ІV. Съдебна система, държавни служби, обществен ред и сигурност, търговска дейност

През 2012 г. това са били 35 души, а през 2013 г. - 49.

Проблемите са от най-различен характер – спорове за наследнически земи, погасяване на необслужвани кредити от гаранти, изпълнителни производства; публична продажба на имот в съсобственост, трудово-правни дела, оспорване на резултати от проведен конкурс за отдаване на имот, разводи, издръжка на дете и др.

Голяма част от проблемите, според мен, се дължат на несвоевременната реакция и отказ от търсене на квалифицирана адвокатска помощ от страна на гражданите.

Масово е убеждението, въпреки че не е съвсем справедливо, че системата в която хората включват полиция, прокуратура и съд е силно корумпирана.

Многобройните медийни факти за необяснима снизходителност и липса на наказателни присъди за престъпни деяния от известни личности, формират крайно негативна оценка към тази важна за имунната система на държавата и обществото система.

Увеличава се броя на жалбите на гражданите, касаещи различни държавни институции от 33 на 46.

Изразява се недоволство срещу облагането на лихвите по спестяванията въобще и в частност за минал период; голямото забавяне при изплащането на компенсационните жилищни влогове; мудност при решаване на различни въпроси поставени пред институциите. С години се бави изработването на плановете за земеразделяне, което се явява обективна пречка за ползване на възстановени земи. Гражданите търпят загуби, а институциите се оправдават с различни пречки. Гражданите недоволстват от мудността с която работят публичните институции на властта.

Продължават жалбите срещу неправилно записаните имоти в Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Семейство Михайлови от Бургас с изненада научава, че неговото собствено жилище се води на друг собственик и започват дългите митарства по институциите. За грешките на другите, плащат гражданите.

В с. Равнец, от много години, бившите военнослужещи чакат благоволението на Министерството на отбраната, да им продаде рушащите се жилища. Безстопанственото отношение на институциите към държавната собственост, руши доверието на хората към властта. Гражданите остро реагират срещу едностранното предоставяне на преференции на банките, местните и държавни органи да завеждат заповедни производства за събиране на дължими вземания. Справедливо е и гражданите да имат същите права за събиране на своите вземания от горепосочените институции.

Сигналите по проблемите с обществения ред и сигурност запазват и през двете години сравнително малък брой – 13. Проблемите с паркирането на тротоара на ул. „Св. Св. Кирил и Методий“, пред кафе „ВИП“, шума от заведения, издадено наказателно постановление и др.

Моето мнение е, че проблемите с шума и влиянието му върху здравето на хората са подценявани в нашата община. През 2013 г. стартира процедура за изграждане на автоматизирана система за постоянен мониторинг на шума на база 4 мониторингови станции. За пореден път настоявам да се закупят и мобилни уреди за измерване нивото на шума, а контрола се осъществява от служителите на УКОРС.

Считам, че трябва да се засили превантивната роля на контролните служби на Общината за сметка на репресивната. Налагането на глоби трябва да бъде крайна мярка, а не средство за пълнене на общинската хазна.

Гражданите сигнализират за незаконно строителство, допуснати грешки с планове за новообразувани имоти в местността „Острицата“, промяна на граници между имоти; жалби срещу презастрояване на свободни земи между блоковете и др.

Нерешен е проблема с узаконяване на незаконните жилищни постройки, обитавани от българските роми. Започнатия процес за изработка на УПИ – та в тези райони трябва да се ускори, като се предоставят и нови терени. Необходимо е да се привличат по-активно средства по Европейски програми за жилищно строителство.

Политиката на Общината в направление местни данъци и такси, засяга всички граждани и е много чувствителна тема на фона на икономическата стагнация. Жалбите се увеличават от 17 на 21 и са свързани с конкретни казуси – трябва ли да се плаща такса смет за необитаемо жилище; налагане на санкции за необявяване своевременно на придобит или продаден имот и МПС; наказателни производства за принудително събиране на дължими плащания.

Справедливо недоволство предизвикват открити пропуски и дължими суми за минали години, която служителите начисляват наведнъж, заедно с натрупаната лихва.

Остра е реакцията на представителите на малкия бизнес за високата такса смет, която им се начислява. Този факт беше отчетен при определянето на новите ставки за 2014 г.

В тази сфера нерешен проблем е преместването в подходящи помещения на тези важни служби и по-широко въвеждане на системата за безкасови плащания на данъци и такси.

Намаляват и жалбите в направление транспорт, улици и паркинги – от 38 на 21 за 2013 г.

Безспорни и посрещани с удовлетворение са резултатите от изпълнението на първия етап от проекта за интегриран градски транспорт. Новите комфортни автобуси; изградените велоалеи; пунктове за ползване на обществени велосипеди и увеличаване на паркоместата са стъпки в добра посока.

Продължават споровете от ефективността от въвеждането на зоните за краткотрайно паркиране. Гражданите остро критикуват ниското качество на асфалто-кърпежите на улиците и невъзможността на администрацията да се справи с постоянно възникващите дупки по тях.

В резултат на ниската култура на движение на шофьорите и пешеходците ежегодно стават стотици катастрофи с убити и ранени.

Малко са жалбите от гражданите, свързани с общинската собственост – едва 4. Умното и ефективно управление на материалните активи, притежавани от бургаските граждани е важно задължение и отговорност на администрацията. Тя полага усилия в тази посока и има определени добри резултати.

Това не означава, че в това направление липсват проблеми.

На организираната приемна в с. Извор, живеещите там сигнализираха, че стотици декари общински земи вече две години се обработват от арендатори, които нямат договори с общината и не плащат нищо за това. Вторият сигнал се отнасяше за отдаване под аренда на училищни земи. През 2003 г. със заповед на Министъра на образованието и науката се закрива училището в с. Извор, което тогава е в състава на Община Созопол и представя движимото и недвижимото имущество на Общината. Две години след това на 17.03.2005 г. председателя на училищното настоятелство на закритото вече училище – Димитър Вълков Вълков отдава под аренда на фирма „ЛПС“ ЕООД от с. Извор представлявана от Емилия Димитрова Живкова под аренда за срок от 35 години – 211,440 дка общински земи?! Никой от Община Созопол не реагира на това явно грубо нарушение на закона. Уточнените в договора арендни плащания са уникални. За първите три години по 1 /един/ лев на декар, а за всяка следваща по 10 /десет/ лева?!

Община Бургас също не е реагирала дълго време адекватно след включването на с. Извор в състава й.

След моята намеса, общинската администрация бързо си прибра дължимите арендни плащания за двете години. По втория случай, независимо от моето настояване да се сигнализира прокуратурата и Общината да предприеме действия за защита на своите интереси, практически резултати няма. Необяснимо е мудната и неубедителна позиция на съответните отговорни лица от администрацията. Подобен е случая с два язовира в землището на с. Драганово. Водят се по документи общинска собственост, а са същевременно собственост на физически лица.
VІ. Здравеопазване, образование, екология.
Общо 18 жалби са постъпили в сферата на образованието и спорта, което е с 7 повече от миналата година.

Основно въпросите са свързани с въведената система за електронно записване в детските градини и училищата.

Родителите поставят въпроса, че търсените решения на проблема с намаляване влиянието на субективния фактор, създават други проблеми. Създадената добра практика, децата от близките до съответните учебни заведения да се учат в тях, според тях се нарушава. Тези, които изпреварят с електронното записване са от цялата община и се нарушава принципа на териториална близост, а това повишава от една страна безопасно придвижване на децата и води до допълнителни разходи на родителите, които се налага да водят и вземат децата си от училища в други квартали.

Очевидно, че резултатите от електронното записване трябва да се обсъдят публично с всички заинтересовани страни.

Искането на риболовците – любители да получат контролиран достъп до определени места на пристанището не получи подкрепа от пристанищните власти, водени от мотиви за охрана и безопасност на корабите и пристанищните съоръжения.

Нараснали са жалбите в направление здравеопазване от 19 на 23. Остро поставят гражданите въпроса с чакането за ТЕЛК. На Румен Еленков Станков от кв. Лозово, млад човек, загубил зрението си, му се налага да чака 7 месеца от декември 2012 г. до юни 2013 г. за преглед на очен ТЕЛК в гр. Варна. И през това време, той освен страдащ от сполетялото го нещастие е допълнително унизен от безжалостната бюрокрация. Нито едно правителство не намери сили да промени тази система, която унижава изпадналите в беда граждани.

Няма от известно време ТЕЛК по белодробни заболявания. Очертава се недостиг на лекари по редица специалности.

Гражданите не правят разлика от спешна и неотложна медицинска помощ и това създава допълнителни конфликти.

Нерешен е проблема и с хората с психически отклонения, които са изоставени от своите близки и създават много проблеми в съвместното съжителство с други граждани.

През този период имаше случай на решения на ТЕЛК, с които се ощетяваха военноинвалиди. Писах писма до Президента на Р. България, Министъра на отбраната и Министъра на здравеопазването. Получих отговори, в които се съобщаваше на проведени срещи и предприети мерки.

С Председателя на военноинвалидите в Р. България осъществихме съвместни инициативи в тази посока. Качеството и достъпността на медицинското обслужване е проблем, който тревожи всички, които се нуждаят от медицински грижи. На гражданката Елена Рачева, която страда от „аневризъм“, първата й операция и струва 35 000 лева, които е събрала с много трудности. Сега се нуждае от нова такава операция на същата стойност. От НЗОК и отпускат 10 000 лева, но тя вече не може да събере останалите и търси милосърдие и помощ.

И това са стотици, а вероятно и хиляди подобни случаи.

В направление екология, постъпилите жалби са намалели от 16 на 10 за тази година, но проблемите с чистотата на въздушната и околната среда, на механизма за справедливо определяне на таксата за битови отпадъци остават и те ще продължават да формират напрежение и недоволство сред населението. Необходимо е Община Бургас да намери сили да направи пробив през 2014 г. на порочната система за определяне на такса смет на база данъчна оценка на сградите. Ако продължаваме да игнорираме това справедливо искане на гражданите, може да се достигне до отказ за заплащане на тази такса. Не бива, оправдавайки се с трудностите да изпитваме търпението на гражданите, защото то ще се изчерпи.

Остро, поставят гражданите проблемите с чистотата на въздушната среда, особено живеещите в кв. Долно Езерово. Миризмите от „Лукойл“, създават силно негативно настроение. Хората не вярват на показанията на уредите, които са монтирани. Необходимо е да се предприемат съвместни мерки със специалисти от компанията и гражданите за обсъждане на тези проблеми.

За обезпечаване на дейността на офиса на Обществения посредник през 2013 г. бяха утвърдени 63 406 лева. Разходите за възнаграждения и командировки са в размер на 46 889 лева, за издръжка – 1192 лева, в които влизат ток, вода, поддръжка; за външни услуги – телефон, интернет, канцеларски материали – 1692 лева; командировки – 163 лева или общо 49 936 лева.

1. 
   Да продължи работата по въвеждането в дейността на всеки служител и звено, изискванията на Европейския кодекс за добро поведение на администрацията и Принципите за добро управление, като акцента се постави на оценка на съответствието и приемането на коригиращи действия във всяко звено.
   
2. 
   Да се закупят мобилни уреди за измерване нивото на шумовото замърсяване, като елемент от изгражданата система за контрол на шума.
   
3. 
   Да се изградят по териториални дирекции и микрорайони Съвети на управителите на етажната собственост.
   
4. 
   Да се правят периодични публични отчети и оценки за резултатите от реализацията на проектите, както в инфраструктурата, така и в изграждането на административен капацитет.
   
5. 
   Да се положат повече внимание и грижи за създаване на условия за строителство и узаконяване на жилища на социално слабите и ромите.
   
6. 
   Да се предприемат по-енергични и ефикасни мерки срещу замърсяването на въздушната среда с необичайни миризми и фини прахови частици.
   
7. 
   Да се приемат единни строителни изисквания за монтаж и експлоатация на климатици в жилищните сгради.
   

1. 
   Да се засили контрола на Общинския съвет по оценка на качеството и резултатите от реализираните проекти в различни направления.
   
2. 
   Да се преодолее стремежа за изземване на изпълнителските функции от страна на общинските съветници, чрез докладни записки, решаващи проблеми и въпроси от компетенциите на Общинската администрация. Акцента да се постави на контрола и отговорността на съответните звена и служители за нерешаването на един или друг проблем.
   
3. 
   Да се осъществява по-системен публичен контрол на резултатите от работата на фирмите на които Общината е възложила отговорности за поддържане и развитие на общинската инфраструктура.