За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на министерство на здравеопазването за 2015 г. Съдържание
Изтегляне 4.29 Mb.
|
Продукт/услуга „Нормативна база“ включва дейности по разработване на нормативни актове, указания и методики, изготвяне на анализи и др. Продукт/услуга „Контрол на гарантиране на правата на пациента“ включва дейности, свързани с осъществяване на проверки за спазване правата на пациентите, включително и проверки в рамките на процедури за признаване на организации за защита правата на пациентите за представителни и свързаните с тях процедури при установено административно нарушение. Продукт/услуга „Проверки за разходване средствата от държавния бюджет по реда на чл. 82 от ЗЗ“ включва дейности по извършване на проверките за разходване на средствата от държавния бюджет по реда на чл. 82 от Закона за здравето, които се осъществяват от регионалните здравни инспекции и ИАМО. Продукт/услуга „Проверки на изпълнението на медицинските стандарти“ включва дейности по извършване на проверки на изпълнението на медицинските стандарти от РЗИ и ИА МО, в т.ч. проверки за изпълнение на медицинските стандарти във връзка с разрешителния режим на лечебните заведения. Продукт/услуга „Информационна и аналитична дейност, осъществявана от ИА МО включва дейности по поддържане на регистри, изготвяне на доклади и анализи и др. Продукт/услуга „Контрол на структурите на задължителното и доброволно здравно осигуряване“ включва дейности по извършване на проверки на структурите на задължителното и доброволното здравно осигуряване се осъществява от АИ МО. Продукт/услуга „Методична помощ и контрол от РЕГИОНАЛНИ ЗДРАВНИ ИНСПЕКЦИИ на лечебните и здравни заведения” включва дейности по контрол върху спазване методологията и сроковете на статистическата отчетност, точността и достоверността на сведенията и отчетната информация“. Продукт/услуга „Събиране, обработка и предоставяне на медико-статистическа информация за финансовите и материалните ресурси и дейностите на лечебните и здравни заведения“ включва дейността на РЗИ по изготвяне на инструкции за статистическа отчетност, събирането, обработката и предоставянето на медико-статистическа информация за финансовите и материалните ресурси и дейността на лечебните и здравни заведения и извършването на проверки на статистическата отчетност в лечебните заведения. Продукт/услуга „Анализи, прогнози и оценки за здравно-демографските процеси“ включва дейността на РЗИ по разработване на анализа и прогнози за здравно-демографските процеси на регионално ниво, необходими за формирането на националната и териториалната здравна политика. Продукт/услуга „Събиране, обработване, контрол и предоставяне в МЗ на справка за натуралните показатели в делегираните от държавата дейности от РЕГИОНАЛНИ ЗДРАВНИ ИНСПЕКЦИИ“ включва дейността на РЗИ по събиране, обработване и контрол на оперативни отчети за натуралните показатели в делегираните от държавата дейности. Продукт/услуга „Информационно осигуряване на системата на здравеопазване - здравна статистика на базата на събиране, обработка, отчитане и анализиране на информацията за страната от НЦОЗА“ включва дейността на НЦОЗА по информационното осигуряване на системата на здравеопазването, здравната статистика и анализа на информацията за нуждите на управлението. Продукт/услуга „Внедряване на ДСГ“ включва дейността на НЦОЗА по изготвяне на методология за въвеждане на ДСГ в българската система на здравеопазване. Източници на информация за данните по показателите за изпълнение Информацията, необходима за определяне на постигнатите резултати на целевите стойности на показателите за изпълнение, се набира от информационните системи на ИАМО, РЗИ и НЦОЗА. Приложение № 6 – Отчет на разходите по бюджетните програми
Отговорност за изпълнението на програмата:
1600.02.02 БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА „ОСИГУРЯВАНЕ НА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ НА СПЕЦИФИЧНИ ГРУПИ ОТ НАСЕЛЕНИЕТО” Цел на програмата: Осигуряване лечението на специфични групи от населението чрез финансиране извън обхвата на задължителното здравно осигуряване или поради приоритетен здравен проблем. Програмата е насочена към развитието на дейностите, свързани с трансплантация на тъкани, органи и клетки и осигуряване на достъп на максимален брой нуждаещи се граждани до трансплантационно лечение в страната и чужбина и необходимото последващо наблюдение в посттрансплантационния период. По програмата се осигурява диагностика и лечение извън обхвата на задължителното здравно осигуряване на специфични групи пациенти в страната и чужбина, включително за децата до 18 години. Програмата осигурява и субсидиране на лечебни заведения за болнична помощ в отдалечени и труднодостъпни райони за предоставяне на медицински грижи извън обхвата на задължителното здравно осигуряване, в т.ч. продължително лечение на пациенти с хронични заболявания. От особено значение е въвеждането чрез програмата на финансиране на два съвременни метода за лечение – терапевтична афереза и бъбречно-заместителна терапия. По тази програма се осигурява подкрепа на репродуктивните възможности и лечение на безплодието, както и дейностите по регистрационния и разрешителен режим и акредитацията на лечебните заведения. Приоритети:
Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне Продукт услуга „Разработване на нормативна база“ Министерство на здравеопазването започна поетапно да реализира планираната реформа в системата на здравеопазването чрез подготовка на нормативна рамка за формиране на национална здравна политика, която в най-пълна степен да отговори на потребностите на населението от медицинска помощ, адекватно планиране на необходимите ресурси и тяхното ефективно използване, както и осигуряване на най-добро качество на предоставяните здравни услуги за българските граждани.
- С направените нормативни изменения се цели оптимизиране на механизмите за планиране на медицинските дейности на териториален принцип, както и на необходимите ресурси, съобразно нуждите на националната система на здравеопазване чрез създаване и регулярно актуализиране на Национална здравна карта; - Приети са мерки, свързани с намаляване на регулаторната тежест за бизнеса, приети с решения на Министерския съвет, в това число облекчени процедури за издаване на удостоверения за регистрация на лечебни заведения от РЗИ и разрешения за осъществяване на лечебна дейност от МЗ; - Регламентирани са и промени, свързани със статута и дейността на лечебните заведения и възможността да създават обединения с цел сключване на договор за оказване на медицинска помощ по чл. 20, ал. 1, т. 4 от Закона за здравното осигуряване. Съответно в Закона за здравното осигуряване се предвижда тези обединения на лечебни заведения да могат да сключват договори само като обединения, ако всеки участник в тях отговаря на изискванията на Националния рамков договор за изпълнител на медицинска помощ; - В изменението на ЗЛЗ са направени промени и в уредбата на самостоятелната медико-диагностична лаборатория. В тях вече могат да се извършват медицински изследвания по една или повече медицински специалности. - Във връзка с концепцията за осигуряване на комплексни грижи е регламентът за нов вид лечебно заведение по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения – център за комплексно обслужване на деца с увреждания и хронични заболявания. Тази промяна е израз на активните действия на Министерството на здравеопазването по изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България до 2020 г.“ и е в съответствие с Концепцията за деинституционализация на децата от ДМСГД на Министерство на здравеопазването. - Директорите на центровете за спешна медицинска помощ, центровете за трансфузионна хематология, на лечебните заведение за стационарна психиатрична помощ, на домовете за медико-социални грижи за деца и на медико-социалните центрове ще се атестират ежегодно, с което се цели по-ефективен контрол и оценка на процеса на управление на съответното лечебно заведение. - Създава се правна възможност персоналът на лечебните заведения, който полага труд на намалено работно време, да работи на 12 часови смени при запазване на намаленото работно време.
- С приетите нормативни изменения се акцентира върху рационалното използване на публичните ресурси, осигурявани от НЗОК чрез създаване на правила за повишаване на качеството на медицинското обслужване при обвързване на финансирането на болниците с резултатите от извършваната дейност и удовлетвореността на пациентите, регламентира се договорното начало при определянето на методиките за остойностяване и заплащане на медицинските дейности, обемите и цените на медицинските дейности, условията и реда за контрол по изпълнението на договорите между НЗОК и изпълнителните на медицинска помощ, както и по отношение на санкциите при неизпълнение на договорите; - Предложените мерки за оптимизиране на болничната система, включително чрез регламентиране на основен, допълнителен и спешен пакет с цел спиране изтичането на ресурси и осигуряване на по-добър достъп до здравни услуги и по-високото им качество, ще окажат влияние и по отношение на ангажиментите на държавата за субсидиране на лечебни заведения за болнична помощ по методика.
- Във връзка със задълбочаващите се проблеми в обучението за придобиване на специалност в системата на здравеопазването и затруднения достъп до специализация бе разработена и утвърдена от министъра на здравеопазването Наредба № 1 за придобиване на специалност в системата на здравеопазването, обнародвана в ДВ, бр. 7 от 27.01.2015 г., изм. и доп., бр. 83 от 27.10.2015 г.; - През 2015 г. в Държавен вестник, бр. 97 от 11.12.2015 г. беше обнародвана Наредба № 10 от 2.12.2015 г. за проучване на удовлетвореността на пациентите от медицинските дейности, закупувани от Националната здравноосигурителна каса, издадена от министъра на здравеопазването; - В ДВ, бр. 99 от 16.12.2015 г. е обнародвана Наредба № 11 от 9.12.2015 г. за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на Националната здравноосигурителна каса; - В ДВ, бр. 72 от 18.09.2015 г. беше обнародван нов медицински стандарт „Пластично-възстановителна и естетична хирургия”, утвърден с Наредба №6 от 24.08.2015 г., в сила от 01.01.2016 г. В тази връзка е направено изменение на Наредба № 3 от 27.01.2015 г. за утвърждаване на общи медицински стандарти по хирургия, неврохирургия, гръдна хирургия, кардиохирургия, съдова хирургия, детска хирургия и лицево-челюстна хирургия; - В ДВ, бр.98 от 15.12.2015 г. е обнародвана Наредба №11 от 09.12.2015 г. за определяне на пакета от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК; - В ДВ, бр. 93 от 1.12.2015 г. е обнародвана Наредба № 8 от 19.11.2015 г. за признаване на организациите за защита правата на пациентите за представителни организации; - В ДВ, бр. 89 от 17.11.2015 г. е обнародвана Наредба № 7 от 6.11.2015 г. за критериите за определяне на заболяванията, за чието домашно лечение Националната здравноосигурителна каса заплаща напълно или частично лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели.
- Изменението на Наредба № 12 от 22.12.2011 г. за условията и реда за заплащане на лечение на български граждани в чужбина по чл. 82, ал. 1, т. 8 от Закона за здравето е обнародвано в ДВ, бр. 14 от 20.02.2015 г.; - В ДВ бр.103 от 30.12.2015 г. е обнародвано изменението на Наредба № 26 от 14.06.2007 г. за предоставяне на акушерска помощ на здравно неосигурени жени и за извършване на изследвания извън обхвата на задължителното здравно осигуряване на деца и бременни жени; - В ДВ, бр.62 от 14.08.2015 г. е обнародвано изменението на Наредба № 29 от 2007 г. за възстановяване на разходите и за относителния дял на средствата за труд за дейности по трансплантация, финансирани от Министерството на здравеопазването; - В ДВ, бр. 32 от 05.05.2015 г. е обнародвано изменението на Наредба № 38 за определяне на списъка на заболяванията, за чието домашно лечение НЗОК заплаща лекарства, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели напълно или частично.
През 2015 г. бяха разработени нови нормативни документи, както и изменения и допълнения на съществуващи такива, които към края на годината останаха все още не бяха приети и обнародвани: - Проект на изменение и допълнение на Наредба № 39 от 2004 г. за профилактичните прегледи и диспансеризацията; - Проект на Наредба за утвърждаване на медицински стандарт „Спешна медицина“; - Проект на Наредба за утвърждаване на медицински стандарт „Индикатори на системата на здравеопазване“.
|