Раздел IIІ Договори за възлагане на дейности

(2) В договора се включват задължително всички предложения на кандидата в хода на проведения конкурс или договарянето, въз основа на които е определен за изпълнител.

(3) Договорът се сключва в 3-дневен срок от:

1. влизане в сила на заповедта за определяне на изпълнителя или

2. издаване на заповедта за определяне на изпълнител, когато е допуснато предварително изпълнение.

(4) При отказ на кандидата, определен за изпълнител да сключи договор в срока по ал. 3, възложителят предлага сключването на договор на кандидата, класиран на второ място.

(5) Договор по ал. 1 не се сключва с кандидат, определен за изпълнител, който в срока по ал. 3 не представи:

1. удостоверение от органите на Националната агенция за приходите, че кандидатът няма парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен държавен орган, а когато възложител в процедурата е община – и удостоверение от съответната община, че кандидатът няма парични задължения към нея;

2. документ за внесена или учредена в полза на възложителя гаранция за изпълнение на договора;

3. свидетелство за съдимост на физическото лице или на членовете на управителните органи на търговеца.

1. по време на действието на договора, в резултат на настъпила промяна в обстоятелствата, изпълнителят или подизпълнителят вече не отговаря на някое от изискванията на възложителя;

2. по време на изпълнение на договора бъде установено, че във връзка с възлагането на дейността изпълнителят е подписал декларация с невярно съдържание;

3. са установени от възложителя в процеса на изпълнение на договора неотстраними отклонения от определените с договора срокове, технологични и качествени показатели за извършване на съответната дейност, включително и такива, допуснати от подизпълнителя;

4. дейността се извършва от подизпълнители, които не са включени в списъка по чл. 20, ал. 1, т. 5;

5. други основания, предвидени в договора.

(2) Когато в процеса на изпълнение на договора възложителят констатира отклонения на изпълнението от определените с договора технологични и качествени показатели за извършване на дейността, които изпълнителят може да отстрани, възложителят може:

1. да поиска от изпълнителя за негова сметка да осъществи изпълнението на заложените в договора технологични и качествени показатели или

2. да прекрати договора и да заплати на изпълнителя само реално извършените дейности.

(3) Гаранцията за изпълнение на договора не се възстановява в случаите на прекратяване по ал. 1, т. 1- 4, ал. 2, т. 2, както и в други случаи, предвидени в договора.

(4) В случаите по ал. 1, т. 1-4 и ал. 2, т. 2 възложителят не дължи на изпълнителя обезщетения за пропуснати ползи и неустойки за вреди.

(5) При настъпване на форсмажорни обстоятелства или други основания, изрично посочени в договора, съответната страна е длъжна писмено да уведоми насрещната страна в тридневен срок от настъпване на събитието и да приложи доказателства.

(6) Когато при приемането на изпълнението се констатира неизпълнение на задължения по договора, дължащи се на обстоятелства, установени по реда на ал. 5, не се дължи неустойка.
Чл. 39. (1) Обектът, в който ще се осъществява дейността, както и извършената работа се предават и приемат с протокол, подписан от представители на двете страни. Когато за дейностите се изисква изпълнителят да има назначено лице, вписано в регистъра по чл. 235 от Закона за горите, протоколът се подписва и от него.

(2) Подписаният протокол по ал. 1 се утвърждава от възложителя или оправомощено от него длъжностно лице.

(2) Обемът на дървесината отдадена по реда на ал. 1, чрез продажба на стояща дървесина на корен, се включва едновременно в обема за добив и продажба.

(3) За участие в процедурите по ал. 1, търговците подават заявление, в което посочват:

1. количеството дървесина, което желаят да добият.

2. количеството дървесина по дървесни видове и асортименти, които желаят да закупят.

(4) Заявленията се подават в срок до 15 септември на предходната година. Към заявлението се прилагат документите доказващи обстоятелствата по чл. 115 ал.1 от Закона за горите.

(5) Дървесината, която се предлага по този ред, се определя въз основа на получените заявления в териториалните поделения и общини в срок до 15 октомври на предходната година.

(6) Информацията по ал. 5 се публикува в електронната страница на възложителя.

(7) Когато възложител в процедурата по ал. 1 е община, до участие в нея се допускат търговци със седалище и адрес на управление на територията съответната община.

(8) Когато възложител в процедурата по ал. 1 е държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, до участие в нея се допускат търговци със седалище и адрес на управление на територията на съответното стопанство.

(9) Възлагането на добива и продажбата на дървесина по предходните алинеи се извършва по реда на тази наредба след провеждане на отделни процедури, до участие в които се допускат само търговци, подали заявление по ал. 4.

(10) Дървесината закупена по този ред не може да бъде реализирана в други държави в непреработено състояние.

(11) При констатиране на нарушения на ал. 10 договора за покупко-продажба на дървесина се прекратява по вина на купувача.

Раздел V

Дългосрочни договори за възлагане на дейности
Чл. 41. (1) Държавните предприятия могат да сключват дългосрочни договори за възлагане на:

1. добива на дървесина за срок до 15 години, но не по-кратък от 2 години;

2. добива на недървесни горски продукти за срок до 10 години, но не по-кратък от 2 години;

3. дейностите по чл.12, ал. 1, т. 4 - 14 за срок до 10 години, но не по-кратък от 2 години.

(2) Дейностите по ал. 1 могат да се възлагат поотделно или в комплекс.

(3) Когато дейността по добив на дървесина се възлага в комплекс с дейностите по ал. 1, т. 2 или 3, срокът на договора е до 10 години.

(4) Когато обектът на възлагане включва дейности по залесяване и попълване на горски култури, срокът на договора трябва да бъде съобразен със срока за провеждане на годишната планова инвентаризация.

(5) Предмет на дългосрочен договор по ал. 1 може да бъде възлагане на дейности на територията на едно или повече териториални поделения в района на дейност на едно държавно предприятие.

(6) Дългосрочните договори за възлагане на дейности по ал. 1 в горските територии – общинска собственост, се сключват от кмета на общината.
Чл. 42. (1) За сключване на дългосрочни договори за възлагане на дейностите по чл. 41, ал. 1, възложителите провеждат открит конкурс по реда и условията на чл. 17-26 и чл. 36.

(2) Откритият конкурс по ал. 1 се организира и провежда по време на есенната сесия въз основа на подадени в срок до 15 септември заявки по образец.

(3) Възложителят е длъжен да публикува заповедта за откриване на конкурса и документацията за провеждането му най-малко 14 дни преди крайния срок за подаване на офертите в електронната страница на предприятието и на териториалните поделения, в които ще се извършва дейността, както и да я поставят на видно място в сградата си.

(4) Когато възложител е община, заповедта за откриване на конкурса и документацията за провеждането му се публикуват в срока по ал. 3 на електронната страница на общината и се поставят на видно място в сградата й.

(5) Заповедта за откриване на конкурса за сключване на дългосрочни договори за възлагане на дейности се публикува в срока по ал. 3 най-малко в един централен ежедневник.

(6) В процедурата за сключване на дългосрочен договор за възлагане на дейности не се допуска наемането на подизпълнители от спечелилия кандидат.

1. срок на дългосрочния договор в години;

2. средногодишен прогнозен обем на дейностите;

3. стойност на обекта без ДДС за първата година на договора;

4. държавното горско стопанство, държавното ловно стопанство или община, на чиято територия ще се извършва дейността.

(2) Със заповедта по ал. 1 възложителят утвърждава и методика за актуализиране стойността на гаранцията за изпълнение на договора и стойността на възлаганите дейности след първата година.

(3) За доказване на техническите възможности и/или квалификацията на кандидатите в зависимост от характера, количеството и обекта на поръчката, възложителят може да изисква от тях да представят:

1. списък на договори със сходен предмет на дейност, изпълнени през последните три години, включително стойности и дати, придружен от препоръки за тяхното добро изпълнение;

2. документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на кандидата и/ или на ръководните му служители, или на лицата, които отговарят за изпълнението на дейността;

3. доказателства за наличното техническо оборудване, с което разполага кандидата за изпълнение на дейността;

4. други документи, определени в заповедта за откриване на конкурса или в документацията за провеждането му.

(4) Класирането на кандидатите в конкурса се извършва по критерия икономически най-изгодна оферта.

(2) Допълнителното споразумение по ал. 1 влиза в сила след представяне актуализираната гаранция за изпълнение на договора.

(3) По време на действие на договора възложителят не може да изменя методиката по чл. 43, ал. 2, утвърдена със заповедта за откриване на конкурса.

(4) Когато в срока по ал. 1 страните не подпишат допълнително споразумение или изпълнителят не представи актуализираната гаранция за изпълнение на договора, същият се прекратява.

Чл. 46. (1) Началната цена на обекта в процедурите за възлагане на дейности се определя:

1. 
   по калкулативен метод;
   
2. 
   въз основа на средната стойност по сключени от държавното предприятие договори за съответната дейност за последните 12 месеца;
   
3. 
   чрез маркетингово проучване със събиране на оферти;
   
4. 
   комбиниран метод от посочените в т. 1-3.
   

1. средствата за работна заплата, определени съгласно действащите ведомствени или вътрешни норми на време и/или изработка, средствата за отпуски и доплащанията по Кодекса на труда за прослужено време;

2. осигуровките, съгласно Кодекса за социално осигуряване, включващи социални осигуровки за всички со­циал­ни рискове, вноски за здравно осигуряване и допълнително задължително пенсион­но осигуряване;

3. стойността на материалите;

4. разходите за транспорт;

5. средствата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд на работниците;

6. разходите за организация, изпълнение и контрол;

7. печалбата.

(2) Изчислената цена по предходната алинея се коригира с процента на намаление на началната цена, достигнат от проведената процедура.

1. 
   на стояща дървесина на корен;
   
2. 
   на добита дървесина.
   

Чл. 49. (1) При формиране на обектите за продажба на дървесина по възможност се прилагат следните принципи:

1. насажденията, от които ще бъде ползвана стояща дървесина на корен да са съседни или териториално близки;

2. в насажденията, от които ще бъде ползвана стояща дървесина на корен да се използва подобна по характеристики техника или технология за добив, товарене и транспортиране;

3. за складиране и/или транспортиране на добитата дървесина да се ползват едни и същи складове и/или пътища;

4. размерът на предлаганите количества по обеми, асортименти и дървесни видове да бъде съобразен с възможностите на различните потребители.

(2) Продажбата на дървесина от избраните насаждения да бъде извършвана по начин и в срок, който не възпрепятства изпълнението на други дейности, предвидени в горскостопанските планове.
Чл. 50. (1) Правото на собственост върху дървесината и недървесните горски продукти, добити по реда на тази наредба преминава в полза на купувача по реда, предвиден в договора.

(2) При продажба на добитата дървесина по ценоразпис, правото на собственост върху дървесината преминава в полза на купувача след заплащане на цената и:

1. подписване на приемателно - предавателен протокол или;

2. издаване на превозен билет.

1. 
   търг с явно наддаване;
   
2. 
   търг с тайно наддаване;
   
3. 
   конкурс.
   

(3) Когато обект на процедура е продажбата на стояща дървесина на корен в комплекс с изпълнението на други дейности по чл. 12, ал. 1, задължително се провежда конкурс.

1. държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства - след утвърждаване на графика по чл. 11 от директорите на съответните държавни предприятия или оправомощени от тях длъжностни лица.

2. учебно-опитните горски стопанства и държавните ловни стопанства по Приложение № 2, т. 26 и 27 от Закона за лова и опазване на дивеча – след утвърждаване на графика по чл. 11 от директорите на съответните стопанства;

3. общината - след утвърждаване на графика по чл. 11 от кмета на общината или упълномощено от него лице.

(2) Процедурите за сключване на дългосрочни договори за продажба на стояща дървесина на корен се организират и провеждат от държавните предприятия и от общините – собственици на гори.
Чл. 53. (1) Количеството дървесина от горските територии – държавна собственост, което ще бъде предоставено за продажба на корен, се определя със споразумението по чл. 6.

(2) Въз основа на споразумението по ал. 1, управителните съвети на държавните предприятия вземат решение за разпределение на количеството дървесина, което ще бъде предоставено за продажба на корен по териториални поделения.

(3) Количеството дървесина от горските територии – общинска собственост, което ще бъде предоставено за продажба на корен, се определя с решение на общинския съвет.

(4) Териториалните поделения на държавните предприятия и общините приоритетно предоставят за продажба на корен:

1. дървесина повредена вследствие на биотични или абиотични въздействия;

2. дървесина от насаждения или обекти, които са били предложени на две последователни сесии за възлагане на добива и не е сключен договор;

3. обекти, в които добивът на дървесина е необходимо да се извърши в комплекс с други лесовъдски и технически дейности.

Чл. 54. (1) В процедурите за продажба на стояща дървесина на корен могат да участват физически лица и търговци, регистрирани в публичните регистри по чл. 235 и чл. 241 от Закона за горите и притежаващи удостоверение за регистрация.

(2) Не се допуска едновременно извършване на добив в един подотдел от двама и повече изпълнители, с изключение на случаите, когато за извършване на дейността е допуснато участие на подизпълнител.

(3) В процедурите може да бъде допускано наемането на подизпълнители от спечелилия кандидат. Това обстоятелство се посочва в заповедта за откриване на процедурата, като подизпълнителя е длъжен да отговаря на същите изисквания, каквито са посочени за допускане на кандидатите до участие.

(4) При провеждане на добива на дървесина в горските територии - държавна и общинска собственост, изпълнителите са длъжни да поставят в обекта информационни табели по образец.
Чл. 55. (1) При провеждане на конкурс по чл. 53, органът, издал заповедта за откриване на конкурса е длъжен да публикува заповедта най-малко десет дни преди крайния срок за подаване на офертите в електронната си страница, както и да я постави на видно място в сградата си. Когато конкурсът се открива от директора на териториално поделение на държавното предприятие, заповедта се публикува и на електронната страница на държавното предприятие.

(2) Конкурсът по ал. 1 се провежда по реда на чл. 17-26 и чл. 31-35.

Чл. 57. (1) При провеждане на търг с явно наддаване участват кандидатите или техни упълномощени представители, които представят документ за самоличност.

(2) Продавачът открива процедурата със заповед, с която одобрява документацията за участие в търга.

(3) Заповедта за откриване на търга съдържа:

1. наименование, адрес, телефон, факс, електронен адрес на продавача и лице за контакт;

2. размер на гаранцията за участие;

3. обект на процедурата и място на извършване на добива;

4. начална цена на обекта без ДДС;

5. срок за изпълнение;

6. условия за допускане на кандидатите до участие;

7. вид и размер на гаранцията за изпълнение на договора;

8. размер на стъпката за наддаване;

9. условия за плащане на цената;

10. място и срок за получаване, цена и начин на плащане на документацията за участие в търга;

12. място, ден и час за провеждане на първия и повторния търг и срок за подаване на документите за участие, който е до 10.00 часа на деня, в който ще се проведе търга;

13. допълнителни изисквания към купувача.

(4) Датата за провеждане на повторния търг следва да е от 3 до 7 дни след датата на първия търг.
Чл. 58. (1) Документацията за участие в търга с явно наддаване се утвърждава със заповедта по чл. 57 и съдържа:

1. обект на търга, срокове за изпълнение, спецификации, технологични планове и други документи, описващи обекта;

2. изисквания, на които трябва да отговарят кандидатите;

3. документи, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;

4. основания за недопускане или отстраняване на кандидат от участие в търга;

5. проект на договор;

6. други условия и изисквания към кандидатите.

(2) Към документацията по ал. 1 се прилага копие от заповедта за откриване на търга.

(2) Комисията се състои най-малко от петима членове, един от които задължително е правоспособен юрист.

(3) Комисията се назначава след изтичане на срока за подаване на документите.

(4) Органът по ал. 1 определя срок за приключване работата на комисията, който не може да е по-дълъг от три работни дни.

(5) Членове на комисията декларират, че:

1. нямат материален интерес от продажба на дървесината на някой от кандидатите, подали документи за участие;

2. не са "свързани лица" по смисъла на Търговския закон с кандидат в търга или с посочените от него подизпълнители, или с членове на техните управителни или контролни органи;

3. ще пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

(6) Декларацията по ал. 5 се попълва след получаване на списъка с кандидатите. В случай, че на следващ етап от процедурата настъпи промяна в декларираните обстоятелства, съответният член на комисията е длъжен да направи писмен отвод до възложителя, като в работата на комисията се включва някой от резервните членове.

(7) Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, органът по ал. 1 издава заповед за определяне на нов член.

(8) Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

(9) Комисията има право по всяко време да проверява заявените данни и факти от кандидатите, както и да изисква в определен от нея срок допълнителни доказателства за обстоятелствата, изложени в офертата на кандидата.

(7) Председателят на комисията обявява ясно обекта на търга, началната цена и стъпката за наддаване, последователно обявява нарастването над началната цена, като всяко увеличение е в размер на една стъпка и се разграничава със звуков сигнал.

(8) Наддаването се извършва от допуснатите за участие кандидати, които вдигат предоставените им номера и потвърждават гласно размера на обявената от председателя цена. Потвърдената от кандидата цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка.

(9) Преди третото обявяване на последната предложена от него цена, председателят на комисията прави предупреждение, че е последна, и ако няма предложение, обявява приключване на наддаването със звуков сигнал.

(10) Печели този от кандидатите, който първи е потвърдил последната достигната на търга цена. Председателят обявява номера на спечелилия кандидат, класирания на второ място, достигнатата цена и закрива търга за съответния обект.

(11) Когато в явния търг участват повече от двама кандидати и обектът бъде продаден на начална цена, класираният на второ място се определя чрез жребий.

(12) Действията на комисията до изготвянето на протокола са публични.

(13) Комисията съставя протокол за разглеждане на документите и класиране на кандидатите, който се предава за утвърждаване на органа, открил търга, ведно с цялата документация, събрана в хода на провеждането му.
Чл. 64. (1) Търгът с явно наддаване завършва със заповед на органа, открил процедурата, за:

1. определяне на купувач или;

2. прекратяване на търга.

(2) Заповедта се издава в тридневен срок от утвърждаването на протокола на комисията и в същия срок се публикува на електронната страница на продавача. Когато продавач е териториално поделение на държавното предприятие, заповедта се публикува и на електронната страница на държавното предприятие.
Чл. 65. (1) Когато на търг с явно наддаване е допуснат до участие повече от един кандидат, но при започване на наддаването присъства само един от тях, търгът се отлага с един час. В случай че и след срока не се явят останалите допуснати кандидати, присъстващият кандидат се обявява за спечелил търга при цена, не по-ниска от обявената в заповедта начална цена за обекта.

(2) Когато в търг с явно наддаване е допуснат само един кандидат, същият се обявява за спечелил търга при цена, не по-ниска от обявената в заповедта начална цена за обекта.

(3) Търгът с явно наддаване за съответния обект се отлага за повторната дата, когато:

1. в срока, определен със заповедта за откриване на търга няма подадено нито едно заявление за участие;

2. в срока, определен със заповедта за откриване на търга има подадено заявление за участие, но няма допуснат кандидат.
Чл. 66. (1) Органът, открил търга го прекратява с мотивирана заповед, когато:

1. не е подадено нито едно заявление за участие и за повторната дата;

2. документите за участие на всички кандидати, подадени за втората дата не отговарят на изискванията и условията на продавача;

3. първият и вторият класиран кандидат откаже да сключи договор;

4. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата;

5. са установени нарушения при откриването и провеждането на търга, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявен;

6. възникнат обстоятелства, които правят провеждането на търга невъзможно и които органът, открил процедурата не би могъл да предвид при откриването й;

7. определеният за спечелил търга не представи гаранция за изпълнение по договора.

(2) Продавачът може да открие нова процедура за същия обект само когато първоначално обявеният търг е прекратен и решението за прекратяване не е обжалвано или ако е обжалвано и спорът е решен.

(3) В случай, че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да купят, включително по начална цена,  търгът за съответния обект се прекратява, а внесените от тях гаранции за участие не се възстановяват.
Чл. 67. (1) Търг с тайно наддаване за продажба на стояща дървесина на корен се провежда при условията и по реда на конкурса за продажба на стояща дървесина на корен.

(2) Офертите се класират по критерия най-висока предложена цена.