За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на министерство на здравеопазването за 2015 г. Съдържание

С ПМС №67/23.03.2015 г. числеността на персонала на Министерство на здравеопазването е 279 щатни бройки, а броя на дирекциите е 13, от които 3 са в общата администрация, 9 в специализираната администрация и дирекция „Вътрешен одит”.

Общият брой на второстепенните разпоредители с бюджет (ВРБ) към Министерството на здравеопазването през 2015 е 113. Във връзка с изпълнението на политиката на правителството за повишаване на ефективността на публичните разходи и спазването на разходните тавани посочени в чл. 15 от Закона за държавния бюджет за 2015 г., общата численост на персонала е променена съответно:

• 
  С ПМС №67/23.03.2015 г. числеността на персонала на Регионалните здравни инспекции е намалена с 27 щатни бройки, а на Изпълнителната агенция „Медицински одит” е увеличена с 4 щатни бройки;
  
• 
  С ПМС №153/19.06.2015 г. числеността на персонала на Регионалните здравни инспекции е намалена с 377 щатни бройки;
  
• 
  С ПМС №176/10.07.2015 г. за закриване на ДМСГД-Ветрен, община Септември и на ДМСГД-Разград числеността на персонала е намалена с 91 щатни бройки;
  
• 
  С ПМС №201/31.07.2015 г. за изменение на ПМС №256 на МС от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на здравеопазването (обн., ДВ, бр.88 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 98 от 2009 г., бр. 27 и 64 от 2010 г., бр. 2,5,15,38,41 и 59 от 2011 г., бр.101 и 103 от 2012 г., бр. 30 и 67 от 2013 г., бр. 24, 81 и 84 от 2014 г. и бр. 27. 47 и 53 от 2015 г.) числеността на персонала на Националния център за заразни и паразитни болести е намалена с 26 броя, на Националния център по радиобиология и радиационна защита е намалена с 8 броя и на Домовете за медико-социални грижи за деца е намалена с 674 броя;
  
• 
  С ПМС №208/10.08.2015 г. за закриване на Домове за медико-социални грижи за деца ( в градовете Габрово, Монтана, Пазарджик, Перник, Пловдив, Русе, Търговище и София) числеността е намалена със 190 броя.
  
• 
  С ПМС №329/30.11.2015 г. за закриване на ДМСГД – Шумен, числеността на персонала е намалена с 25 броя.
  

В изпълнение на чл.133, ал. 3 от Закона за публичните финанси, Министерството на здравеопазването изготвя и представя отчет за степента на изпълнението на програмния и ориентиран към резултатите бюджет, като идентифицира следните стратегически цели в рамките на основните политики:

• 
  Политика в областта на промоцията, превенцията и контрола на общественото здраве – осигуряване на ефективен здравен контрол и ограничаване на заболеваемостта, чрез осъществяване на здравен контрол, ПРОМОЦИЯ И ПРЕВЕНЦИЯ на незаразните болести, профилактика и надзор на заразните болести, намаляване търсенето на наркотици.
  

• 
  Политика в областта на диагностиката и лечението – осигуряване на достъпна и качествена медицинска помощ и услуги: КОНТРОЛ НА МЕДИЦИНСКИТЕ ДЕЙНОСТИ, ОСИГУРЯВАНЕ НА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ НА СПЕЦИФИЧНИ ГРУПИ ОТ НАСЕЛЕНИЕТО, психиатрична помощ, медицинска помощ при спешни състояния, осигуряване на кръв и кръвни продукти, осигуряване на медико-социални грижи за деца в неравностойно положение, медицинска експертиза .
  

• 
  Политика в областта на лекарствените продукти и медицинските изделия -осигуряване на навременен достъп до лекарствени продукти и медицински изделия, отговарящи на стандартите за качество, безопасност и ефективност.
  

Отчетът за изпълнението на политиките и програмите на Министерството на здравеопазването към 31.12.2015 г., съдържа информация за изпълнението и постигането на целите на министерството въз основа на дейностите, които са извършени през този период. Отчетът съдържа информация за отделните дейности и обвързва изпълнението на политиките, провеждани от министерството, с разходите по отделните програми, в рамките на средствата, одобрени по бюджета за 2015 г.

Заложените стратегически и оперативни цели в политиките и програмите предполагат постоянна, системна и продължителна работа в областта на здравеопазването. Очакваните ползи/ефекти от дейността ще могат да бъдат отчетени след по-продължителен период от време.
3.1. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА „ПРОМОЦИЯТА, ПРЕВЕНЦИЯТА И КОНТРОЛА НА ОБЩЕСТВЕНОТО ЗДРАВЕ”

Изпълнението на дейностите по тази политика през 2015 г., има за цел да гарантира качествено и ефективно посрещане на здравните потребности на гражданите, чрез реализиране на промоция на здраве, промоция и превенция на незаразните болести, профилактика и надзор на заразните болести, ефективен държавен здравен контрол и намаляване на търсенето на наркотици.

• 
  Повишаване ефективността на държавния здравен контрол и достигане високо ниво на съответствие с националните и европейските изисквания на обектите с обществено предназначение, продуктите, стоките и дейностите със значение за здравето на човека и факторите на жизнената среда;
  
• 
  Подобряване здравето на населението и повишаване качеството на живот, чрез намаляване на преждевременната смъртност, заболеваемостта и последствията за здравето от основните хронични незаразни болести, свързани с рисковите фактори – тютюнопушене, злоупотреба с алкохол, нездравословен модел на хранене и ниска физическа активност;
  
• 
  Ограничаване на заболеваемостта и смъртността от инфекциозни заболявания, чрез усъвършенстване и подобряване ефективността на епидемиологичния надзор, профилактиката и контрола на заразните болести.
  

Първичната профилактика следва да е задължителен елемент във всички нива на здравната система и обществения сектор, с оглед провеждане на национална политика за промоция на здравето и профилактика на болестите.

• 
  Усъвършенстване на подзаконовата нормативна уредба по Закона за здравето по отношение здравните изисквания към обектите с обществено предназначение и дейностите със значение със здравето на човека;
  
• 
  Усъвършенстване на системите за мониторинг на жизнената среда;
  
• 
  Повишаване капацитета на лабораторната дейност на Регионалните здравни инспекции;
  
• 
  Контрол за разпространението на пазара на продукти и стоки със значение за здравето на човека, които не отговарят на нормативните изисквания;
  
• 
  Поддържане на висок имунизационен обхват и организиране на бърз отговор при възникване на епидемични ситуации;
  
• 
  Повишаване готовността на страната за посрещане на грипна пандемия, взривове и епидемии от други заразни болести;
  
• 
  Опазване на страната от внос и разпространение на инфекции с висок епидемичен риск чрез създаване и поддържане на механизми за своевременна и адекватна реакция при здравни заплахи от биологично естество, в т. ч. биотероризъм;
  
• 
  Организиране на защитата на населението от инциденти с химични и радиоактивни материали от случаен, естествен и умишлен характер.
  
• 
  Повишаване информираността на населението за влиянието на рисковите фактори върху здравето;
  
• 
  Непрекъснато усъвършенстване и хармонизиране на нормативната уредба в системата на здравеопазването в съответствие с научните достижения и правото на Европейския съюз.
  

• 
  Ограничено е възникването и разпространението на заразни болести чрез поддържане на сигурна система за своевременно разпознаване и съобщаване на случаите на заразни болести, осигуряване на качествена диагностика на заразните болести, опазване на страната от внос и разпространение на инфекции с висок епидемичен риск, включително ограничаване на разпространението на ХИВ/СПИН и ППБ;
  
• 
  Отчита се задържане на ниското ниво на възрастните, които са инфектирани с ХИВ в страната - под 1%;
  
• 
  Отчита се задържане на ниското разпространение на ХИВ сред младите хора на възраст 15-24 г. – под 1% през 2015 г.;
  
• 
  Отчита се намаляване на заболеваемостта от туберкулоза от 40.1 на 100 000 през 2005 г. на 23.2 на 100 000 през 2014 г. (данните са към 2014 г., тъй като периода за лечение е до 12 месеца, поради което отчетността се води за предходна година);
  
• 
  Запазване на висок процент на успех от лечението на новооткритите случаи с белодробна туберкулоза с положителна микроскопия на храчка – 84.0% (670/797) за пациентите, регистрирани през 2014 г.;
  
• 
  Задържане на висок броя на обхванатите контактни на болните с туберкулоза – 7 620 лица през 2015 г.;
  
• 
  Имунизационният обхват при плановите имунизации за 2015 г. е 90.7% при планиран обхват за годината – 90 %;
  
• 
  Провежда се политика по намаляване търсенето на наркотици на национално и местно ниво. Полагат се усилия за ограничаване въвличането на нови хора в злоупотребата с наркотични вещества. Намалява злоупотребата с наркотичните вещества и лекарствени продукти съдържащи наркотични вещества, използвани за медицински цели. Развива се система за лечение и психосоциална рехабилитация на лица, зависими от наркотични вещества. Функционира национална публична информационна система по проблемите, свързани с употребата на наркотици.