Програма "регионално развитие" За Обновление на многофамилни жилищни сгради Въведение Оперативната програма „Регионално развитие"


Допустими разходи: разходи, които се признават при отпускане на безвъзмездна финансова помощ по настоящата схема



страница6/9
Дата30.11.2018
Размер420.5 Kb.
#106140
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Допустими разходи: разходи, които се признават при отпускане на безвъзмездна финансова помощ по настоящата схема


При предоставяне на безвъзмездната финансова помощ ще бъдат взети под внимание само „допустимите разходи”. Бюджетът представлява както предварителна оценка на очакваните разходи, така и максимален размер на “допустимите разходи”. Единичните стойности на допустимите разходи трябва да се базират на нормативно определени размери или на реални пазарни цени.

Допустимите разходи не трябва да противоречат на:

  • правилата, описани в Регламент (ЕО) № 1080/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1783/1999 г., Регламент (ЕО) № 1083/2006 г. на Съвета относно определянето на общи разпоредби за Европейския регионален фонд, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EO) № 1260/1999 г.,

  • ПМС № 62/21.03.2007 г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, за финансовата рамка 2007-2013 г., и

  • ПМС № 245/09.10.2007 г. за приемане на детайлни правила за допустимост на разходите по Оперативна програма „Регионално развитие”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие, за финансовата рамка 2007-2013 г.

За да се считат за допустими, разходите трябва:

  1. да са необходими за изпълнението на проекта, да са заложени в договора или в заповедта по смисъла на чл. 3 от ПМС № 121/31.05.2007 г. и да отговарят на принципите за добро финансово управление – икономичност, ефикасност и ефективност на вложените средства;

  2. да са действително извършени и да бъдат отчетени въз основа на първични счетоводни документи или други документи с еквивалентна доказателствена стойност съгласно националното законодателство;

  3. да са действително платени и отчетени през периода за допустимост на разходите по чл. 3 от ПМС № 245/09.10.2007 г.;

  4. да са отразени в счетоводната и данъчна документация на конкретния бенефициент и да могат да бъдат проследени въз основа на ефективно функционираща одитна пътека;

  5. да могат да се установят и проверят, и да бъдат подкрепени от оригинални разходооправдателни документи;

  6. да не са финансирани по друг проект, програма или друга финансова схема, финансирана от публични средства на националния или европейския бюджети;

  7. да са извършени за дейности по Оперативната програма в съответствие с разпоредбите на приложимото законодателство;

  8. разходите, свързани с изпълнението на договори за доставка на стоки, предоставяне на услуги и строителство са допустими, ако договорите са сключени при спазване изискванията на националното законодателство за възлагане на обществени поръчки.

Период на допустимост на разходите:

Общият период на допустимост на разходите по Оперативната програма се определя съгласно чл. 3, ал. 1 от ПМС № 62/21.03.2007 г. и чл. 3 от ПМС № 245/09.10.2007 г., а именно от 01.01.2007 г. до 31.12.2015 г.



Преки допустими разходи:

Тук влизат разходите, които са пряко свързани с проекта и без тях неговото осъществяване е невъзможно. Преките допустими разходи съгласно ПМС № 245/09.10.2007 г. са свързани с изпълнението на дейностите по сключени договори, обобщени в следните основни групи:



  • разходи, свързани със заснемания, идейни, технически и работни проекти и с оценка на съответствието на проектите, съгл. чл. 142, ал. 4 от Закона за устройство на територията в размер до 5% от стойността на строителните и монтажните работи, финансирани с безвъзмездна финансова помощ по проекта;

  • разходи, свързани с набавянето на необходими разрешителни документи, изискващи се от националното законодателство, включително и свързаните с тях такси, дължими на съответните компетентни органи;

  • разходи за извършване на обследване за енергийна ефективност.;

  • разходи, свързани с подготовката на документация за участие в процедура за възлагане на обществени поръчки и за провеждане на процедурите за избор на изпълнители в съответствие с националното законодателство в тази област;

  • разходи за подготовка на строителната площадка (разрушаване на съществуващи строежи или на части от тях, разчистване на строителната площадка, вертикална планировка);

  • разходи за строителни и монтажни работи за:

  1. разходи за ремонт и възстановяване на съществуващата конструкция на жилищни сгради; ремонт/обновяване на общите части на жилищни сгради, включително осигуряване на достъпна архитектурна среда за хора с увреждания;

  2. разходи, свързани с подмяна или ремонт на всички съществуващи сградни инсталации (водопроводни, канализационни, електрически, отоплителни, вентилационни);

  3. разходи за внедряване на инсталации, използващи възобновяеми енергийни източници;

  4. разходи за ремонт на покрива на сградата, включително подмяна на покривната хидроизолация и на елементи на отводнителната система;

  5. разходи за изпълнение на мерки за енергийна ефективност (подмяна на дограма, външна топлоизолация, газоснабдяване), включително за изготвяне на обследване на енергийна ефективност;

  6. разходи, свързани с довършителни работи, които са неразделна част от дейностите по т. 1 - 5.

  • разходи за авторски и строителен надзор в размер до 3% от стойността на строителните и монтажните работи, финансирани с безвъзмездна финансова помощ по проекта;

  • непредвидени разходи за СМР – в размер до 10% от стойността на строителните и монтажните работи, финансирани с безвъзмездна финансова помощ по проекта;

  • разходи, свързани с въвеждането на обекта в експлоатация (присъединяване към външната електрическа, водопроводна, канализационна, топлофикационна, телекомуникационна система и газоразпределителна мрежа);

  • разходи за услуги, които са пряко свързани с проекта, съфинансиран от Оперативната програма и са необходими за неговата подготовка и изпълнение, като наеми, дизайнерски, архитектурни, инженерни, информационно-технологични, консултантски, правни и нотариални, изследвания и експертни проучвания, геоложки проучвания, разходи за оценка на въздействието върху околната среда, финансово-счетоводна проверка, застраховки, разходи за информационни кампании и други услуги;

  • разходи, свързани с подготовката на документация за провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнители в съответствие с националното законодателство в тази област. Общият допустим размер на този разход не следва да надвишава 100 000 лв.;

  • разходите за изготвяне на формуляра за кандидатстване не следва да надвишават сумата от 15 000 лв.;

  • разходи за независим финансов одит - в размер до 1% от общия размер на проекта, но не следва да надвишават сумата от 100 000 лв.;

  • разходи за дейности по информиране и публичност за проекта – не трябва да надвишават 0,5% от преките допустими разходи по проекта;

  • разходи за банкови такси за откриване и обслужване на сметка само в случаите, в които Управляващият орган на Оперативната програма изисква откриването на отделна сметка или сметки за изпълнение на проекта и това изрично е указано в Изискванията за кандидатстване;

Допустими разходи за организация и управление:

  • разходи за възнаграждения на лица, пряко ангажирани с дейности по управлението и/или изпълнението на проекта, включително дължимите осигурителни вноски;

  • разходи за командировки (пътни, дневни и квартирни) на лица, пряко ангажирани с дейности по управлението и/или изпълнението на проекта в страната при положение, че са извършени и отчетени в съответствие с приложимата нормативна уредба в тази област.

Разходите за организация и управление, включващи възнаграждения за лица, пряко ангажирани с управлението и/или изпълнението на проекта, в това число предвидените дължими осигурителни вноски, както и необходимите командировъчни разходи, общо не трябва да надвишават 2% от стойността на преките допустими разходи по проекта.

Ръководителят на проекта трябва да отговаря на изискванията на ПМС № 194/13.08.2007 г. за управление на изпълнението на инфраструктурни проекти, финансирани със средства от Европейския съюз. Екипът на проекта също трябва да отговаря на изискванията на ПМС №194/13.08.2007 г.

Важно!

.Разходите за възнаграждения трябва да бъдат доказани единствено чрез трудови и/или граждански договори и трябва да се отчитат само и единствено в Раздел 1 „Допустими разходи за организация и управление” на бюджета.

При условие, че дейността по управлението на проект се възлага на външни за бенефициента лица и цената на извършваната услуга попада в стойностните граници, посочени в ЗОП и НВМОП, за бенефициента ще възникне задължение да за спазване съответните разпоредби на ЗОП/НВМОП.

Ако дейностите по управление на даден проект се изпълняват от служители на конкретния бенефициент, за него не възниква задължение за провеждане на процедура по ЗОП, тъй като изпълнението се извършва в самата организация.

ВАЖНО!

Сумата на всички разходи за услуги и такси не трябва да надвишава 10% от преките допустими разходи за финансиране от безвъзмездната финансова помощ по проекта. Под разходи за услуги се разбират:

- разходи, свързани със заснемания, идейни, технически и работни проекти и с оценка на съответствието на проектите, съгл. чл. 142, ал. 4 от Закона за устройство на територията;

- разходи, свързани с набавянето на необходими разрешителни документи, изискващи се от националното законодателство, включително и свързаните с тях такси, дължими на съответните компетентни органи;

- разходи, свързани с подготовката на документация за участие в процедура за възлагане на обществени поръчки и за провеждане на процедурите за избор на изпълнители в съответствие с националното законодателство в тази област;

- разходи за авторски и строителен надзор;

- разходи за услуги, които са пряко свързани с проекта, съфинансиран от Оперативната програма и са необходими за неговата подготовка и изпълнение, като наеми, дизайнерски, архитектурни, инженерни, информационно-технологични, консултантски, правни и нотариални, изследвания и експертни проучвания, геоложки проучвания, разходи за оценка на въздействието върху околната среда, финансово-счетоводна проверка, застраховки, разходи за информационни кампании и други услуги;

- разходи за независим финансов одит;

- разходи за дейности по информиране и публичност за проекта;

- разходи за банкови такси за откриване и обслужване на сметка;

- разходи за организация и управление.

Специфични допустими разходи:

Допустим разход е невъзстановим данък добавена стойност, съгласно Указание на Министерство на финансите № 91-00-502/27.08.2007 г. за третиране на ДДС като допустим разход при изпълнение на проекти по Оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС (Приложение И от Изискванията за кандидатстване).

Конкретният бенефициент определя ДДС като невъзстановим, когато:


    1. бенефициентът не е регистриран по ЗДДС;

    2. бенефициентът е регистрирано лице по чл. 99 и чл. 100, ал. 2 по ЗДДС;

    3. бенефициентът е регистрирано лице по ЗДДС на основание, различно от посоченото в т. 2, и стоките и услугите, финансирани по настоящата схема са предназначени за:

  • извършване на освободени доставки по глава четвърта по ЗДДС, или

  • безвъзмездни доставки, или за дейности, различни от икономическата дейност на лицето.

    1. бенефициентът е регистрирано лице по ЗДДС и правото на приспадане на данъчен кредит за получените стоки и услуги, финансирани по настоящата схема, не е на лице на основание чл. 70, ал. 1, т. 4, 5 от ЗДДС.



    1. Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница