План за защита при бедствие в община

- ще бъдат разрушени много сгради;

-голяма част от населението ще се окаже затрупано в развалините, а друга

-още по-голяма част ще остане без подслон;

Особено тежка обстановка ще възникне при разрушаване на сгради с масово пребиваване на хора.

Голяма част от населението ще се окаже затрупано под развалините, а друга още по-голяма ще остане без подслон. Силни повреди ще бъдат нанесени на комунално-енергийните мрежи-електроснабдяване, водоснабдяване и канализация, далекосъобщения.

Основните наводнявания при проливни дъждове ще се получат в ниските части на населените места, от затлачени отводнителни канали или отводнителни шахти. Поражения ще получат както паянтови сгради, така и малки водостоци,

мостове, улици, трафопостове. Застрашени ще са хора, животни и имущество.
1.3. Ядрена авария в АЕЦ, транс-гранично замърсяване и

нелегален пренос на радиоактивни източници.

вещества.

Предимно от възникване на пожар в бензиностанции и газо-станции, ще предизвикат пожари в района около обектите, а те са Зърнени храни -Дулово, ЗК в с. Черковна и Межден,склад за съхранение на хербициди и инсектициди в с.Раздел, Пътно управление- Дулово и жилищата около тях, жилищата около бензиностанцията на ул. "Христо Ботев" в Дулово, жилищните сгради около бензиностанциите в с. Черник и в с. Окорш.

Потушаването на вероятните пожари ще се извършва от PC ПБЗН -Дулово и местните гасачески групи и населението.

1.5. Пожари /горски, битови и техногенни/.

3. Изводи от анализа

ОБЩИНА ДУЛОВО, ОБЛАСТ СИЛИСТРА

1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА НА РИСКА ОТ ЗЕМЕТРЕСЕНИЕ.

Територията на община Дулово се намира под прякото въздействие на Вранчанското, Горнооряховското и Шабленското огнище, което я характеризира като територия с висока сеизмична активност. На базата на сеизмичното райониране на Република България, общината попада в зона със земетръсно проявление от VI и VII степен по скалата на Медведев - Шпонхоер - Карник

При възникване на земетресение с максимален интензитет в някои от горе изброените огнища на територията на общината ще се създаде следната обстановка:

- ще бъдат разрушени много сгради, голяма част от населението ще се окаже затрупано в развалините, а друга още по-голяма част ще остане без подслон.

Особено тежка обстановка ще възникне при разрушаване на сгради с масово пребиваване на хора.

Ще бъдат съборени много от сградите, голяма част от населението ще се окаже затрупано под развалините, а друга още по-голяма ще остане без подслон. Силни повреди ще бъдат нанесени на комунално-енергийните мрежи-електроснабдяване, водоснабдяване и канализация, далекосъобщения.

Земетресение над 7-ма степен по M Ш K ще нанесе повреди по улици, пътища, жп линията, мостове и др.съоръжения по транспортните комуникации. Големи затруднения ще създадат затрупванията по улиците в гр. Дулово.

По важни от тях са : ул. "В. Левски", ул. "Шуменско шосе", ул. "Добруджа". Повреди ще получат мостовете над и под жп линията Дулово- Силистра в района на гарата и по посока за с. Межден. Очаква се да се получат пукнатини по отделни пътни участъци. На отделни места ще се прекъснат или деформират жп линии и коловози на гара Дулово.

Ще възникнат пожари, взривове и обгазяване с токсични вещества. Вероятността от възникване на епидемии е голяма.

2. МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЕТО.
За предотвратяване или намаляване на неблагоприятните последици от сеизмично въздействие се предприемат следните превантивни мерки:

- Изследване, анализ и оценка на сеизмичния риск за територията на община Дулово;

- Упражняване на строг контрол за стриктно спазване на съответната действаща нормативна уредба при териториално-устройственото планиране, инвестиционното проектиране и изпълнението и експлоатацията на строежите на територията на общината;

- Усилване на амортизираните и на не осигурените на сеизмични въздействия сгради и съоръжения на територията на общината;

При възникване на земетресение на територията на общината от максимална степен ще възникнат много разрушения по сграден фонд и съоръжения.

- Пораженията по сградния фонд в населените места ще се отстраняват от силите за реагиране на общините и доброволните формирования.

- Поражения по съоръжения и инфраструктура ще се отстраняват от специализираните сили на – ВиК /водоснабдяване/, „ЕОН България Мрежи”, БТК-АД и GSM-операторите /телекомуникации/, силите на ОПУ /пътната мрежа/ и БДЖ /ж. п. линиите/
В зоната на поражение от земетресение СНАВР се провеждат във взаимодействие с основните съставни части на единната спасителна система.
Първоначално се извършва разузнаване за определяне на:

- Маршрути за предвижване до зоната на поражение;

- Местата за устройване на странични и магистрални проходи;

- Местата на сградите с масово пребиваване на хора и тези, в които незабавно трябва да започнат издирвателни и спасителни работи;

- Степента на разрушение на елементите от комунално-енергийните мрежи (КЕМ) и вторичните поражения, които са предизвикали;

- Огнищата на пожари;

- Наличието на замърсяване с радиоактивни източници, ПОВ, причинители на биологично заразяване;

- Сградите, застрашени от разрушаване, които не подлежат на укрепване;

- Наличието на концентрации на взривоопасни и запалими газове във въздуха над допустимите стойности;

- Състоянието на пътища и пътни съоръжения;

- Състоянието на хидротехнически съоръжения;

- Състоянието на жп мрежа;

- Местата, удобни за развръщане на временни пунктове за спешна помощ;

- Подходящи места за съхранение телата на загиналите;

- Местата на вертолетните площадки;

- Местата за устройване на палаткови лагери;

- Местата за развръщане на походни кухни;

- Пунктовете за раздаване на храна, вода, медикаменти и други;

- Местата за развръщане на полеви болници;

- Степента и характера на разрушенията;

- Наличието на живи хора под разрушенията;

- Възможността за използване на различните видове средства за комуникация;

- Местата, удобни за развръщане на пунктове за управление (ПУ);

- Откриването на проекти, схеми, чертежи или друга подобна информация за разрушените сгради;

- Оцелелите, които могат да дадат полезна информация;

- Състоянието на епидемиологичната обстановка;

- Удобните места за развръщане на пропускателни пунктове от и към зоната на поражение;

- Наличието на социални заведения, които биха могли да функционират и изпълняват задачи по ликвидиране на последствията;

- Наличието на обекти, на които незабавно трябва да се осигури охрана;

- Състоянието на обекти, които биха могли да предизвикат екологично замърсяване на околната среда;

- Спасяване на пострадали и оказване на до лекарска помощ;

- Извеждане на пострадали от труднопроходими, опасни и недостъпни места;

- Осигуряване въздух на затрупани хора;

- Спасяване на хора в разрушени сгради и съоръжения;

- Спасяване на хора в замърсени, обгазени и наводнени райони;

- Извършване обеззаразяване на хора, техника и материално-техническо оборудване;

- Спасяване на пострадали при катастрофи;

- Извършване на водолазно - издирвателни и аварийно-спасителни дейности;

- Извличане на аварирала техника;

- Осветяване на зоната за извършване на спасителни дейности;

- Прокарване на пътища и проходи за преминаване през разрушения и непроходими участъци.

- Самостоятелно или съвместно с други екипи от единната спасителна система се извършва издирване на пострадали;

- Извършване на първична сортировка на пострадалите;

- Оказване на до лекарска помощ на пострадалите;

- Извеждане на пострадалите.

3.1. Временно извеждане на населението на засегнати от бедствието селища от една община в друга община.

3.2. Временно настаняване на населението от засегнатите общини в областта.

3.3. Определяне на терени за разполагате на сили от ЕСС от други незасегнати общини и области.

3.4. Оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други.

3.5. Разчистване на пътища и осигуряване на проходимост между две и повече бедстващи общини.

3.6. Организация на комуникациите за своевременно оповестяване на населението и координация на силите на ЕСС.

3.7. Осигуряване на законност и ред при повече от една бедстващи общини.

3.8. Здравеопазване и медицинско осигуряване.

3.9. Възстановяване и подпомагане на засегнатата инфраструктура и население.

3.10. Прилагане, преглед и актуализация на Плана
4. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ДЛЪЖНОСТНИ ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ.
4.1. Кметът на Общината разпорежда да бъде временно изведено населението на засегнати от бедствието селища от едно в друго населено място от общината в случай на пълни разрушения на сгради и инфраструктура.

4.2. Населението, което ще бъде временно изведено от засегнатите селища ще бъде настанено в пригодени помещения в училища, физкултурни салони, общежития,

кметства и др. за осигуряване на минимални условия за живот. От резерва на ОУ ПБЗН ще се предоставят палатки за устройване на полеви лагери. Местата за разполагане на полевите лагери ще се определят от кметовете и кметските наместници на засегнатите населени места по предложение на специалистите общинска собственост и устройство на територията.
4.3.Мерки за защита на населението.

Мерките за защита, поведение и действие на населението и условията на живот в общината се определя от ОбСС и ЗБ и се свежда:

• 
  по РТВ в населените места на общината и обекти от национално стопанство;
  
• 
  чрез административните и стопански ръководители;
  
• 
  отговорници на РУП МВР;
  

4.4.Места за настаняване на бедстващо населени:

4.5.Разузнаване.

Организира се и се води за осигуряване на оперативна информация за обстановката в района на земетресението и за подпомагане действията на формированията, участващи в провеждането на СНАВР.

Воденето на разузнаването се осъществява на два етапа.

Първи – предварителен- за добиване на оперативна информация за обстановката в пострадалия район. Започва с регистрирането на земетресението и непосредствено след първоначалното затихване на първия трус.

Втори – за осигуряване действията на силите на ПБЗН при провеждане на СНАВР и евакуация на пострадалите. Започва непосредствено след привеждане в готовност на разузнавателните сили и средства.

4.6.Противопожарно осигуряване.

Противопожарното осигуряване се осъществява от противопожарните сили на районните, противопожарни служби в района на земетресението.

Оказва се помощ на затрупани хора , намиращи се в полуразрушените сгради. Правят се проходи в горещи райони, улици и обекти за осигуряване достъпа на формированията и силите за извършване на СНАВР в огнища на поражение.
4.7.Медицинско осигуряване.

За медицинско осигуряване за провеждане на СНАВР при силни земетресения използват се екипите на ЦСМП и доброволците на БЧК, които оказват първа медицинска помощ се включват съвместно със силите на ПБЗН, а специализираните се използват самостоятелно, под ръководството на медицинските органи за управление.

За оказване на първа лекарска медицинска помощ се използват СМЕ (Специализирани медицински екипи), ЦСМП, както и лекарски екипи с които се усилват лечебните заведения.

В огнището на разрушение се организират и провеждат строги санитарно- хигиенни и противоепидемични мероприятия.

Основни усилия на инженерното осигуряване при земетресение се насочват за поддържане на маршрути, осигуряване на проходи в затрупванията, разчистване на разрушенията и извличане на пострадалите, осигуряване на временни жилища за останалото без подслон население, осигуряване на електроенергия за нуждите на СНАВР, осигуряване и подаване на питейна вода за населението от пострадалите райони.

Поддържането на маршрутите за евакуиране на населението и за въвеждане на силите за извършване на СНАВР се осъществява от групите на РПС – Дулово.

Разчистването на затрупвания и устройване на проходи в разрушенията се извършва от механизирани формирования.

7.9.Материално техническо осигуряване.

Съобразно уточнените личен състав и техника, които следва да участват при провеждането на спасителните работи и вероятното число поразени хора при земетресение, подготвят се предложения за участие и на формированията за МТО- (ППО) подвижни продоволствени отряди.

Техническото осигуряване се осъществява от органи, включени в състава на формированията и групировката от сили за извършване на СНАВР и стационарните технически работилници, бази, автосервизи и др.

Неизправности по техниката се отстраняват на място от подвижни ремонтни работилници.

При авария с отделяне на отровни вещества се осигуряват ИСЗ с промишлени дихатели, при авария в АЕЦ населението се осигурява с препарати за йодна профилактика, ИСЗ и респиратори Р-70.
7.10.Разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълнение на предвидените мерки, средства и ресурси предвидени за ликвидиране на последиците от бедствия.

При организиране и провеждане на СНАВР при земетресение на територията на общината се провежда:

Разузнаване.

За вземане на оптимално решение за действие е необходимо организиране и провеждане на разузнаване в засегнатите райони.

Разузнаване мащаба на разрушенията- осъществява се специалисти на отдел ” Строителство и строителен контрол” на общината. Установяват къде и кои жилищни сгради и сгради с масово пребиваване на хора са получили разрушения, както и обозначават опасните сгради при провеждане на СНАВР. Резултатите докладват на Председателя на ОбСС и ЗБ.

• 
  Разузнава се състоянието на транспортните комуникации- осъществява се от групи на ОПУ и фирмите по поддържане на пътната мрежа. Установяват съответно кои участъци от улици в населеното място са затрупани, разрушени по пътищата. Кметовете на населените места провеждат разузнаване за нанесените щети на територията на съответното кметство. Резултатите докладват на секретарите на ОбСС и ЗБ.
  

• 
  Разузнаване за състоянието на КЕМ ( Комунално енергийната мрежа)- осъществява се от групи на Енергоснабдяване, ВиК и БТК. Установяват повредите по основните си съоражения. Резултатите докладват на своите представители в комисията.
  

• 
  Разузнаване за изтичане и отделяне на ПОВ и токсични вещества- осъществява се от група от ХЕИ. Установява наличието на аварии с изтичане на ПОВ, а също и отделяне на токсични вещества от възникнали пожари. Резултатите докладват на ХЕИ в ОбСС и ЗБ.
  

За всеки сектор и участък се назначава ръководител на спасителните работи.

Основни усилия на спасителните групи се насочват за извличане на хора от жилищните сгради и сградите с масово пребиваване.

В МБАЛ – Дулово се оказва квалифицирана медицинска помощ на ранените. При разрушаване на част от болницата и същите станат неизползваеми, се развръщат полеви болници. Информацията за броя на постъпилите на лечение се подава от МБАЛ до ОбСС и ЗБ както и сведение за медицинските екипи и стационарната болнична база.

Гасенето на възникналите пожари и създаването на водни завеси при аварии с ПОВ се извършва от РС ПБЗН- Дулово. Основните усилия се насочват за потушаване на възникналите пожари в пожароопасните и взривоопасни обекти. За осигуряване на противопожарните автомобили с вода се привличат автоцистерни от фирма “СОЧ-ЕОOД”.

Изхранване на пострадалото население.
РАЗЧЕТ

за необходимите продукти от първа необходимост за пострадало население при бедствие

Необходими средства за едно лице за три денонощия - 9,00 лева.

За населението на Община Дулово за три дни са необходими: