Приложение №2 община град добрич общински план за развитие на община град добрич

Като част от националната културна политика, ролята на добричката култура с мото “Културата – назад към бъдещето” е да създава условия и да гарантира, че ще запази своята неповторима идентичност като член на Европейския съюз и успешно да обвърже традициите със съвременните дългосрочни български и европейски културни практики.

Основните организации и дейности в общинската инфраструктура, според формата на управление и финансиране са както следва:

2 държавни културни института - Драматичен театър „Йордан Йовков”,Държавен куклен театър „ Дора Габе;

3 Общински културни института ( държавни дейности) - Регионална Библиотека „Дора Габе”, Регионеален исторически музай, Художествена Галерия

4 Общински културни института ( местни дейности ) – Български Камерен Оркестър, Духов Оркестър, ПФА „Добруджа”, Детски Хор и Хор „Добруджански звуци”.

3 читалища, множество творчески съюзи, частни културни сдружения и формации;

В организацията на общоградските, националните и международни акценти на културната панорама на Добрич през 2006 г. с 1497 прояви свой дял имат всички културни професионални институти и 64 любителски колективи, 35 школи и клубове с общо 2119 участници. В изпълнение на утвърдените с решение № 22-3/02.12.2004 г. на Общинския съвет град Добрич Насоки за управление базата и дейността на културните институти в град Добрич се постигнаха следните конкретни резултати:

- Обществено- експертният съвет по култура при Общината проведе заседания, при които обсъди Правилника за присъждане на годишните награди на Общината в областта на духовната култура, програма за честване 90-годишнината от Добричката епопея, Културният календар за 2006 г. и др.;

- постоянно се актуализираше културния афиш на Общината, включен в националния културен календар;

- културните прояви, провеждани в Община град Добрич, заемат достойно място в националния културен календар;

- реализираха се нови културни инициативи – литературен салон, общоградско литературно четене, кампания “Четяща България”, изложбата “Добруджа в стари карти и гравюри”, цикъл от концерти “Ръка за ръка”, VІІ национален събор на хляба, Дни на руската култура, Международна археологическа конференция “Европейските степи и Долния Дунав през Средновековието (VІІ-ХІV в.), спектаклите на Нешка Робева – “Арамии”, на Илия Луков, група “Те” и др.;

- отбелязаха се юбилейни годишнини с концерти и прояви – 90 години Добричка епопея, 250 години Моцарт, 40 години Хор на учителките, 80 години на Верка Сидерова, 60 години на проф. Виктор Чучков, 75 години от рождението на Иван Георгиев, 70 години на Атанас Пеев и др.,

- осъществи се активна международна дейност с изяви и гостувания на наши музикални и танцови състави;

- разви се широка издателска дейност - готов е за печат ІV том от История на Добруджа, преработен и допълнен е І том от същата история с готовност за печат, отпечатаха се алманаха “Антимовски хан”, историко-библиографски справочник “Добричката епопея 1916 “, два музикални диска – “Лале ли си, зюмбюл ли си” и “Песента на колелетата”, рекламни материали и др.;

- извърши се газифициране на Концертна зала “Добрич”, Художествена галерия, Регионална библиотека “Дора Габе”, Читалище “Й. Йовков”, ДКТ “Дора Габе”, Регионален исторически музей - частично

- реализираха се нови програми и финансови проекти в РИМ, РБ “Дора Габе”, Художествена галерия, функция “Култура”и др..

• 
  Общинската администрация и културните институти разработват и защитават проекти за допълнително финансиране.
  

Тенденции:

- разработване на съвместни културни проекти в интерес на общността,

- реализиране на “Културни маршрути” с КК “Албена” за развитие на културен туризъм;

- възможна алтернатива на бюджетното финансиране е създаването на работещи културни фондове с цел създаване на подходящ инвестиционен климат.

- изграждане на Културно-информ. център в град Добрич или рекламни витрини,

- утвърждаване и развитие на Добрич като изявен фестивален град,

- изграждане на открита естрада съобразно съвременнитев технически исиквания и художествено осветление на сгради с културно предназначение и паметници на културата

- стимулиране на културното предприемачество и свободната гражданска инициатива,

- развитието на публиката и най-вече на приобщаване на младежката аудитория,

- увеличаване броя на частните сдружения с културна насоченост и любителските художествени формации.
2.4.8. Спорт.

В съвременните условия на непрекъснати обществено - икономически промени въпросът на развитието на физическото възпитание, спорта, общинската спортна база в Община град Добрич придобива съществена значимост. Физическата култура и спортът в началото на ХХІ век се превръщат в приоритетен фактор със социална значимост, от което в определена степен зависи физическата активност, по-доброто здраве, дееспособност и дълголетие на жителите на град Добрич. Очевидна е необходимостта да се преосмисли и прецизира позицията на Общината по проблемите на физическото възпитание и спорта с реалните потребности на бъдещето, защото зараждащото се информационно общество е общество, на което са необходими здрави и жизнени граждани.

