За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2014 г



страница33/34
Дата11.01.2018
Размер5.4 Mb.
#42895
ТипЗакон
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   34

ОП „Околна среда”
НАПРЕДЪК ПО ПРИОРИТЕТНА ОС 4

В процес на изпълнение са 24 проекта на стойност 75,1 млн. лв., 54 проекта са приключили, като са усвоени 16 млн. лв.



Реално изплатени суми по приоритетна ос 4 на ОПОС за периода 01.01.2014 - 30.06.2014 г.



Име на проект

на проект

Име на бенефициент

Обща стойност

Приоритетна ОС 4: Техническа помощ

 

Процедура: Техническа помощ

1

Семинари, курсове и работни срещи за повишаване на административния капацитет на дирекция "Фондове на Европейския съюз за околна среда"

TA-2009-FESOS-30

Министерство на околната среда и водите

82 771,31

2

Семинарно-обучителни дейности, курсове, работни срещи и дискусии за повишаване на административния капацитет на бенефициенти – второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към МОСВ във връзка с подготовката и изпълнението на проекти по ОПОС, както и по различни секторни политики, свързани с цялостното управление на оперативната програма

TA-2010-KPOS-PPIP-55

Министерство на околната среда и водите

2 816,36

3

Осигуряване на средства на дирекция „Вътрешен одит” в МОСВ за командировки при извършване на одит и проверки на място на бенефициенти по проекти, финансирани по приоритетните оси на ОПОС 2007 – 2013 г.

TA-2011-VO-68

Министерство на околната среда и водите

3 306,00

4

Организиране на информационни и/или публични събития и производство на рекламно-информационни материали за оперативна програма "Околна среда 2007-2013г." и провеждане на национална кампания "Зелена България"

TA-2011-KPOS-PPIP-75

Министерство на околната среда и водите

87 796,80

5

Техническа помощ в областта на управление на отпадъците

TA-2011-KPOS-PP-78

Министерство на околната среда и водите

316 636,92

6

Изграждане на капацитет на звената, ангажирани с управлението и изпълнението на програмата и подготовката на следващия програмен период (2014-2020)

TA-2011-KPOS-PP-79

Министерство на околната среда и водите

163 567,48

7

Техническа помощ за осигуряване възнагражденията на външни оценители, участващи в експертни работни групи и оценителни комисии за оценка на проектни предложения по Оперативна програма "Околна среда 2007-2013 г."

ТА-2011-FESOS-80

Министерство на околната среда и водите

18 310,35

8

Осигуряване на възнаграждение на служителите в администрацията на централните органи на изпълнителната власт участващи в оценката на проектни предложения по ос 1, 2 и 3 по оперативна програма "Околна среда 2007-2013 г."

TA-2012-FESOS-81

Министерство на околната среда и водите

33 665,05

9

Изпълнение на проучвания, анализи, стратегии във връзка с програмиране на оперативната програма в сектор „Околна среда“ за период 2014 – 2020 г.

ТА-2012-КPOS-PP-85

Министерство на околната среда и водите

1 632 240,00

10

Инициативи свързaни с популяризиране на ОПОС

ТА-2012-КPOS-PP-86

Министерство на околната среда и водите

1 113 824,07

11

Осигуряване на експертна помощ във връзка с изпълнението на ОП „Околна среда 2007-2013 г.” на служители от общата и специализираната администрация на МОСВ, съгласно ПМС № 62/2007 г. (посл. доп.с ПМС № 330/2011 г., обн. в ДВ, БР.98 от 2011 г.)

TA-2013-KPOS-PP-89

Министерство на околната среда и водите

52 929,10

12

Техническа помощ за намаляване на водозагубите в България, осигурена от ЕИБ

TA-2013-KPOS-PP-90

Министерство на околната среда и водите

857 508,32

13

Осигуряване на основните заплати и допълнителни възнаграждения, включително дължимите към тях задължителни социални и здравни осигуровки на служителите от дирекции КПОС и ФЕСОС

ТА-2013-KPOS-PP-93

Министерство на околната среда и водите

1 860 186,27

14

Осигуряване на средства на дирекция „Вътрешен одит” в МОСВ за командировки при извършване на одитен ангажимент за преглед на договори над праговете по Директива 2004/18/ЕС, по които няма наложени финансови корекции в максимален размер

ТА-2014-KPOS-PP-94

Министерство на околната среда и водите

6 816,00

15

Осигуряване на специализирано техническо оборудване и внедряване на информационни системи, необходими за осъществяване на ефективен контрол на компонентите на околната среда

