дейности за реализацията на5 броя проекти в сферата на енергийната ефективност (по Националната схема за зелени инвестиции) на стойност 5 000 242 лева, на територията на 5 общини (Стралджа, Столична, Долни Дъбник, Русе, Дупница).
Подобрени са условията за работата на единствения на територията на страната ни Инсинератор за опасни болнични отпадъци, собственост на Министерството на околната среда и водите, с което се гарантира възможност за осигуряване на безпрепятствено приемане и обработка на опасните болнични отпадъци на над 400-те клиента (болнични, доболнични заведения, поликлиники, медицински лаборатории, частни медицински практики и клиники и други на територията на цялата страна).
На свое заседание (проведено на 27.08.2013 г.) Управителният съвет прие нови приоритети за финансиране на проекти със средства от ПУДООС, с равна тежест, както следва:
Сектор - Управление на водите
Довършване на довеждащи и главни колектори до ГПСОВ за агломерации с над 10 000 еквивалентни жители в съответствие с чл. 127 от ЗВ ;
Довършване на канализационни мрежи, захранващи главни и довеждащи колектори до ГПСОВ/МПСОВ за агломерации над 2 000 еквивалент жители с цел натоварване на капацитета на ГПСОВ/МПСОВ в съответствие с чл. 127 от ЗВ ;
Довършване на малки водопроводни проекти, по прекратени договори – в следствие от решение на УС на ПУДООС както и водопроводни обекти с приключено етапно финансиране със средства от ДБ и ПУДООС, на които остава по-малко от 50 % за завършване в съответствие с подадено актуализирано заявление и актуализиран работен проект, съгласно действащите законови изисквания на ЗВ, ЗУТ и ЗОП .
Финансиране или съфинансиране на обекти, изпълнявани със средства от Програма ИСПА, ФАР, и др. или финансиране на обекти, съпътстващи обекти, финансирани със средства от Европейския съюз или други източници;
Сектор - Управление на отпадъците
Довършване на депа за твърди битови отпадъци или разширение на съществуващи регионални депа, които са останали без възможност за финансиране в системата на 24 - те нови регионални депа по ОП ” Околна среда 2007 – 2013 г.“.
Оптимизиране на системи за организирано събиране и транспортиране на ТБО от населените места в съответствие с Националната програма за дейностите по управление на отпадъците 2007 – 2013 г., в сила до края на 2013 г. и Националната програма за дейностите по управление на отпадъците 2014 – 2020 г. (Финансиране се осигурява само под формата на безлихвен заем)
Рекултивация на стари общински депа (съответстващи на изискванията на ПМС № 209 / 20.08.2009 г. )
Финансиране или съфинансиране на обекти, изпълнявани със средства от Програма ИСПА, ФАР, и др. или финансиране на обекти, съпътстващи обекти, финансирани със средства от Европейския съюз или други източници;
Сектор - Ограничаване загубата на биологичното разнообразие и запазване на естествените екосистеми
Опазване на редки и застрашени видове;
Развитие на националната екологична мрежа Натура 2000.
Повишаване на обществената информираност и общественото съзнание за ролята и значението на биоразнообразието за природните процеси и живота на хората.
Бяха предприети действия за стартиране на процедура за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда.
ЕКОЛОГИЯ И ЗЕЛЕНА ИКОНОМИКА Интегриране на екологичните политики, превенция на промените в климата с адаптирането им в общи политики за развитие и синергия в устойчивото развитие.
Във връзка с приоритета на правителството за недопускане ново увеличение на цената на електроенергията и промяна в методиката на ценообразуването е изготвена прогноза относно прогнозните постъпления от тръжната продажба на квоти в България в периода 13.11.2012 г. – 30.06.2014 г. Материалът е одобрен на заседанието на МС на 10 юли 2013 г. Изготвени са материал и становище относно очакваните постъпления от продажбата на квоти във връзка с актуализацията на държавния бюджет.
С цел създаване на нова стратегическа и нормативна рамка за осъществяване на националната политика за адаптация към климатичните изменения са извършени дейности по възлагане на обществена поръчка с предмет изготвяне на рамков документ „Анализ и оценка на уязвимостта на секторите на българската икономика от изменението на климата” с оглед изпълнение на предварителните условия за ползване на фондовете на ЕС през новия програмен период. В рамковия документ ще бъде определена степента на уязвимост на социално-икономическите сектори от изменението на климата и на базата на климатични сценарии и модели ще бъде направена оценка на риска от най-характерните за нашия географски район природни бедствия. Документът ще послужи за основа за разработването на цялостна стратегия за адаптация, която ще планира конкретни мерки за адаптация.
С цел прилагане на възможностите за финансиране на проекти за намаляване на емисиите на парникови газове чрез Националната схема за зелени инвестиции е прието решение на МС № 546/12 септември 2013 г. за допълнение към споразумението с Австрия за покупка на предписани емисионни единици по Схемата за зелени инвестиции. Прието е и решение на МС № 547/12 септември 2013 г. във връзка с изпълнението на проектите по Схемата за зелени инвестиции.
Успешна е проверката на Националната инвентаризация на емисиите на парникови газове за 2011 г. от екип експерти към Секретариата на Рамковата конвенция на обединените нации по изменение на климата (РКОНИК) – важно условие за участието на страната в европейската и международната търговия с емисии на парникови газове.
Интегрирано управление на водите за опазване и подобряване на водните ресурси, рационално използване и справедливо разпределение за населението, икономиката и екосистемите, възстановяване на количеството и качеството на водите. Предотвратяване и намаляване на неблагоприятното въздействие на наводненията.
Във връзка с опазване и рационално използване на водите са издадени 19 административни акта по Закона за водите за използване на води от комплексни и значими язовири по Приложение 1 на ЗВ. Изготвени са 56 писма по провеждане на процедури за издаване на разрешителни, за които компетентен орган е министъра на околната среда и водите. Изготвени са 3 месечни графици за използване на водите от язовирите по Приложение 1. Внесени са 3 изменения на месечния график във връзка с настъпило продължително засушаване и необходимост от напояване в района на яз. Батак, гарантиране на питейно-битовото водоснабдяване в района на яз. Карагьол и необходимостта от извършване на спешни ремонтни дейности във ВС „Белмекен – Чаира”.
С цел предоставяне в реално време на информация за състоянието на водите и изготвяне на прогнози за управление на водите и превенция на риска от наводнения са подготвени техническо задание и документация за възлагане на обществена поръчка с предмет „Проект за изграждане на Национален център за управление на водите в реално време”, с финансиране по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.” Центъра ще събира и обработва информацията за количеството на водните ресурси в реално време, ще извършва краткосрочни, средносрочни и дългосрочни прогнози на речния отток и ще изгражда системи и инструменти за ранно предупреждение, за подобряване на прогнозирането на риска от наводнения и засушавания и за подобряване управлението на риска от наводнения и засушавания.
Във връзка с прилагане наДиректива 2007/ 60/ ЕС относно оценката и управлението на риска от наводненияпредстои завършване на последна фаза на първия етап на Предварителна оценка на риска от наводнения – определяне на райони със значителен потенциален рискот наводнения в четирите района за басейново управление и утвърждаването им от министъра на околната среда и водите, след проведени обществени консултации.
Изготвено е становище относно подготовката на Споразумение за партньорство за периода 2014-2020 г. във връзка с планиране на финансовите средства за мерки свързани с превенция и защита от наводнения по оперативни програми „Регионално развитие”, „Околна среда” и „Програми за развитие на селските райони”;
Използване на отпадъците като ресурси чрез прилагане на йерархията при тяхното управление, в т.ч. постигане на по-висока степен на рециклиране, което допринася за намаляване използването на първичните природни ресурси.
С оглед осигуряване на екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност е приключено договарянето на техническата помощ за предпроектни проучвания за изготвяне на пълно проектно предложение (одобрено е проектно резюме) по Българо-Швейцарска програма за сътрудничество. Дейностите по проекта ще включват преопаковане, временно съхранение, износ с цел обезвреждане (окончателно унищожаване) и саниране на складове и терени, където се съхраняват преопаковани, събрани и изнесени пестициди.
С цел проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни отпадъци от домакинства е приключено договарянето на техническата помощ за предпроектни проучвания за изготвяне на пълно проектно предложение (одобрено е проектно резюме) по Българо-Швейцарска програма за сътрудничество. Проектът предвижда: избор на национална методология за класификация на общините според морфологията и количеството на опасните отпадъци, подбор на пилотни общини, събиране на данни за морфологичен анализ, изграждане на пилотни центрове за събиране на опасни отпадъци от бита и стартиране на дейностите по събирането им и др.
С цел създаване на нова стратегическа рамка, която ще определи бъдещите мерки за предотвратяване образуването на отпадъци, насърчаване на рециклирането, повторното използване и екологосъобразното обезвреждане на отпадъците и по-ефективното използване на ресурсите стартира разработването на Национален план за управление на отпадъците 2014-2020 г., включващ Национална програма за предотвратяване образуването на отпадъци.
Провеждане на дългосрочна устойчива политика за подобряване качеството на атмосферния въздух.
Във връзка с получено Мотивирано становище от Европейската комисия относно неизпълнение на задълженията на Българияпо отношение на междинните годишни тавани за емисиите на серен диоксид, азотни оксиди и прах е представен доклад на Министерския съвет от министъра на околната среда и водите и министъра на икономиката и енергетиката относно емитираните от големите горивни инсталации количества вредни вещества за първите шест месеца на 2013 г.
Във връзка с предполагаемо превишение на общите годишни емисии на полициклични ароматни въглеводороди и на диоксини и фурани, съгласно докладваната от страната инвентаризация за 2011 г. по Конвенция за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) е изготвен и изпратен отговор до Икономическа комисия за Европа към ООН. Секретариатът на Конвенцията е приел за основателни представените от България доказателства във връзка с спазване на поетите задължения по Протокола за устойчивите органични замърсители от 1998 г.
Предоставени са данни на Европейската комисия за нивата на фини прахови частици ФПЧ10 за първото полугодие на 2013 г., съгласно поет ангажимент в позиция на Република България относно процедура по нарушение № 2010/2109 по описа на ЕК.
Разработване и представяне на потенциала на екосистемите на територията на страната. Подкрепа за модерни форми на управление и устойчиво развитие на зоните по Натура 2000. Създаване, поддържане, развитие и управление на национална екологична мрежа от защитени територии и защитени зони. Съхраняване, укрепване и възстановяване на екосистеми, местообитания, видове и генетичните им ресурси.
С цел стартиране на нова донорска програма BG 03 „Биологично разнообразие и екосистемни услуги”, съфинансирана от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г. (ФМ на ЕИП), която ще допринесе за изпълнение на изискването на Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие (2011-2020 г.) за оценка и картиране (описване) на екосистемите и техните услуги до 2014 г, са извършени следните дейности: подготовка на елементи от документацията за кандидатстване по програмата и процедурен наръчник; демаркация на програмата спрямо ОПОС 2014-2020 г. Взето е участие в работата на Работна група за картиране и оценка на екосистемните услуги (MAES) към Европейската комисия, в т.ч.съпредседателство (съвместно с Европейската агенция за околна среда) на пилотно изследване „Осчетоводяване на природния капитал” и участие в две други; проведена е анкета на страните-членки и е изготвен проект на ръководство по пилот „Осчетоводяване на природния капитал”. Създаден е модул с информация за наличните базови данни в отделните страни-членки, който е ключов при определянето на индикатори за картиране и оценка на горските екосистеми и техните услуги на европейско ниво.
С оглед обезпечаване на ефективна защита на природни местообитания и видове с европейско и национално значение в Националната екологична мрежа (защитени територии и защитени зони по НАТУРА 2000) и извън нея са издадени 78 решения и становища по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони от мрежата НАТУРА 2000. Продължава изграждането и разширяването на екологичната мрежа – издадени са 2 обявления на защитени зони за опазване на дивите птици, обнародвани в ДВ са 13 заповеди на министъра на околната среда и водите за обявяване на нови защитени територии, с коетообщата площ на мрежата от защитени територии нараства с 3471,481 дка.
Разработен е 1 планза управление на защитени територии и 1 план за управление на защитени зони. Разработени са 3 плана зазастрашени животински и растителни видове. Обявени са 5 вековни дървета и са заличени 5 вековни дървета.
С цел устойчиво ползване на биологичните ресурси чрез ограничителни, разрешителни и регулационни режими и лицензи са издадени 15 разрешителни по чл. 17 и чл. 28 от Закона за защитените територии, свързани с посещения на резервати и поддържани резервати; 89 разрешения по CITES за износ/внос и реекспорт за животни и растения; 18 разрешения за изключения от забраните, въведени със Закона за биологичното разнообразие за защитени видове растения и животни.
Активизиране на диалога с Европейската комисия и разширяване на международното сътрудничество
Проведена е среща на министър Михайлова с комисаря по околна среда Янез Поточник, проведена на 20 юни 2013 г. Основната тема на среща беше разясняване на въпроси по стартирали наказателни процедури в областта на околната среда. Особено внимание бе обърнато на наказателна процедура за одобряване на множество проекти за вятърни генератори в района на Калиакра, без адекватна оценка на кумулативния ефект и стъпките, които България следва да предприеме за прекратяване на нарушението. На по късен етап, през месец септември 2013 г. се проведе нова среща с комисаря по околна среда, на която бяха представени мерките, които страната ни ще предприеме за прекратяване на наказателната процедура свързана с района на Калиакра.
Проведени са срещи на министър Михайлова
с Н. Пр. г-н Хосе Луис Тапиа Висенте, извънреден и пълномощен посланик на Кралство Испания в Република България - обсъдени са актуалните теми в двустранните отношения, а именно проекта „Корал Бийч” в Царево и състоянието на ПСОВ в гр. Обзор. На втора среща са обсъдени следните въпроси: ГПСОВ в гр. Сливен, построена от българо-испански консорциум и обществената поръчка за Завод за битови отпадъци в гр. София.
с екип на Световната банка - във връзка с проекта „Развитие на общинската инфраструктура”. Направен е преглед на постигнатия напредък по 3-те компонента на проекта. Отбелязана е необходимостта от преразглеждане на графика на проекта, така че към месец декември да са налице завършени 51 Регионални генерални плана за ВиК. Отбелязана е важността на продължаването на процеса на регионализация и отразяването му в подготовката на ОПОС, така че ВиК компаниите да бъдат по-ефективни. Обсъдени са въпроси, касаещи необходимите екологични оценки.
с парламентарния държавен секретар на икономиката и технологиите на Ф Р Германия г-н Ернст Бургбахер - заявен е интерес към българския пазар от страна на германски фирми, в голямата си част иновативни малки и средни предприятия (МСП), предлагащи екологични технологии (климатични технологии, управление на водите, пречиствателни станции за отпадъчни води). Представена е информация за мрежата за обучения и платформа за обмен на опит German Water Partnership1 Отправена е покана към министъра да посети Германия, за да се запознае с високотехнологичните МСП. Обсъдени са нерешени въпроси – казуси с германски фирми- дружеството Кльостерс и Базалт.
с посланика на Р България в Република Корея - обсъдени са въпроси, свързани със задълбочаване на двустранното сътрудничество с Р Корея в областта на околната среда и водите в изпълнение на Меморандум за разбирателство за сътрудничество в областта на опазването на околната среда между Министерството на околната среда и водите на Република България и Министерството на околната среда на Република Корея, подписан на 29 април 2013 г. в гр. Инчон, Р. Корея. Представен е интересът на множество корейски компании за реализация на проекти в областта на управление на водите и отпадъчните води и управление на отпадъците. Съобщено е, че корейската страна ще предостави финансиране за реализация на съвместен изследователски проект (joint research project) на стойност 500 000 щ.д.
с посланика на Р България в Гърция - обсъдени са актуални въпроси от двустранното сътрудничество с Гърция в областта на управлението на водите и бъдещата съвместна работа.
с посланика на Държавата Израел в България – обсъждана е възможността за сътрудничество между български и израелски фирми в областта на водните технологии, както и българското участие на международното изложение за водни технологии WATEC 2013 през м. октомври.
с посланика на Р Полша Н. Пр. г-н Лешек Хенсел -обсъдени са въпроси, свързани с полските фирми „Песа“ и „Соларис“ във връзка със спечелените от тях търгове за доставка на трамваи и автобуси за градовете София, Варна и Бургас, финансирана по оперативна програма "Околна среда“; Проучване и добиване на шистов газ в Полша и текущата ситуация в България; и предстоящият преглед на Стратегията на Европейската комисия за замърсяването на въздуха.
Проведено е посещение на почетния консул на Княжество Монако, г-н Сергей Пенев в Природен парк „Странджа” с цел представяне на проекта „Изграждане на кръгов веломаршрут „устието на река Велека – м. Царското кладенче – с. Бродилово – устие на река Велека”и развитие на регионална мрежа от информационни центрове от парка”, финансиран от Монако и проучване на възможности за продължаване на двустранното сътрудничество.Обходено е част от трасето на веломаршрута, посетена е информационната точка в с. Бродилово, на началната точка при устието на р. Велека, заслони и други обекти финансирани от Монако при предишни проекти. Проведени са срещи с кметовете на общините на територията на ПП „Странджа” – Царево и Малко Търново.Проектът е реализиран в изпълнение на договор между МОСВ и ДПП „Странджа” за оползотворяване на остатъчен баланс на стойност 20 450 евро от Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и правителството на Негово Височество Принца на Монако за осъществяване на техническо сътрудничество относно дейности за опазване на биологичното разнообразие и развитието на екотуризма в района на ПП „Странджа”. Обновяване на информационните системи и разширяване на публикуваната информация за състоянието на системите и факторите на околната среда.
С оглед по-добро информационно осигуряване на дейностите по опазване на биологичното разнообразие и екосистемните услуги, и защита срещу инвазивни чужди видове, както и осигуряване на необходимите данни за оценка на състоянието на обектите, включени в Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие е създадена единна информационна система за защитените зони от екологичната мрежа НАТУРА 2000.Обновени са и са разширени данните в 5 информационни системи за състоянието на елементите и факторите на околната среда: Информационна система за мониторинг на води; Информационна система за инсталациите, източници на емисии на летливи органични съединения; Национален регистър за изпускане и пренос на замърсители; Регистър на защитените територии в България и Регистър на вековните дървета в България.
С цел осигуряване на публичен достъп до информацията за вековните дървета и по-бърза и ефективна работа при обработка на данните и изготвяне на справки е разработен регистър и база данни на вековните дървета.
С цел осигуряване на оптимална работоспособност на Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон е завършено обновяване/ модернизация на пет локални мониторингови станции.
Във връзка с мониторинга на река Дунав е извършена национална координация и подпомагане на екипа на Третата международна експедиция за обследване на р. Дунав (JDS3) при преминаване през българския участък 13-20.09.2013 г. Целта на проучването е да се събере точна и актуална информация за състоянието на реката като се използват сравними данни получени в резултата на мониторинга.
Осигурена е информация, необходима за докладване на състоянието на горските екосистеми нива І и ІІ, във връзка с изпълнение на задълженията ни по Конвенцията за трансграничен пренос на атмосферни замърсители на далечни разстояния и изготвяне на годишния доклад за състоянието на околната среда.
Взети са 14 680 броя проби по компонентите на околната среда. Извършени са 69 044 броя химични анализи по компонентите на околната среда.
Сключени са 22 договора за доставка на лабораторно основно и спомагателно оборудване за лабораториите на ИАОС, финансирани от Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”.
Повишаване информираността на обществото и ангажиране на гражданския сектор в мониторинга на процесите на управление на елементите на околната среда.
С цел активно сътрудничество с природозащитните граждански групи и организации и с останалите участници в обществения процес при формиране на позиции и поемане на инициативи от МОСВ за развитие и провеждане на държавната политика по опазване на околната среда в полза на българските граждани, при спазване на принципите на публичност и прозрачност, на 01.08.2013 г. се проведе третото редовно заседание на Обществения съвет към МОСВ на тема „Краткосрочни приоритети на Министерство на околната среда и водите до края на 2013 година“. На заседанието, министърът на околната среда и водите представи членовете на своя екип, законодателните инициативи на МОСВ до края на 2013 г. и проект на ОП „Околна среда“ 2014 – 2020 г. пред широката общественост – представители на неправителствения сектор, на научните и академични среди, на бизнеса. На 17.09.2013 г. се проведе четвъртото редовно заседание на Обществения съвет към МОСВ на тема „Информация за изпълнители по проекти на приоритетна ос 3 „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие“ по Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.“.
През м. септември 2013 г. е стартирана двугодишната информационна кампания на Европейския съюз “Do the right mix – Придвижвай се разумно“. Кампанията се координира на национално ниво от Министерство на околната среда и водите и цели да обърне внимание на предимствата при комбинирането на различни видове придвижване – градски транспорт, велосипед, пеша или с кола. Основното й послание е, че с този избор хората могат да подобрят здравния си статус, да намалят разходите си за транспорт и да допринесат за по-чиста градска среда. „Придвижвай се разумно“ в сътрудничество с НАТФИЗ провежда видео и фото конкурс по темата. В продължение на два месеца студенти от всички факултети на академията ще работят по нея, за да представят своя поглед върху начините и предизвикателствата към всеки от нас, за да се придвижи с мисъл за себе си и околната среда в града. Приключи първата инициатива на кампанията в София, провела се под мотото „20-те градски точки“ (11-ти до 20-ти септември, в подкрепа на каузата за устойчива градска мобилност, за по-красив, спокоен и чист град. В нея се включиха жители и гости на столицата, които обиколяха набелязаните градски точки като метростанции, градски забележителности и арт пространства - пеша или с обществен транспорт и събераха печати от всички тях.
