Отчет за изпълнение на управленската програма на кмета на община троян за 2012 Г

- Етап от 62-та Международна колоездачна обиколка на България с домакини Община Троян и колоездачен клуб „Хемус – 1896г.” – гр.Троян, който се утвърждава като водещ в България и развива спорта „Колоездене” за всички възрастови групи - момчета, юноши старша възраст, юноши младша възраст и мъже. Състезателите стартират в 24 състезания от Държавния спортен календар, а отборът юноши старша възраст участва успешно и в три международни състезания: Обиколка на Сивас – Турция, Голямата награда на Белград – Сърбия и Голямата награда на Нови сад – Сърбия. Представителният мъжки отбор стартира в Обиколка на Гърция, „Гран при” Баня лука – Белград, Обиколка на Румъния, Обиколка на Сърбия, Обиколка на Сибиу – Румъния, Обиколка на Секерланд – Румъния, „Гран при” Загреб – Любляна и Обиколка на България.

През настоящата година клубът завоюва в Държавни лични първенства при юноши старша възраст 9 златни, 4 сребърни и 1 бронзов медали, а при мъжете 6 златни, 2 сребърни и 1 бронзов медали. През месец юли отборът при юноши старша възраст става Шампион на България на писта, а отборът при мъжете - златен медалист и шампион на България.

- Държавно първенство по Биатлон с домакини Община Троян и клуб по биатлон и стрелба „Аякс” – гр.Троян. През настоящата година клубът има трима шампиони на държавни първенства по биатлон. В отбора на България участие записаха Троянските състезатели Емилия Йорданова и Владимир Илиев с най-добър резултат на зимната универсиада в гр.Ерзурум, Туция - трето място в смесена щафета.

- Национален шампионат по карате с домакини Община Троян и Карате-клуб „Атнес” – гр.Троян, учреден през 1990г. в Троян. Член е на Българска национална карате федерация, Българска джу-джицу федерация, Международна карате годжу-кай асоциация и Световна шито-рю карате федерация. През 2012 година клубът завоюва: второ място - мъже/отборно/ на традиционно провеждания в Троян шампионат на България за мъже и жени; вицешампионска титла от Националното първенство по карате в Троян; трето място на Националната купа в Добрич; първо и трето място /отборно/ на Национален турнир по бойно-приложни техники в София. През настоящата година 22 спортисти от клуба заемат индивидуално призови места на различните състезания, включени в спортния календар по карате за 2012 г., в т.ч. на Световното първенство в Италия, на Европейското в Румъния; на Международна купа „Албена”; на Националните първенства в Сливен и Троян и други. Изявен спортист на клуба е Павлин Дишев – трето място на световен шампионат.

- Републикански турнир по джудо с домакини Община Троян и Спортен клуб „Самбо и джудо” – гр.Троян. В клуба участват 40 спортисти. През 2012 г. 24 от тях заемат призови места в различни възрастови групи на Международни турнири – в гр.Сплит, Република Хърватска; в градовете Пловдив, Стара Загора и Троян; на Международен турнир в памет на Янко Димов; Коледен турнир в гр.Сливен.

През 2012 година състезателите от клуба отчитат 12 златни, 12 сребърни и 8 бронзови медала, спечелени (отборно и индивидуално) на Държавни първенства. Изявен представител на спорта е Станимир Беломъжев ски-ориентиране.

През изтеклата година Сдружение „Футболен клуб „Чавдар” – гр.Троян проведе традиционните два турнира на малки вратички за младежи и работници

В детско-юношеската школа на клуба тренират над 100 състезатели - деца, юноши и мъже. Представянето на отборите през последната година:

- Мъже – участници във „В” РФГ; 2-ро място в Областна група;

- Юноши старша възраст – 2-ро място в Зонална група – Зона Велико Търново;

- Деца – 1-во място в Междуобластна група.

В края на есенния сезон 2012/2013г. класирането е: мъже – 9 място; юноши старша възраст – 3 място; юноши младша възраст – 3 място и деца – 4 място.

Футболният клуб участва в програмата „Интер кампус” и всяка година италиански треньори провеждат показни тренировки на стадион „Чавдар”.

Баскетболен клуб „Чавдар” – гр.Троян е клуб с традиции в града с над 100 състезатели. През последните години се възстановяват секциите за работа с мъже и девойки. Мъжкият отбор е член на „А” РБГ. Клубът завоюва призови места на областни и зонални първенства. Отборът на юношите към СОУ „Васил Левски”- Троян заема VІІ място на национални финали.

Калоян Гидийски от клуб по планинско колоездене „Маунтин хил” – гр.Троян, спечели 1-во място на проведеното за втора поредна година Национално състезание по планинско колоездене на местността „Турлата”, Троян.

Клубът е създаден през 2010г. Сформираният отбор към него е в дисциплината „Спускане”. В сравнително кратката си история състезателите от клуба имат достойни отличия: 2-ро място в клас „Твърдици” и 10-то в клас „Open” на международното състезание по планинско колоездене в гр.Сопот, организирано със съдействието на Международния колоездачен съюз.

През изтеклата 2012г. спортните клубове: баскетбол, биатлон, джудо и самбо, карате, тенис на корт кандидатстваха по програма „Спорт за децата в свободното време” за финансово подпомагане от МФВС.

Ежегодно Община Троян, съвместно с Общински педагогически център – Троян организират и провеждат Детски спортен празник „Пламъчета сини” с участие на ученици от начален курс от училищата в общината; Ученически спортни игри по спортовете шах, баскетбол, футбол, тенис на маса, волейбол за ученици от V кл. до ХІІ кл. Финансовото обезпечаване на участието и наградите на участниците е от общината.

Традиционно се провеждат: туристическия поход „По стъпките на Левски”, спортно туристическия празник на язовир „Сопот” и туристическия поход до Зелениковския манастир. „Ски-тенис клуб”–гр.Троян, който е сравнително млад спортен клуб, развива спортно-туристическа дейност. Ежегодно организира спортно-туристически празник в курорта „Беклемето”.

По повод празника на гр.Троян – Петковден, на новоизградения тенис-комплекс в с.Орешак се проведе първият по рода си тенис-турнир за деца и юноши с надежда да се превърне в традиционен. Мария Стефанова - възпитаник на клуба през настоящата година се класира на второ място на Държавно първенство в гр.София.

За развитие и подкрепа на младежките спортни дейности от месец април по програма „Старт в кариерата” ще работи млад специалист.

Състезанията заложени в спортния календар за 2012 година са финансирани от Община Троян и подкрепени от частни спонсори. Всяка година Община Троян отпуска на всички лицензирани спортни клубове и субсидия за подпомагане на детско-юношеския спорт, които за 2012 г. заедно със средствата по спортния календар са в размер на 182 044 лева.

През изтеклата 2012г. спортните клубове по баскетбол, биатлон, джудо и самбо, карате, тенис на корт кандидатстваха по програма „Спорт за децата в свободното време” за финансово подпомагане от МФВС.

Община Троян финансово подкрепи изявени спортисти за подготовката им и участие в държавни, републикански и международни прояви.

През месец май беше одобрена от Общински съвет-Троян нова структура администрацията. Същата е в съответствие с основните задачи пред нея в рамките на управленския мандат.

През 2012 г. общинска администрация разработи нови вътрешни правила и правилници, в съответствие с новата структура и с изискванията на нормативната уредба:

• 
  Устройствен правилник за дейността на общинска администрация, който урежда функциите, структурата, състава и организацията на работа;
  
• 
  Харта на клиента, която регламентира общуването и осигуряването на пълна и точна информация на потребителите на административни услуги на територията на Община Троян;
  
• 
  Етичен кодекс за поведение на служителите от общинската администрация;
  
• 
  Правилник за вътрешния трудов и служебен ред в община Троян, който урежда трудовите отношения между служителите и работодателя и служебните правоотношения между служителите и органа по назначаване;
  
• 
  Инструкция за механизма на обработване на лични данни и защитата им от незаконни форми на обработване в Община Троян;
  
• 
  Инструкция за деловодната дейност в общината, която урежда организацията за осъществяване управлението на деловодната дейност и използване на електронната система за регистрация и контрол на документооборота в администрацията;
  
• 
  Вътрешни правила за организация на административното обслужване в Община Троян, които служат за регулиране взаимодействието на звената;
  
• 
  Вътрешни правила за проверка на сигнали за корупция, измами и нередности;
  
• 
  Вътрешни правила за изпълнение на Закона за достъп до обществена информация;
  
• 
  Вътрешни правила за работа с деловодната система „Акстър – офис” в общинска администрация – Троян, които регламентират регистрирането и преноса на всеки постъпил в администрацията документ, възлагането на задачи, отчитане на изпълнението им и контрол.
  

Преработени са технологичните карти за предоставяните административни и технически услуги, с цел скъсяване на сроковете и стъпките по технологичните карти.

С влизането в сила на Наредбата за издаване на удостоверения от регистъра на населението, през м. август 2012 г. бяха закупени електронни подписи за всички кметства и кметски наместничества на територията на общината. Кметовете и наместниците започнаха да работят с Национална база данни „Население”, като по този начин се облекчи и опрости издаването на удостоверения по гражданско състояние. Община Троян е първата община в областта закупила и внедрила електронните подписи на кметствата и наместничествата.

Бяха инсталирани електронни адреси във всички кметства и наместничества, които се използват за предаване на документи по електронен път, чрез сканирането им от кметствата и наместничествата към администрацията и обратно.

Въведе се по-строг контрол върху неприключилите преписки от служителите.

Във връзка с подобряването на комуникацията и удовлетвореността на гражданите и бизнеса от дейността на Общинската администрация е създадена възможност за проучване на тяхното мнение и препоръки за подобряване на предоставяните услугите чрез анкета в сайта на Общината, както и възможността гражданите да попълват на място и поставят в специална кутия своите мнения и препоръки.

Издадените удостоверения по гражданско състояние през 2012 г. са над 2800 броя, както на жители на община Троян, така и по искане на други институции и администрации.

Въведоха се в електронен вид регистрите по гражданско състояние от 2000–та година до момента /Актове за раждане, за граждански брак и смърт/ за цялата община. От началото на 2012 г. започна сверяване на Личните регистрационни картони на жителите на град Троян, като до момента от тях са сверени за 30 години назад, т.е. до 1982 година включително. Обработени през 2012 година са 8084 актуализационни съобщения за промяна в актовете по гражданско състояние, разводи, раждане, брак, смърт и корекция на личните регистрационни картони.

През 2012 година активно работихме за подобряване на местната нормативна уредба в посока справедливост, навременност в регулирането на обществените отношения и ефективност на контрола. Извършени бяха експертни анализи на действащите наредби. Всяко предложение за промяна в действащите наредби е съпътствано и с обществено обсъждане.

През годината са съставяни наказателни постановления въз основа на издадени актове за установяване на административни нарушения от РУ „Полиция“ Троян и от оправомощените за това лица от общинската администрация. Към края на месец ноември 2012г. за съставени 754 наказателни постановления и 29 предупреждения. От тях изплатени са 55 броя, като за другите ще бъде изпратена преписка до НАП с оглед принудително събиране на глобите и имуществените санкции.

Образувани са 106 дела към края на месец ноември 2012г. Повечето от тях са подсъдни на Районен съд Троян и на Административен съд Ловеч. За длъжници на отдел „Местни приходи“ при Община Троян са образувани изпълнителни дела при държавен съдебен изпълнител към Районен съд Троян, както и при частни съдебни изпълнители. В резултат на предприетите действия, част от длъжниците започват да изплащат задълженията си, като следва да се отбележи и изцяло погасяване на задължението на „Парк Билд“ ЕООД в размер на 62 749,69лв.

ХІ.Засилване на местното самоуправление и развитие на гражданското общество

Създадените два обществени съвета през 2012 г. към кмета на общината – Консултативния съвет по икономика и Консултативния съвет по култура са важна крачка за привличане на гражданите в създаването и контрола върху общинската политика. През годината започна подготовка и за създаването на Младежки съвет.

В началото на месец декември беше назначен специалист „Местно самоуправление”, който има за задача да подпомага дейността на кметските, обществените и консултативните съвети на територията на общината.

През годината бяха положени усилия за стимулиране на създаването на квартални съвети в града. Към края на годината са създадени два съвета. Предстои тяхното утвърждаване като доброволни граждански организации в териториално обособени райони, които имат свой специфичен облик.

Въведена беше практиката всички Наредби, стратегии и програми на общината да бъдат подлагани на обществени обсъждания. Обсъжданията предизвикваха различен интерес. С обществените обсъждания и консултации, които проведохме през изминалата година повишихме качеството на проектите и наредбите, които бяха обект на дискусии. Използвахме по-широка гама от източници на информация, гледни точки и потенциални решения, които в крайна сметка, подобриха цялостния процес на разработването на нашите предложения. Предоставихме на всички заинтересовани страни възможност да допринесат за разработването на актовете, което спомогна за по-висока степен на доброволно спазване на обсъжданите актове, както и за по-активна обществена подкрепа. Работихме упорито за да се засили доверието в администрацията.

През изминалата година от приемния ден на кмета са се възползвали над 250 лица.

Продължи да се развива една доказала се форма за реализирането на гражданските инциативи – програма „Обществен форум”. През 2012 г. програмата предложи с около 70% по-високо финансиране и имаше рекорден брой проектни предложения – 18.

Уважаеми госпожи и господа,

През годината, която изпращаме община Троян постигна редица успехи, които получиха признание в национален план – приза „Златно евро” за ефективно управление на европейски средства, персонална награда на кмета на общината от НСОРБ „Общинар – реформатор”, достойно място в класацията на Министерство на финансите за финансова устойчивост, добър кредитен рейтинг.

Изпълнени или в ход на изпълнение са чувствителна част от ангажиментите в управленската програма.

Заедно с това пред общината стоят важни предизвикателства и нерешени проблеми. Основателни са очакванията на гражданите за повече инвестиции в местната икономика и нови работни места. Оставата тежки проблеми в пътната инфраструктура на общината. Чувствителна е разликата в стандарта на живот между града и селата. Неудовлетворени са очакванията на младежите за пълноценна житейска реализация. Има значителни резерви за по-високо качество на услугите, получавани в общината. Тези проблеми са натрупвани във времето и са тясно обвързани с националната политика. Остават обаче неизползвани местни ресурси за решаването им.

Последната година от настоящия програмен период предполата изключително високо напрежение за усвояването на обем европейски средства, каквито Троян не е управлявал в историята си до днес.

2013 г. е и мост към следващия програмен период.