ТА-2013-IAOS-88

Изпълнителна агенция по околна среда

12 474 421,92

Общо за процедурата Техническа помощ

18 706 795,95

 

Общо за приоритетна ОС 4: Техническа помощ

18 706 795,95 лв

ИДЕНТИФИЦИРАНИ ТРУДНОСТИ И ПРЕДПРИЕТИ МЕРКИ

Предприети мерки по Плана за действие във връзка с преустановени от ЕК плащания по ОПОС

Планът за действие от 20 декември 2013 г. включва следните основни стъпки:



Подобряване на системите за управление и контрол на оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.“

  • Обединяване на Управляващия орган и Междинното звено на ОПОС – основна цел е подобряване на процесите, съкращаване на срокове, оптимизиране на процедурите, премахване на дублиращи функции; Одобрено е ново описание на Системите за управление и контрол и нов Процедурен наръчник за ОПОС;

  • Подобряване на контрола върху обществени поръчки чрез:

  • Мерки за подобряване на експертния капацитет – увеличаване на бройките на отдела, извършващ контрол, ревизиране на плана за обучения, въвеждане на месечни дискусионни срещи

  • Усъвършенстване на процедурата за контрол на обществени поръчки – въвеждане на втори експертен контрол, възприемане на нови контролни листове, взаимствани от Одитния орган, подобряване на процедурата, проведено обучение на експертите с оглед нововъведенията.

  • Повишаване на административния капацитет на бенефициентите и информираността по отношение на допускани нарушения при провеждането на обществени поръчки – изготвяне на тримесечен бюлетин с описание на срещани през периода грешки, който се публикува на интернет сайта на ОПОС и се изпраща на бенефициентите по електронна поща. Първият брой ще излезе през юни 2014 г.

Повторна управленска верификация на обществени поръчки, които попадат над стойностните прагове по европейските директиви и по които няма наложени финансови корекции в размер на 25% или повече; - 100% повторен преглед, идентифицирани са нарушения от кръга на 5-те, както и други такива.

Области на слабост, идентифицирани от ЕК:

  • Незаконосъобразно смесване на критерии за подбор с показатели за оценка;

  • Незаконосъобразно намаляване на срока за получаване на офертите поради непълно предварително обявление;

  • Ограничително изискване за членство в Централния професионален регистър на строителите по Закона за Камарата на строителите без допускане на еквивалентна национална регистрация;

  • Неравно третиране на участниците по време на подбора;

  • Незаконосъобразно удължаване на срока за получаване на офертите поради обявяване на удължаването само в рамките на Република България.

Резултати от проверката:

  • Брой на договорите, по които УО е установил и санкционирал нарушения от кръга на 5-те: 88 бр.

  • Брой на договорите, по които УО е установил и санкционирал други нарушения, извън 5те: 51 бр.

  • Финансово влияние на установените нарушения: 24,491,750.18 лв.

  • Общата стойност на финансовите корекции е в размер на 81 860 455.12 лв. (78 675 871.88 лв. за договори, които са в процес на изпълнение и 3 184 583.24 лв. за договори, чието изпълнение е приключило.)

  • Допълнително идентифицирани нарушения от Одитния орган – 8 броя (стойност на финансовите корекции 12 853 572,65 лв.), финансово влияние върху сертифицираните разходи по тези договори: 4 746 783.69 лв.

  • Прилагане на плоска финансова корекция в резултат от проверката от Одитния орган за изчистване на проектираната грешка в размер на 3 583 776,81 лв.

  • Управляващият орган ще приложи и предложената от ОО в окончателния одитен доклад от Четвърти одит на операциите на сертифицираните през 2012 г. разходи плоска корекция в размер на 2,12% от стойността на сертифицираните разходи, а именно: 4 571 520 лв. (2,12% от 203 453 149,71 лв.)

Избягване на грешки при бъдещата управленска верификация

  • Верификация по новите процедури и контролни листове за всички разходи, които ще се подават за сертификация;

  • Непрекъснато засилване на административния капацитет на екипа чрез обучения и вътрешни дискусионни срещи;

В периода 19 -23 май 2014 г. екип одитори от ГД Регионална и урбанистична политика извърши проверка за адекватността на предприетите мерки. Към настоящия момент се очаква произнасяне на службите на ЕК по въпроса с прекъснатите плащания.

Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствените и администрирани разходи (Приложение 6)




Програма “АДМИНИСТРАЦИЯ ”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

13 055 700

12 503 954

7 199 089

 

Персонал

7 251 200

7 282 440

3 842 677

 

Издръжка

3 984 200

3 984 200

2 578 723

 

Капиталови разходи

1 820 300

1 237 314

777 689

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

13 055 700

12 503 954

7 199 089

 

Персонал

7 251 200

7 282 440

3 842 677

 

Издръжка

3 984 200

3 984 200

2 578 723

 

Капиталови разходи

1 820 300

1 237 314

777 689

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

 

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1

1.....................................

 

 

 

 2.2

2....................................

 

 

 

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

1

Предоставени помощи за чужбина

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

24 199 750

24 199 750

18 706 796

1

ОП "Околна среда 2007-2013 г."

24 199 750

24 199 750

18 706 796

2

Национален доверителен екофонд

0

0

0

3

Програми за отстраняване на минали екологични щети

0

0

0

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

24 199 750

24 199 750

18 706 796

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

13 055 700

12 503 954

7 199 089

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

37 255 450

36 703 704

25 905 885

 

Численост на щатния персонал

477

478

451

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 



Отговорност за изпълнението на програмата
ПРБ

Съгласно Устройствения правилник на МОСВ общата администрация осигурява технически дейността на министъра, дейността на специализираната администрация и дейностите по правно-нормативното и административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Общата администрация е структурирана в следните дирекции - дирекция "Правно-нормативно обслужване и обществени поръчки", дирекция "Бюджет, финанси и счетоводство” и дирекция “Стопанска дейност, човешки ресурси, канцелария и информационно обслужване”.
Дирекция "Правно-нормативно обслужване и обществени поръчки"

Отдел „Правен” в Дирекция „ПНООП“ участва със свои представители в работни групи за разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на министерството, съгласува или дава становища по законосъобразност на проекти на нормативни или административни актове и наказателни постановления, издавани от министъра на околната среда и водите, изготвя проекти на договори и съгласува по законосъобразност договорите, изготвени от други дирекции или предложени от други лица и организации, подготвя отговори и дава становища по законосъобразност по постъпили в министерството предложения и сигнали, организира и координира процеса на достъп на обществеността до информация за околната среда

Също така, служителите в отдела осъществяват процесуалното представителство на министерството пред съдилищата ,изготвят проектите на решения на министъра при обжалване по административен ред на актове на директорите на РИОСВ, БД и ДНП, както и съгласувателни становища по проекти на актове на Министерския съвет.

Отдел „Обществени поръчки“ организира процедурите за възлагане на обществени поръчки, финансирани от бюджета на министерството, и изготвя график за провеждането им, изготвя вътрешни правила за възлагане на обществените поръчки на министерството и обобщава планираните от дирекциите в централната администрация на министерството обществени поръчки.


Дирекция "Бюджет, финанси и счетоводство” предлага на министъра проектите на годишния бюджет на министерството и бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, дава методически указания на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити относно изготвянето на отчетите за касово изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки, отчита изпълнението на бюджета и на извънбюджетните сметки, извършва разпределението на бюджетните кредити между второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра. Дирекцията извършва и счетоводното отчитане на приходите и разходите, изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости на администрацията, подготвя годишния баланс на администрацията и консолидирания баланс, извършва счетоводното и касовото обслужване на структурните звена от специализираната администрация. Дирекцията организира и осъществява връзките с обществеността.
Дирекция “Стопанска дейност, човешки ресурси, канцелария и информационно обслужване”.

Основната функция на дирекцията е разработването на проекти на нормативни актове за средната работна заплата и числеността на персонала, документирането на трудовите и служебните правоотношения. Експертите в дирекцията изготвят анализ на потребностите и планират обучението на персонала, осъществява се деловодно обслужване. В дирекцията се организира и осъществява програмно и техническо осигуряване на компютърна техника, осигурява се ведомствена охрана, пропускателния режим, планирането и организирането на строително-монтажни работи, материално-техническото снабдяване, хигиенното и транспортното обслужване.


Каталог: wp-content -> uploads -> file -> Budget
file -> Решение на Министерски съвет №802 от 04. 12. 2007 г. (ДВ, бр. 107 от 2007 г.): Обявявам защитена зона „Камчия с идентификационен код
file -> Министерство на околната среда и водите утвърден със заповед № рд – 991/23. 12. 2014 г. На министъра на околната среда и водите
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2014 г
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г


Сподели с приятели:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   34




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница