Отчет за изпълнението на програмния и ориентиран към резултатите бюджет на министерство на регионалното развитие и благоустройството
Преглед на изпълнението на програма 5 “Геодезия, картография и кадастър”
Изтегляне 3.38 Mb.
|
5.2.3 Преглед на изпълнението на програма 5 “Геодезия, картография и кадастър”Ползи за обществото
Стратегическата цел на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) е увеличаване покритието на Р. България с кадастрална карта и кадастрални регистри и тяхното поддържане, актуализиране и съхраняването им в съответствие с утвърдения бюджет на Министерство на регионалното развитие и благоустройството, както и развитие на геодезическата и картографската информация с цел задоволяване на държавните потребности и обслужване на потребителите с нея. Приоритет за АГКК през 2012 г. са дейностите по увеличаване територията на страната с одобрени и изработени кадастрална карта и кадастрални регистри, предоставяне на кадастрални услуги, като се акцентира върху обслужването на клиентите с интегрираната информационна система на кадастъра и имотния регистър с цел прилагане на принципа “обслужване на едно гише”. Едновременно с това, нарасналото търсене на геодезическа и картографска информация в цифров вид за нуждите на планирането, инвестиционното проектиране, изграждането на инфраструктура, решаването на проблеми при бедствия, опазване на околната среда и др. наложиха бързото развиване на дейностите в областта на геодезията и картографията в съответствие с Европейските и световни стандарти. Планирането на очакваните приходи за съответната година се извършва на базата на анализ на два вида фактори: вътрешни и външни. Вътрешните фактори са наличието на райони, в които се очаква влизане в сила на кадастралната карта. Външните фактори са изменение на икономическата обстановка в страната, в частност оборота на недвижими имоти на пазара и инвестиционния интерес към тях. Факторът с най-голямо значение за обема на приходите на Агенцията от такси е поетапното влизане в сила на ККР. През първите шест месеца на 2012 г. са отчетени приходи в размер на 9.3 млн. лева, докато за същия период на 2011 г. са били 8.6 млн. лева (приблизително 8,1 % увеличение), а спрямо планираните пропорционално за 6-месечието на настоящата година (8.2 млн. лв.) - 12,7 % повече. Редът, по който се извършват услуги на гражданите е нормативно установен и е както следва: В съответствие с чл.чл. 55 и 56 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), Агенцията предоставя данни от кадастралната карта и кадастралните регистри и от Геокартфонда по цени съгласно Тарифа 14 за определяне на таксите, които се събират в системата на МРРБ и от областните управители (раздел VI - такси за нанасяне в кадастъра и за справки и услуги по ЗКИР). В тарифата е определен и срока за изпълнение на услугите. Агенцията е оторизирания държавен орган, който създава и поддържа кадастралната карта и осигурява и предоставя кадастрални данни – скици от кадастралната карта, извлечения от кадастралните регистри и други. Административно-техническото обслужване на гражданите, ведомствата, общините и дружествата е изключителен приоритет за Агенцията и нейните териториални структури и включва обслужване както с кадастрална информация, така и с геодезически и картографски данни. Обслужването се извършва в 28 служби по геодезия, картография и кадастър. За улеснение на гражданите при обслужването са изградени и функционират 74 изнесени работни места в общинските центрове, където има одобрена кадастрална карта. Приемните за гражданите са оборудвани с указателни табла за услугите, включващи образец за заявление и необходими документите, цена, срок и работното време на приемната. Служителите в приемните са добре обучени, и осигуряват компетентно обслужване на всички граждани. Чрез Интегрираната информационна система на кадастъра и имотния регистър (ИИСКИР) обслужването на клиенти с кадастрална информация се извършва и през Интернет, на база принципа “Обслужване на едно гише” с отдалечен достъп.
През първото полугодие на 2012 г. са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри на райони „Банкя”, „Нови Искър” и „Искър” на гр. София. През първото полугодие на 2012 г. одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри включват 184 669 броя недвижими имоти, покриващи 46 396 ха от територията на страната. В процес на изработване са кадастралната крата и кадастралните регистри на
Кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в актуално състояние като всяка една промяна в състоянието на недвижимите имоти се отразява в тях. Това се извършва от службите по геодезия, картография и кадастър въз основа на заявления на собствениците и на данни, постъпващи по нормативно установения ред.
През първото полугодие на 2012 г. са изработени специализирани карти и регистри на морски плаж „Бяла - Чайка” („Бяла – Чайка 1” и „Бяла – Чайка 2)”, община Бяла, област Варна. През май 2012 г. е открита обществена поръчка с предмет „Създаване на специализирани карти и регистри на морските плажове”, включваща 8 (осем) обособени позиции, с което ще се обхванат всички морски плажове, разположени в територии с одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри.
АГКК проведе две процедури за оценка и издаде удостоверение за оценка на съответствие на две глобални навигационни спътникови системи (ГНСС) инфраструктурни мрежи с национално покритие –"NAVITEQ” и „ГеоНет”. Създадени са цифрови регистри на редукционните числа, на архивните регулационни планове и на ключовете на аерофотозаснемане. Сканирани са всички картни листове от: - ЕТК 1 : 5000 – Координатна система 1950 г. – 16 236 бр. - Баланс на земята 1956 г. – 1709 бр. Архивирана е документацията на Националния център по кадастър по баланс на земята от 1981 г. до 2000 г. - създадени са 560 архивни единици. Обработени и архивирани са данните от измерване и изравнение (III-ти цикъл) на нивелачните линии II-ри клас (28 полигона; 252 нивелачни линиии; над 2 000 нивелачни репера).
АГКК извършва за нуждите на ведомствата и общините, и на физическите и юридическите лица справки и услуги при условия и по ред, определени в ЗКИР и Тарифа № 14. С цел подпомагане обслужването на гражданите през 2012 г. са открити нови 7 броя изнесени работни места в общински центрове извън областните градове. В процеса на създаване и поддържане на кадастралната карта и кадастралните регистри, на гражданите е предоставяна безплатна правна помощ. На електронната страница на Агенцията е създаден и се доразработва „Геокартфонд портал”, даващ възможност за интерактивна визуализация на материалите и данните, съхранявани във фонда и за заявяване и получаване на услуги и информация чрез Internet. През първото полугодие на 2012 г. АГКК е извършила услуги, включващи
Стартира изпълнението на проект „Предоставяне на електронни и комплексни административни услуги от АГКК” по ОПАК за разработване на кадастрална административна информационна система (КАИС). При изграждането на КАИС е заложено разработване на вътрешни правила за документооборота на електронни документи и документи на хартиен носител, и реализация на електронна система за управление на жалби, предложения и сигнали, както и оптимизация и осигуряване на достъп до услуги за незрящи и чуждоговорящи клиенти. През настоящата 2012 г. АГКК подготви проект и кандидатства в рамките на приоритетна ос ІІІ „Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, подприоритет 3.2. „Стандартна информационно-комуникационна среда и оперативна съвместимост” на Оперативна програма „Административен капацитет” (ОПАК).
През първото шестмесечие на 2012 г. са разработени нормативни актове, свързани с дейностите по геодезия, картография и кадастър: 1. Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, внесен за разглеждане в Народното събрание с вх. № 202-01-12/13.02.2012 г. 2. Проект на Програма за дейността по създаването на кадастъра и имотния регистър за 2012г. 3. Проект на „Инструкция за преобразуване на съществуващите геодезически и картографски материали и данни в Българската геодезическа система (БГС) 2005” и софтуерно приложение за трансформиране на координати и височини в Българска геодезическа система 2005. 4. Проект за „Наредба за създаване, обновяване, поддържане и приемане на цифрова едромащабна топографска карта в мащаби 1:5 000 и 1:10 000”. 5. Указания за създаване и приемане на геодезически мрежи с местно предназначение с използването на глобални навигационни спътникови системи
АГКК води регистъра на лицата, правоспособни да извършват дейности по кадастъра. През първото полугодие на 2012 г. са регистирани 49 правоспособни лица, от които 34 физически и 15 юридически лица.
Администрираните разходи по програмата представляват разходи за лихви по заем от Световна банка (46190-BUL) за финансиране на проект “Кадастър и имотна регистрация”. Проект “Кадастър и имотна регистрация” стартира през 2001 г. и приключи успешно на 1 март 2009 г. Участници в изпълнението на проекта бяха АГКК и Агенция по вписванията. Проектът е финансиран чрез заем от Световна банка, бюджетно съфинансиране и безвъзмездна помощ от Холандското правителство и е с приблизителна обща стойност 38 млн. Евро. Приложение 5 - Отчет на показателите за изпълнение на програмата
По т. 1 – Създаването на ККР обхваща обекти, възложени в предходни години, като: около 36 000 ха са в процес на работа; 120 ха – приети ККР (677 бр. имоти), 46 396 ха – одобрени ККР (184 669 бр. имоти). По т. 2 – Поради спешна необходимост са възложени и изработени специализирани карти и регистри по ЗУЧК за морски плаж „Бяла - Чайка”, община Бяла, област Варна. Открита е процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: “Създаване на специализирани карти и регистри на морски плажове”, включваща 8 (осем) обособени позиции.
Показателите за изпълнение представляват основните дейности на АГКК, заложени в Закона за кадастъра и имотния регистър и в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Данните по т. 1 от показателите за изпълнение са изготвени като прогноза, основана на база предишни периоди и са съобразени със задачите, поставени от правителството в Дългосрочната програма за дейността по създаването на кадастъра и имотния регистър и годишните програми. Данните по т. 2 от показателите включват създаването на специализирани карти и регистри по ЗУЧК. Източници на информация за данните по показателите за изпълнение – източниците на информация са наличните в АГКК данни, получени и обработени на база приетите през периода технически дейности.
Факторът, който оказва влияние при непостигането на планираните целеви стойности на показателите за годината са неосигурени финансови средства от държавния бюджет. Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи (влева)
Програмата се реализира под ръководството на ресорния заместник министър Николай Нанков, като в изпълнението й основно участва ВРБК - Агенция по геодезия, картография и кадастър“ 5.3. Преглед на изпълнението на политика по ефективно и ефикасно използване на средствата от фондовете на Европейския съюз и на публичните инвестиции, и укрепване на доверието на европейските партньори 5.3.1.Преглед на изпълнението Програма 6 “Управление на финансови инструменти за устойчиво и интегрирано регионално, трансгранично и местно развитие” Ползи за обществото А. Продукт/услугите изпълнявани от Главна Дирекция “Програмиране на регионалното развитие”: І. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели. В изпълнение на мисията и целите на политиката за „Ефективно и ефикасно използване на средствата от фондовете на Европейския съюз и на публичните инвестиции, и укрепване на доверието на европейските партньори ГД „Програмиране на регионалното развитие” за отчетния период е осъществила редица дейности по предоставяните на обществото продукти/услуги. Изпълнението на програмата се изпълнява посредством пет приоритетни оси, както следва:
1. Устойчиво и интегрирано градско развитие
Приоритетна ос 1 е насочена към широк кръг от интервенции с цел подобряване на конкурентоспособността на градовете и градските територии и по-специално - осигуряване на условия за развитието на успешни и устойчиви градски райони, свързани помежду си, които създават възможности едни на други и на прилежащите им извънградски територии. Публичните инвестиции ще бъдат насочени към обновяване и разширяване на основната градска инфраструктура, която ще поддържа градските райони,като центрове за сближаване и растеж. Целта на приоритетна ос 2 е да се подобри качеството на живот и работна среда чрез по-добър достъп и създаване на нови възможности за повишаване на регионалната конкурентоспособност и устойчивото развитие. Това ще бъде постигнато чрез подобряване на инфраструктура, свързана с транспортните, комуникационните, информационните и газоснабдителните мрежи.
Конкретната помощ по Приоритетна ос 4 включва следното:
Приоритетна ос 5 е насочена към подкрепа за дейности, осигуряващи правилното и ефективно програмиране, управление, наблюдение, оценка, информация и контрол на ОПРР, укрепване на административния капацитет на УО и на бенефициентите за успешно изпълнение и осигуряване на висока степен на усвояване на средствата от СФ На 09.02.2010 г. Оперативна програма „Регионално развитие” (ОПРР) получи положителна оценка от Европейската комисия за съответствието на системите за управление и контрол с изискванията на европейската нормативна база, с което се нареди сред отличниците в управлението на средствата от ЕС в България. Процедурите на Управляващия орган на ОПРР за договаряне, мониторинг, финансов контрол и плащания значително се оптимизираха, като същевременно се облекчиха и изискванията към бенефициентите. В резултат на това бе постигнат значителен ръст в изпълнението, което е безспорно доказателство за доброто и ефективно управление на ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г. Обективни показатели за постигнатия напредък от стартиране на програмата до 31.12. 2011 г. с натрупване са:
II. Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне Предоставяни по програмата продукти/услуги (ведомствени разходни параграфи:)
През отчетния период са извършени следните дейности за предоставяне на продукта/услугата:
Предоставяни по програмата продукти/услуги (администрирани разходни параграфи):
През отчетния период са извършени следните дейности за предоставяне на продукта/услугата:
УО на ОПРР провежда информационни дни при обявяването на процедурите по нови схеми за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, на които се обсъждат в детайли и оперативен порядък предизвикателствата по текущото изпълнение. Каталог: docs docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”) docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето Изтегляне 3.38 Mb. Сподели с приятели:
|