвяне на становища по концепцията за Национална стратегия за интегрирана морска политика
  

• 
  Услуга 2 „Предотвратяване или смекчаване на ефекта от вредното въздействие на водите”
  

Анализ на информацията за комплексните и значими язовири и информация за състоянието на язовирите и разработването на информации при установяване на риск от наводняване.

През отчетния период са изпълнявани дейностите по:

• 
  От собствения мониторинг – върху притока, разхода, водните нива;
  
• 
  Определени обеми преди пълноводие – кота на водното ниво, обем.
  
• 
  Контролирано намаляване на наличния обем преди пълноводие;
  
• 
  Оперативна информация за състоянието на язовира;
  
• 
  Оперативна и прогнозна информация за оттока и водните строежи на реките, както и за хидрометеорологичните фактори във водосбора на реката;
  

• 
  Оценка на проводимостта на речните легла;
  
• 
  Оценка на състоянието на водите в реките и водите в язовирите във връзка с:
  

• 
  Контрол за:
  

- спазването на контролните обеми в комплексните и значими язовири и язовирите с месечни режимни графици;

• 
  Извън планови дейности при прогнозирана опасност от възникване на бедствие в т.ч.:
  

• 
  Услуга 3 „Издаване на индивидуални административни актове за използване и опазване на водите”
  

Индивидуалните административни актове за опазване на водите са една от административните мерки за постигане и поддържане добро състояние на водите в Република България.

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:

• 
  Подготвяне на решение за отказ за издаване на разрешително (ако преценката е показва невъзможност за издаване на разрешително);
  
• 
  Подготвяне и публично обявяване на съобщение (ако преценката е показва че е възможно издаване на разрешително), което съдържа проектните параметри и условията, при които се предвижда да бъде издадено разрешителното, от което обществеността ще има възможност да се запознае с предприетите от страна на органите за управление на водите мерки за защита интересите гражданите и стопанските субекти в района, и ако прецени че независимо от това ще бъдат засегнати конкретни интереси да предложат и допълнителни условия.
  
• 
  Подготвяне на индивидуалните административни актове.
  
• 
  Подготвяне на решения на министъра на околната среда и водите по обжалвани индивидуални административни актове, издадени от директорите на басейнови дирекции.
  
• 
  Подготовка на предложения за предоставяне на концесии за минерални води или предложения за решения на министерския съвет за изменение на решения по вече сключени концесионни договори, в.т.ч.
  

Подготовка на Решения на Министъра на околната среда и водите, изготвени в съответствие с §133 от ПЗР на ЗВ, за безвъзмездно предоставяне за управление и ползване, на съответната община за срок от 25 години от влизането в сила на ЗИД на Закона за водите на находищата на минералните води по приложение №2 към чл.14,т.2.

• 
  Съгласуване на проекта за СОЗ с компетентните органи за опазване и контрол на общественото здраве, регионалните управления на горите и регионалните служби по земеделие;
  
• 
  Изготвяне на заповед за определяне на СОЗ;
  
• 
  Приемане на изградения І-ви пояс на СОЗ на водовземните съоръжения за минерални води и завеждане като ДМА
  

• 
  Услуга 4 „Информационно осигуряване и оценка на състоянието на водите”
  

Тази услуга включва съставянето и поддържането на регламентирани в ЗВ регистри. Също така в нея влиза и създаването и поддържането на ГИС и бази данни за управление на водите.

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:

• 
  Регистри на разрешителни, издавани от Министъра на околната среда и водите
  

• 
  Регистър на разрешителните за водовземане от повърхностен воден обект
  
• 
  Регистър на издадените разрешителни за ползване на воден обект за изграждане на нови, реконструкция или модернизация на съществуващи системи и съоръжения и за изземване на наносни отложения
  
• 
  Регистър на разрешителни за ползване на воден обект за аквакултури и свързаните с тях дейности
  
• 
  Регистър на издадените разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в язовирите по приложение №1 към ЗВ
  
• 
  Регистър на разрешителните за ползване на воден обект за отвеждане на замърсители в подземни води
  

• 
  Регистър на разрешителните за ползване на воден обект за инжектиране на въглероден двуокис, природен газ или втечнен нефтен газ в подземни водни обекти
  

• 
  Регистри на разрешителни, издавани от директорите на Басейнови дирекции – на интернет страницата на съответната Басейнова дирекция и препратки към тях на интернет страницата на МОСВ
  
• 
  Други регистри
  

• 
  Изготвяне на регистър на информационните източници, физическите и юридическите лица, които имат отношение към проблемите на околната среда на Черно море и черноморското крайбрежие
  
• 
  Изготвяне на обобщени месечни отчети за извършената контролна дейност от БД и публикуване на информацията на интернет страницата на МОСВ;
  
• 
  Обобщаване на информацията за събраните по сметка на съответната басейнова дирекция такси по чл. 194 от Закона за водите по издадените разрешителни, глобите и имуществените санкции по реда на ЗВ, както и актове за установяване на административни нарушения
  
• 
  Обобщаване на регистрите на издадените от басейновите дирекции разрешителни по реда на Закона за водите на интернет страницата на МОСВ
  

• 
  бюлетини за състоянието на водите
  
• 
  зоните за защита на водите (санитарно-охранителни зони, зоните за къпане, зони, уязвими към замърсяване с нитрати от земеделски източници, чувствителните зони, в които се изисква и пречистване на азота и фосфора в отпадъчните води, зоните за защита на стопански значими видове и защитените територии и защитените зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване);
  
• 
  мрежите за мониторинг на водите;
  
• 
  количеството и химичното състояние на подземните води;
  
• 
  химичното и екологичното състояние на повърхностните води;
  
• 
  съставените баланси на водните тела , съдържащи подземни води и на находищата на минерални води;
  

• 
  Изпълняват се дейностите, свързани с участието в процеса на интеркалибрация на елементите в класификационната система за оценка на състоянието на повърхностните води;
  
• 
  Изчислени са (по актуални данни от НИМХ) и изпратени на БД ресурсите на подземните водни тела към 2010 г.
  
• 
  Координират се дейностите по установяване на мрежата за мониторинг на количеството на подземните води.
  
• 
  Изчислени са и са публикувани ресурсите на пресни води в България и са предоставени за докладване в Евростат.
  

• 
  Услуга 5 „Координиране и контрол на изпълнението на изискванията за прилагане на националното и европейското законодателство, изпълнение на инвестиционни мерки, включително по прилагащата програма за ГПСОВ”
  

За предоставянето на тази услуга е провеждан превантивен, текущ и последващ контрол както за изпълнение на условията в издадените разрешителни и сключените концесионни договори за ползване на минерална води, като административни мерки свързани с ползването и опазването на водите и постигане на доброто им състояние така и на изпълнението на инвестиционни обекти и дейности по изграждане на канализационни системи на населени места, селищни и курортни образувания, свързани с изпълнение задълженията на България произтичащи от договора за присъединяване към ЕС.

• 
  проверки за установяване на водовземане и ползване на водни обекти без необходимото за това законово основание (издадено разрешително) или концесия.
  
• 
  проверки за установяване на ползване за заустване на отпадъчни води без необходимото за това законово основание (издадено разрешително)
  
• 
  проверка на обстоятелствата преди издаването на разрешително за водовземане или ползване
  

• 
  проверки за изпълнението на условията, поставени в разрешителното, включително параметрите на разрешеното водовземане, целите за които се използват водите, монтирането и поддръжката на измервателни устройства, условията свързани с опазването на водите и изпълнението на плана за собствен мониторинг на количеството и качеството на водите и съответствието на резултатите от него с разрешените параметри.
  
• 
  проверки за качеството на заустваните отпадъчни води в повърхностното водно тяло, на реинжектираните и инжектирани води или отвежданите на замърсители в подземните води, включително вземането и анализа на проби.
  
• 
  проверки за изпълнението на условията и изискванията, поставени в разрешителното за заустване на отпадъчни води, включително условията свързани с опазването на водите и изпълнението на плана за собствен мониторинг на заустваните отпадъчните води, съответствието на резултатите от него с разрешените параметри, изпълнението на програмите за намаляване на замърсяването и въвеждането на най-добрите налични техники в процеса на производство, изпълнение на инвестиционните мерки свързани с намаляване на замърсяването;
  
• 
  проверки за заплащане на такси за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване
  
• 
  проверки за изпълнението на режимните графици за водовземане от комплексните и значими язовири;
  
• 
  проверки за изпълнение на направени предписания във връзка с неизпълнение на условия или срокове в издаденото разрешително
  
• 
  при констатирано водовземане или ползване на воден обект без разрешително са дадени предписания, съставени са актове за установяване на административни нарушения и наказателни постановления за налагане на санкция или глоба на нарушителя.
  
• 
  извършване на контролни проверки за качеството на заустваните води във водните обекти и при констатирани превишения на индивидуалните емисионни ограничения, са предприети действия за налагане на текуща месечна санкция до преустановяване на замърсяването над допустимите норми.
  

• 
  проверки за изпълнението на условията в сключените концесионни договори за ползване на минерална вода, в т.ч. за изпълнението на програмите за мониторинг на минералната води, програмите за поддържане в добро техническо състояние на водовземните съоръжения, надземното им оборудване и оборудването за мониторинг, изграждането и поддържането на І-ви пояс на СОЗ;
  
• 
  проверки за изпълнение на финансовите задължения на концесионерите;
  
• 
  проверки за изпълнение на други клаузи в концесионни договор;
  

• 
  Становища до Дирекция „ПНООП” в МОСВ по процедури по обжалване на административни актове, издадени от регионалните структури.
  
• 
  Методическо ръководство, координация и контрол на дейността на басейновите дирекции при провеждането на процедури и издаването на разрешителни по реда на Закона за водите
  
• 
  Методическо ръководство и координация на дейността на басейновите дирекции при оперативното управление на водите във връзка с прилагането на националната политика в областта на водите на басейново ниво относно опазването на повърхностните, подземните води и морската околна среда
  
• 
  Координация, методическо ръководство и анализ на дейността на басейновите дирекции при осъществяване на контролните им функции
  

• 
  спазване на приоритетите и сроковете за изграждане на ГПСОВ;
  
• 
  подготовка на становища по проекти за изграждане на канализационните системи на населените места и участие в Националния експертен съвет по устройство на територията по Закона за устройство на територията;
  
• 
  участие в комисии за осигуряване на прозрачност по Програмата за развитие на селските райони,към Държавен Фонд „Земеделие”, свързани с изграждане, реконструкция и разширение на В и К системите и съоръженията в населени места.
  
• 
  провеждане на срещи със заинтересовани страни за подпомагане изпълнението на задълженията на страната по изпълнението изискванията на Директива 91/271/ЕЕС относно пречистване на отпадъчните води от населените места;
  
• 
  събиране на информация от БД, РИОСВ, общините и „ВиК” операторите за проектиране на канализационните системи и за хода на тяхното изграждане, обработване и систематизиране на информацията, подготвяне на графици и на информация за хода на изпълнение на изискванията на Директива 91/271/ЕЕС относно пречистване на отпадъчните води от населените места;
  
• 
  
  Каталог: files -> file -> Budget
  file -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
  file -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
  file -> Календар на значимите международни събития в областта на околната среда през 2016 Г
  file -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
  Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2015 г
  file -> Първа общи положения ч
  Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г
  Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г
  
  
  
  Изтегляне 5.88 Mb.
  
  Сподели с приятели: