План за защита при бедствие в община

Охрана на материалните ценности и важни обекти, отцепване на райони и регулиране на движението.

Охраната на банките се осъществява от ведомствената им охрана.

РУП МВР организира охраната на музеите, търговската мрежа и необитаемите сгради чрез патрули и постове за опазване личното и обществено имущество. Отцепването на поразените райони и регулирането на движението се осъществява със сили на “Пътна полиция” към РУП МВР- Дулово.

Идентифицирането на загиналите от разрушенията се извършва от “Паспортна служба” към РУП МВР и сектор ГРАО след откарването им в болниците.

• 
  ОбСС и ЗБ се ръководи от Председателя който организира дейността й.
  

• 
  Зам.председател на комисията е зам.- кмета.
  
• 
  Секретар е гл. специалист по Гражданска защита.
  
• 
  Дейността на съвета се подпомага от щаба.
  

• 
  ОбСС и ЗБ изпълнява следните основни задачи:
  

• 
  прогнозира възможностите за възникване на бедствия, аварии и катастрофи в община Дулово.
  
• 
  Организират и провеждат превантивна дейност за предотвратяване и намаляване на вредните последствия от бедствия, аварии и катастрофи.
  
• 
  Създават и поддържат в готовност органи за ръководство и формирования за изпълнение на мероприятията по защитата.
  
• 
  Организират привеждането в готовност на подчинените им комисии, щабове и формирования с цел проверка.
  
• 
  Планират, организират, ръководят, координират и контролират предоставянето и участието на формирования и средства в СНАВР.
  
• 
  Събират информация за възникналите бедствия в общината и информират ВКПВ към Министерския съвет и застрашеното население за създалата се обстановка, за предприетите мерки за ликвидиране на последствията.
  
• 
  Осигуряват и поддържат в готовност средствата за оповестяване, за колективна и индивидуална защита на населението в общината.
  
• 
  Планират средства в годишните си бюджети за изпълнение на мероприятията по защитата.
  
• 
  Оказват помощ и контрол по изпълнението на задачите по защитата на населението и обектите от националното стопанство на територията на общината.
  
• 
  Подпомагат работите на териториалните органи и централните ведомства.
  

Изготвя се подробен разчет на необходимите финансови средства за осигуряване на плана. Средствата се предвиждат в бюджета на общината. При изпълнение на СНАВР искането на средства от Републиканския бюджет.

ОБЩИНА ДУЛОВО, ОБЛАСТ СИЛИСТРА

2. МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ НАВОДНЕНИЕ.

Като компоненти на СНРПО на територията на общината могат да се посочат:

- за наблюдение - на метеорологични процеси от Национален институт по метеорология и хидрология при БАН-София, Хидрометеорологичното бюро - Силистра;

- за ранно предупреждение - по линия на държавното оповестяване, чрез оперативния дежурен в общината;

- по линия на Главна дирекция "ПБЗН"-МВР за зараждане и развитие на метеорологични явления, развитие на бедствие, вследствие на човешка дейност, разпространяващо се на територията на няколко общини или области, чрез факс и оперативни дежурни в областна администрация;

- Превключване на връзките от обществената електронна съобщителна мрежа на БТК за нуждите на органите за ръководство при бедствия . Щабовете за координация в областната и общинска администрации;

Поддържане на сиренната система за оповестяване на населението.

3.1. Временно извеждане на населението и материалните ценности от засегнатите от наводнението райони.

3.2. Временно настаняване на населението от засегнатите от наводнението общини в областта в предварително определени райони.

3.3. Определяне на терени за разполагате на сили от ЕСС от други незасегнати общини.

3.4. Оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други.

3.5. Извършване на отводнителни мероприятия в засегнатите от наводнението район.

3.6. Разчистване на пътища и съоръжения от наноси, възстановяване и изграждане на диги в следствие на поражения причинени от наводнението.

3.7. Разчистване от удавени животни от наводнението.

3.8. Дезинфекция, дезинсекция и дератизация в района на наводнението и мониторинг на водите.

3.9. Организация на комуникациите за своевременно оповестяване на населението и координация на силите на ЕСС.

3.10. Осигуряване на законност и ред при повече от една бедстващи общини при наводнение.

3.11. Логистика при повече от една бедстващи общини при наводнение.

3.12. Осигуряване на транспорт при повече от една бедстващи общини.

3.13. Здравеопазване и медицинско осигуряване в района на наводнението.

3.14. Възстановяване и подпомагане на засегнатата инфраструктура и население в района на наводнението.
4.МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО, РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ОРГАНИ И ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ, СРЕДСТВА И РЕСУРСИ, ПРЕДВИДЕНИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ НАВОДНЕНИЯ
4.1.Временно извеждане на населението:

-извеждане на хора или животни, както и изнасяне на материални ценности от залетите зони;

-огледи на състоянието на пътищата и подстъпите към наводнения район и за населени места без достъп вследствие на наводнени пътища;

-при данни за наличие на промишлено отровни вещества (ПОВ) или други вещества в залятата зона, които има опасност да нанесат щети или да предизвикат екологично замърсяване, извършва разузнаване на местата за съхраняване и при възможност взема мерки за предотвратяване на замърсяването.

Способите за извеждането на населението или животните, както и за изнасяне на материалните ценности по време на наводнение са: извеждане/изнасяне с плавателни средства;

извеждане/изнасяне с придружители (при липса на течение или скорост до 0,2 m/s, височина на водния стълб до 1,2 m и възможност за самостоятелно придвижване на пострадалите);

извеждане/изнасяне чрез използване на алпийски способи;

извеждане/изнасяне чрез използване на високопроходима или плаваща техника.

- свободно движение и пребиваване в определена част на територията на общината (райони за провеждане на СНАВР), недостъпна вследствие на наводнение(затлачване от наноси) по пътната и железопътна инфраструктура на общината;

- право на извършване на дейност, която би затруднила или възпрепятствала осъществяването на спасителните и неотложни аварийно спасителни работи - устройване на проходи, евакуиране на останали в заливните зони, оказване на първа медицинска помощ на пострадали, спасяване на материални ценности, извеждане на животни и изнасяне на селскостопанска продукция;

- забрана за движение на лични и фирмени МПС, регулиране движението по определените за целта маршрути, устройване на пропускателни пунктове;

- приоритетни грижи за деца, самотни възрастни хора и инвалиди пострадали при наводнението;

- приоритетно снабдяване с хляб, храни и медикаменти на детски,

лечебни и здравни заведения и спасителни екипи
Длъжностни лица, които могат да разпореждат временно извеждане;

Кмет на общината, Заместник кметове, Главен секретар.

Случаи, в които се разпорежда временно извеждане;

-при опасност от наводнение и поява на "висока (приливна)вълна" по оттока на деретата;

-при застрашаване здравето и живота на населението;

-при застрашени от срутване жилищни сгради в следствие на наводнение. Маршрути за временно извеждане;

-определят се от кметовете и кметските наместници, като за целта се определят високите места;

След извършване на разузнаване след наводнението и получаване на достоверна информация , ръководителят на място казва къде и какъв е маршрута за извеждане на хората от мястото на наводнение. Ако има предварително определен за целта маршрут и не противоречи на данните от разузнаването хората се насочват по тези маршрути.

Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за извеждането и грижите за хора, нуждаещи се от специална помощ (децата и хората в неравностойно положение, ако тези грижи не могат да бъдат осъществявани от хората, които обичайно ги полагат).

* Кметове и кметски наместници на населените места с помощта на кметските съвети.

4.3.Места за временно настаняване при бедствие.

Определяне на подходящи места за временно настаняване (използване на сгради предварително избрани за тази цел, изграждане на палаткови лагери);

При възникване на наводнение и заливане на жилищните домове,стопански постройки, гаражи и др, на семействата, за които наводненото жилище е единствено се осигурява подслон във:

• Ученическо общежитие Дулово;

• Детските градини за града и кметствата;

• Училища;

• при необходимост да се изгради палаткови лагери, а по кметствата да се ползват терените определени за футболни игрища;
4.4.Оценка на наличното оборудване и недостигащото;

Оценката на наличното оборудване и необходимост от доставка за покриване на нуждите ще се извърши от Щаба за координация при бедствия след получаване на достоверни сведения за пораженията в следствие на наводнение.

4.5.Разчет на недостигащото оборудване;

Разчета ще се изготви на база брой на пострадалите и недостиг на оборудване (легла, дюшеци, одеала, палатки, фургони и др)

Недостигащо оборудване да се набави, чрез заявки от между областния склад на БЧК и склад на Главна дирекция "ПБЗН" МВР Силистра.

Длъжностни лица от общинската администрация, управляващи местата за временното настаняване.

Длъжностните лица от OБA, управляващи местата за временно настаняване ще бъдат назначени със заповед на кмета от ръководния състав на определеното за настаняване място (директор на ученическо общежитие, директори на училища и детски градини)

Оценка на нуждите от снабдяване с храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща.

РАЗЧЕТ

Необходими средства за едно лице за три денонощия - 9,00 лева.

За населението на Община Дулово за три дни са необходими: 28 282 души Х 9,00 лева = 254538 лева

Разчистване на пътищата и осигуряване на проходимост:

Отговорно лице на дейностите по разчистването;

Заместник кмет

Налично оборудване.

Наличното оборудване и техника на общината.

Споразумителна кореспонденция за предоставяне на техника Общината има сключен договор с фирма СОЧ ЕООД разполага с товарни автомобили и строителна техника др. селскостопански производители и арендатори, разполагащи с подходяща инженерна техника за почистване на асфалтови и тротоарни настилки от наноси, отпушване на канализацията за дъждовна вода, затлачени водостоци, отводнителни полоси и канавки.

Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението на дейностите.

Заместник кмет

Щаб за координация при бедствия.

4.6.Организация на комуникациите.
Налични средства и възможности за комуникация /директни телефонни връзки, обходни телефонни връзки, мобилни телефонни връзки, радио връзка и интернет връзка/ на общината с околния свят - ОКИЦ, областния управител, със съседни общини и населени места, кметствата от общината и длъжностни лица от общината;

-Технически комплекс за оповестяване ТКО за връзка по команден ред с областен дежурен по линия на държавното оповестяване за кризи от военен и невоенен характер;

-Превключване на връзките от обществената електронна съобщителна мрежа на БТК за нуждите на органите за ръководство при бедствия, Щабовете за координация в Областната и общинска администрации

-Стационарен телефон 0864 2 21 31 - при Оперативния дежурен;

-Списък с телефони за връзка (мобилни и стационарни) на ОбСС и ЗБ, Щаба за координация на СНАВР, състава на общинската администрация, органи на изпълнителната власт, търговски дружества и фирми, организации с нестопанска цел на територията на общината

-Местните радио и телевизионни кабелни станции;

Началник РПУМВР Дулово

Задачи:

-поддържане на проходи в най-критичните райони с цел осигуряване на маршрути и условия за въвеждане на техника, Спешна медицинска помощ, формирования на ПБЗН за провеждане на спасителни неотложни аварийно възстановителни работи;

-осигуряване на ред и безопасност при необходимост от евакуация на населението и разсредоточаване на материални ценности (при необходимост)

-охрана на обществена и частна собственост въвеждане на ред и сигурност.

Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностното лице от общинската администрация, отговарящо за реда и законността.

За осъществяване на мероприятията по опазването на реда и сигурността на гражданите в засегнатите райони със силите и средствата на РУПМВР и PC "ПБЗН" се изграждат следните групи:

-групи за отводняване на наводнени жилищни и обществени сгради;

-групи за изграждане на КПП, регулиране на движението и указване маршрута за движение на допълнително привлечените сили;

-група за отцепване на района;

-група за предотвратяване и разкриване на престъпления;

-група за оказване на съдействие на държавни органи и организации;

-резерв и дежурни;

-служебни автомобили;

-автомобили на РСПБЗН

Отговорни длъжностни лица:

Началник на РУПМВР Дулово

Началник PC "ПБЗН”

Заместник кмет


4.8.Транспорт:

Отговорни длъжностни лица от общинската администрация, координиращ осигуряването на транспорта;

Заместник кмет

Списък на лицата /юридически и физически / и координати за връзка с тях, които осигуряват транспортни средства.Община Дулово има договор със „Общинска фирма,,СОЧ ЕООД„разполага с товарни автомобили и строителна техника.

Длъжностно лице, отговорно за координацията на действията за оказване на първа помощ;

Заместник кмет

Спешна медицинска помощ Дулово

Определяне на здравните заведения с възможност за оказване на специализирана медицинска помощ и каква специализирана медицинска помощ могат да окажат?

Първа медицинска помощ ще се оказва:

-От формирования на ПБЗН и на БЧК-санитарни постове;

-От общо практикуващите лекари в населените места, засегнати от бедствието - медицинските лекарски пунктове в големите кметства;

Първа лекарска помощ ще се оказва: от лечебните и здравни заведения в огнището на бедствието и в близост до него от МБАЛ гр.Дулово с предмет на дейност: Диагностика и лечение, родилна помощ, рехабилитация, консултации и други дейности разрешени от закона и функциониращи отделения както следва: Вътрешно терапевтично; Неврологично; Детско; Акушеро - гинекологично.
Квалифицирана медицинска помощ ще се оказва : МБАЛ - Дулово Специализирана медицинска помощ ще се оказва : от МБАЛ - Силистра.

Налично оборудване в определените здравни заведения; Медицинското оборудване е добро, но има необходимост от допълнителна апаратура, както и по-качествена такава за определени специфични изследвания.

Налични запаси от медицински изделия и лекарствени продукти в определените здравни заведения и за какъв период от време запасите ще бъдат достатъчни?

Медицинските изделия и лекарствени продукти в МБАЛ и СПМП се снабдяват периодично.

Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата;

Осъществява се от Заместник кмет

Отговорни лица, ангажирани за: определяне на местата и обектите(инфраструктура) за възстановяване; степенуване по важност на обектите; извършване на възстановителните работи;

Заместник кмет

Комисия назначена със заповед на кмета на общината в състава на която се включват главни специалисти от отдел "УТЗЕИ,,

Ред за координация на дейностите:

- оглед за нанесените щети;

- необходимост от проектиране;

- обявяване на обществена поръчка;

- избор на фирма за изпълнение по нормативи но Закона за обществените поръчки;

- обявяване на изпълнител;

- сключване на договор за възлагане на строителството;

- изпълнение на строително монтажните работи;

- контрол и приемане на обекта.

Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите финансови средства.

Изготвя се подробен разчет на необходимите финансови средства за осигуряване на плана. Средствата се предвиждат в бюджета на общината. При изпълнение на СНАВР искането на средства от Републиканския бюджет.

ОБЩИНА ДУЛОВО, ОБЛАСТ СИЛИСТРА