В Община град Добрич има 6 /шест/ закрити спортни бази и 4 /четири/ открити, които се стопанисват от "Спортни имоти" ЕООД - със 100 % общинско участие, чийто основен предмет на дейност е поддръжка и експлоатация на спортни обекти, организиране и провеждане на спортни мероприятия. Тези бази се ползват безвъзмездно от спортните клубове в град Добрич.
2.5. Развитие на инфраструктурата и опазване на околната среда.

Елементи на техническата инфраструктура са: водопроводи, канализации, улично осветление, телекомуникации, газопреносна и газоразпределителна мрежа, улична мрежа. Може да се каже, че в значителна степен в град Добрич тя е изградена, но в голямата си част е износена и се нуждае от поддръжка и реновация.

Изключително амортизираните стоманени водопроводи в ЦГЧ, силно износените уплътнители на връзките на азбестоциментовите водопроводи създават предпоставки за непрекъснати аварии. Средногодишно авариите в разпределителната мрежа са от 1200 до 1500, или 4.6 нерегламентирани изтичания на питейна вода на километър.

Ежегодно в Програмата за капиталовите разходи на Общината се планират и разходват средства за подмяна на съществуващи водопроводи и доизграждане на канализационната мрежа, като операции за изпълнение на приоритетите в Областната стратегия за регионално развитие и други планови документи на местно ниво.

Канализационната система на град Добрич е смесена, отвеждаща едновременно битовите и атмосферни води, с обща дължина 195 километра. Изградена е от бетонови тръби с диаметър от ф-200 до ф-800 за кръгли профили и ф-60/90 и ф-70/105 за яйцевидни профили. Основната канализационна мрежа има 14 канализационни клона, които отвеждат водите към главен колектор, минаващ през най-ниските точки на града. Отвеждащият колектор до пречиствателната станция за отпадни води в с. “Врачанци” има диаметри ф-1200 - ф-2000 и дължина 10 км.

През 2006 година Общината получи безвъзмездна финансова помощ за изграждането на канализация в ЖК „Изгрев”, от Предприятието за управление на дейностите по околна среда към МОСВ, в размер на 500 000 лева. Продължава търсенето на останалия финансов ресурс – около 560 000 лева, с оглед окончателното изграждане на обекта.

Около 96 % от населението на град Добрич е свързано с канализационната система.
2.5.2. Улично осветление.

Уличното осветление на територията на града се захранва от 200 касети с отворена магистрална схема. То се осъществява от натриеви лампи с вградено запалително устройство – с мощности 110 W и 220 W. Същите са монтирани в улични и паркови осветители.

Съгласно разработената Програма за енергийна ефективност, през 2005 г. завърши третият етап от енергоефективната реконструкция на системата за улично осветление на град Добрич, обхващащ подмяна на съществуващите енергоемки осветителни тела с нови и възстановяване на кабелното захранване. Чрез реализацията на проекта се постигна до 90-95 % осветеност на уличната мрежа на града, а инсталираната мощност на уличното осветление е намалена почти 3 пъти.

Успоредно с енегроефективната реконструкция на мрежата са изпълнени и два проекта за изграждане на ново улично осветление – в ж.к. “Балик“ и ПЗ “Север“.

През 2006 година започна изграждането на ново улично осветление, като броят на монтираните нови улични осветителни тела и улични стълбове е 213 броя.

Тази значителна и навременна инвестиция от страна на Добрич в осигуряването на енергоспестяващи осветители и предприети мерки за енергийна ефективност в периода 2004 – 2006 година, предполагат действия, насочени към търсенето на начини и подходи за ефективното управление на вече изградената система, с цел постигането на максимален икономически и енергиен ефект.

Изградените газопроводи до месец септември 2005 г. в град Добрич са с обща дължина 43,8 км.

Още през 2000 година Община град Добрич изработи План за газификацията на град Добрич, който определи насоките за развитие на газификацията като процес от изключителна важност за развитие на промишлеността, обществено-комуналният и битов сектор.

Към месец септември 2005 година потребителите са 27 промишлени, 91 обществено-административни и 265 битови обекта. С изпълнението на 7.3 км от клон 12 в края на 2005 година се увеличи и броят на потребителите на “Черноморска технологична компания” АД, като към момента те са 32 промишлени, 115 обществено-административни и 551 битови обекти.

В строеж е подстанция “Център” 110/20 кV. В ролята си на дълбок въвод в центъра на товарите тя ще ликвидира недостатъците на електроснабдителната схема, налагащи прехвърляне на енергия чрез мрежата 20 кV. Новата подстанция ще започне функционирането си с един трансформатор 10 кVА. Предстои въвеждането й в експлоатация.

Комунално-битовите потребители се осигуряват от четири възлови подстанции 20 кV - ВС “Болницата”, ВС “Добрич-1”, ВС “Балик” и ВС “Йовково”. Потребителите от промишлеността се осигуряват от 15 броя възлови (заводски) подстанции 20 кV.

На територията на община град Добрич функционират 343 броя трансформаторни постове 20/0.4 кV с обща инсталирана мощност 326.55 МVА. Дългогодишен и задълбочаващ се проблем е осигуряването на битовите товари - съществуващи и перспективни, поради недостатъчни преносни възможности на линиите и схемата на разпределителната мрежа 20 кV. Общата трансформаторна мощност в трафопостовете е достатъчна за съществуващите товари, но е много неравномерно натоварена.

Проектът за реконструкция на депото предвижда обособяване на площ от 46 дка за депониране на битови отпадъци. Площта, подлежаща на рекултивация, е 44 дка.

Тъй като депото край с. Богдан не решава дълготрайно проблемът с депонирането на отпадъците, се провеждат предпроектни проучвания със съдействието на МОСВ и чужди консултанти по програма ИСПА за направа на регионално депо край с. Крупен съвместно с общините Добричка, Крушари, Балчик, Никола Козлево, Генерал Тошево, Каварна и Шабла.

В процес на избиране са две площадки, които да бъдат разгледани като алтернативни в Доклада за оценка на въздействието върху околната среда. Площадките ще бъдат избрани въз основа на предварителната селекция, представена в Доклада на „Консорциум ГеоКомплекс” ООД, на база направените геоложки и хидрогеоложки проучвания.

Консултант по проекта е испанската фирма EPTISA Proyectos Internacionales, S.A., която има офис в Добрич и до момента има изготвен доклад по първите две задачи от техническото задание на МОСВ – „Базисни технически данни” и „Прогноза за генерирането на отпадъци”.
2.5.6. Транспортни мрежи - пътища и др. видове транспорт, обществен транспорт.
През изградената на територията на град Добрич комуникационно-транспортна система в момента се осъществява само т.нар. прекъснат транзит. Непрекъснатият транзит се осъществява изцяло по околовръстния път, който е с подходящ габарит.

Зонирането на град Добрич, както сега, така и в перспектива очертава основните транспортни потоци в чертите на града, породени от трудови и културно-битови пътувания.Основните от тях са:

• 
  жилищни зони – централна градска част /пешеходната зона/;
  

• 
  жилищни зони – производствени зони.
  

Транспортното обслужване в общината основно се извършва от три фирми: “Пътнически превози” ЕООД, “Тролейбусен транспорт” ЕООД и “ПГ Комерс” ООД и отделни частни превозвачи или техни сдружения (”Албена Автоекспрес 98” ООД, “Минибус експрес” ООД, ЕТ ”Спринт”, ЕТ “Стоянов агро”, СД ”Радилов и синове”, “Темпо травъл” ООД).

Пътища:

• 
  първокласен път Е-87: Бургас – Варна – Балчик – Шабла;
  
• 
  второкласен път Е-21: Силистра – Добрич – Оброчище – Албена;
  
• 
  второкласен път Е–27: Добрич – Балчик – Каварна;
  
• 
  второкласен път Е–29: Варна – Добрич – Ген. Тошево.
  

Близостта на града до град Варна /летище, пристанище - 45 км./ и град Балчик /пристанище - 36 км./ прави удобно използването на въздушния и морски транспорт.

Община град Добрич е обхваната от две районирани телефонни мрежи с четири аналогови и цифрова централи. Общият брой на монтирания капацитет е 6 090 броя цифрови номера и 42 000 броя аналогови номера, от които 30 % са незаети. В града функционират три мобилни мрежи – цифрови на “М-тел” и "ГлоБул" и аналогова на “Мобиком”. През 2005 г. в Добрич започна и предлагането на услугата Triple Play на телекомуникационната компания Кейбъл Тел, която включва кабелна телевизия, интернет и телефон.

В Общината работи радио-телевизионна станция за пренасяне и разпространение на радио телевизионни програми, кабелни телевизии и телефония. В станцията са монтирани четири телевизионни предавателя, осем радиопредавателя и съоръжения за четири радиорелейни линии.

Град Добрич е свързан с оптичен кабел с Варна-Албена-Балчик-Каварна-Генерал Тошево-Добрич, отклонение Варна-Тервел-Силистра, с което се осигуряват надеждни и качествени междуселищни телефонни връзки, мобилни и интернет връзки със страната и чужбина.

Уличната мрежа на град Добрич е развита съобразно характерните теренни дадености и наличието на железопътна линия, като схемата на града е радиално кръгова с елементи на свободна или правоъгълна в отделни райони. Общата дължина на уличната мрежа е 165 км., като 60 км. от тях са главна улична мрежа.

Сравнително неудовлетворителното състояние на уличната мрежа на град Добрич, както и наличието на обекти от главната улична мрежа, по които беше невъзможно да се извършва текуща поддръжка на носещия пласт асфалтобетон, наложиха извършването на цялостен ремонт и преасфалтиране на 11 булеварда и улици. През 2006 година приключи работата по последният обект от Програмата за ремонт и реконструкция на уличната мрежа, финансирана със средства от общинския облигационен заем от 2004 г. Това позволи да се осигури нормален достъп по главната улична артерия на град Добрич, както и транзитното преминаване на МПС.

Следва да се отбележи, че относителната финансова стабилност и бюджетна дисциплина в Община град Добрич са от изключително важно значение при кандидатстването за финансиране от програми на ЕС и национално съфинансиране.

Напълно ремонтираните и възстановени участъци от уличната мрежа на град Добрич съставляват 16 на сто от общата дължина (165 км).

През 2006 година Община град Добрич приложи интегриран пакет от мерки за подобряване състоянието на подземните и надземни комуникации в участък от уличната мрежа – ул. „Сан Стефано”, „В. Левски”, Христо Смирненски” и „Хан Крум”: проектира и реализира рехабилитацията на съществуващ водопровод и извърши цялостно преасфалтиране на обновените участъци. Планирането на дейностите в Програмата за капиталовите разходи на Общината за 2007 година запазват своя характер – с тенденция към насочване на ресурс за основен ремонт и цялостно преасфалтиране на улици, изграждане на нови тротоари и др., като намалява ръстът на средствата за изкърпване на уличната мрежа, а същевременно се заделя и ресурс за поддръжка.

През 2005 година се задели значителен финансов ресурс за извършване на мащабни благоустроявания, като тенденцията е до края на 2007 година този процес да бъде завършен.

През 2006 г. започна етапната реализация от Проект за благоустрояване на пешеходната зона по бул. „25 Септември” в Централната градска част. Със средства, изцяло осигурени от общинския бюджет, започна благоустрояването на част от територията в участъка от х-л „Добруджа” до пресечката на бул. „25 Септември” с ул. „Ген. Киселов”.

Във връзка с извършване на национален скрининг на общините за готовността им за реализиране на проекти по Приоритетна ос 1 на Оперативна програма „Регионално развитие”, както и подготвителния процес за кандидатстване и усвояване на средства от Структурните фондове на ЕС (ЕФРР, ЕСФ), започна процес на идентификация на проектни идеи, разработени по съответните операции на приоритетна ос 1, основно насочени към подобряване на градската среда. Подадените от Община град Добрич проектни идеи са 41.

Кадастралната карта, изработена в цифров вид, не предоставя нужната информация, тъй като в нея са отразени само имотните граници и сградите. Там липсват специализирани елементи, като релеф, улици, тротоари, електрически и други стълбове, ВиК, телефонни, Ел. шахти и други, т.е липсват инфраструктурните елементи. Тя не може да бъде опорен план за изработването на ПУП и поради това се налага изработването на специализирана кадастрална карта.

Подробните устройствени планове за промишлените зони са стари, неточни, с невярна вече кадастрална и друга информация. Същите са изготвени на хартиен носител. За разлика от ПЗ “Запад”, за ПЗ “Север” е необходимо допълване на кадастралната карта със специализираната информация, което е възможно единствено, чрез геодезическо заснемане на място, извършвано от оторизирани лица по ЗКИР.

Липсата на актуализирани ПУП за части от територията на града, населени от наши съграждани от ромски произход, не дава възможност за извършване както на ново строителство, така и за ремонтни работи на вече изпълненото. Това наложи през 2006 год. възлагане изработването на ПУП- ПРЗ за кв. “Изгрев” във две фази-предварителен и окончателен. Окончателният проект се предаде в края на 2006 год. и в момента тече процедура по обявяване.

В края на 2006 год. беше предаден и окончателния проект на ПУП-ПРЗ на ЖК”Добротица”. И за този план тече процедурата по обявяване.

След изтичането на сроковете за възражения по плановете същите ще бъдат внесени на Общински съвет за одобряване.

През 2007 год. е предвидено изработването на специализирана кадастрална карта за ЖК”Иглика” и след приемането й възлагане на ПУП-ПРЗ .

Неоцифрени са действащите застроително-регулационните планове на ЖК“Север 1”, ”Север 2”. Тези планове са изработени в Мащаб 1:1000 и точността им е недопустима. За тези квартали е наложително изработването на нови ПУП –ПРЗ, поради което са предложени в плана за 2007 год.