ІІІ. ПРОГРАМА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ВЪЛЧЕДРЪМ 2014 – 2020 Г

ІІІ. ПРОГРАМА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ВЪЛЧЕДРЪМ 2014 – 2020 Г.

1. Въведение.

Общинският план за развитие се базира на редица стратегически и планови документи, които се разработват на различни териториални нива и имат конкретни функции по отношение формирането и прилагането на местната политика за развитие. В тази връзка е налице съгласуваност с Областната стратегия за развитие на област Монтана 2014-2020 г., Регионалния план за развитие на Северозападен район, Националната програма за развитие „България 2020”, Националната програма за реформи 2011-2015 г., Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2012-2022 г., Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013-2025 г. и др. документи.

Общинският план за развитие на община Вълчедръм и седемгодишната Програма за неговата реализация са съобразени и съгласувани с възможностите на общинския бюджет, Оперативните програми, ПРСР и др. европейски и национални фондове, които ще бъдат основен източник за финансиране на заложените проекти, дейности и мерки за постигане на целите и реализация на приоритетите.

Програмата за реализация на Общинския план за развитие 2014-2020 г. е в съответствие с разпоредбите на чл.13, ал.2, т.7 от Закона за регионалното развитие, съгласно който Общинският план за развитие съдържа програма за реализация, с която се конкретизират проектите за неговото изпълнение, съответните финансови ресурси и звената за изпълнение на проектите. Програмата е неразделна част от ОПР и детайлизира неговите приоритети, цели и мерки до конкретни проекти, дейности, срокове, звена за изпълнение и отговорници. Програмата за реализация на ОПР, като съвкупност от ресурсно осигурени мерки и дейности, е механизъм за реализация на всяка конкретна цел, заложена в ОПР.

Програмата е съставена на база на Общинския план за развитие на община Вълчедръм за периода 2014-2020 г., текущите проекти и инвестиционните намерения на общината. Целта е да се осигурят необходимите предпоставки за успешна разработка и реализация на конкретни проекти и дейности за изпълнение на приоритетите и мерките, заложени в общинския план.

ПРОПР има за задача на основата на целите и приоритетите за развитие на общината, залегнали в плана, да осигури вътрешната и външната съгласуваност на факторите и ресурсите, като оптимизира възможностите за финансиране, институционализирана подкрепа и техническа помощ за изпълнение на плана. С програмата се конкретизира пакета от мерки и проекти за реализация на целите и приоритетите за развитие на общината до 2020 г., съответните финансови ресурси, административни структури за управление, наблюдение и оценка на проектите, индикаторите за оценка на цялостното изпълнение на програмата, а оттук и на ОПР, действията за осигуряване на информация, комуникация и публичност при осъществяването на мерките и проектите, включени в Програмата.

В Програмата се включват конкретни проекти, които покриват определен набор от критерии, като:

• 
  проектът да е реалистичен, необходим, ресурсно осигурим и изпълним в хоризонта на плана;
  
• 
  проектът да е добре оформена идея или да е достигнал определен етап на готовност, за да стартира - предпроектни проучвания, технически/работен проект, изготвена оценка за въздействие върху околната среда (ОВОС), кандидатстване за финансиране, сключен договор за финансиране, започнало изпълнение и т.н.;
  
• 
  целевите групи и бенефициенти да са ясно дефинирани;
  
• 
  да има изяснена финансова схема за реализация;
  
• 
  проектите с надобщинско значение да са с осигурена координация;
  
• 
  проектите да допринасят за балансираност в развитието на територията на цялата община, а не само на общинския център.
  

1. Общинския бюджет и извънбюджетните сметки и фондове;

2. Централния бюджет на Република България;

3. Български оперативни програми, финансирани от ЕСИФ;

3. Други общностни програми на ЕС и международни фондове;

4. Частни средства на физически и юридически лица;

5. Други източници на финансиране – банкови кредити, гаранционни фондове и др.

Програмата за реализация на Общинския план за развитие 2014-2020 г. дава възможност да се проследят предвидените разходи по приоритети и източници на финансиране, заложени в Индикативната финансова таблица, която е неразделна част от Общинския план за развитие.

Седемгодишната програма за реализация на Общинския план за развитие на община Вълчедръм за периода 2014-2020 г. съдържа:

• 
  проектите за изпълнение на мерките, специфичните цели и приоритети на ОПР;
  
• 
  необходимите финансови ресурси, срокове и отговорници за изпълнение;
  
• 
  общинските публично-частни партньорства за периода до 2020 г.;
  
• 
  дейности за осигуряване на информация и публичност;
  
• 
  дейности по контрола и оценката на изпълнението на Програмата.
  

Програмата за реализация е обвързана с процедурите по изработване на проекта на общинския бюджет за всяка следващата година. Възможно е в нея да се правят целесъобразни оперативни и текущи изменения на размера на определени средства или прехвърляне на конкретни ресурси, както и да се актуализират отделни източници на финансиране, срокове и конкретни изпълнители. ПРОПР може да бъде актуализирана и в зависимост от условията и прогнозите за реализация на плана с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението му и постигане на целите и приоритетите за развитие.

В Програмата са включени текущи проекти, които вече са получили финансиране и се изпълняват на територията на община Вълчедръм, но ще приключат в началото на новия програмен период – 2014-2015 г. и бъдещите проекти, които имат определена степен на завършеност и готовност и предстои да бъдат финансирани или да започне реализацията им.

Проектите, които са включени в Програмата за реализация, са подготвени според изискванията на съответните оперативни програми и фондове. Програмата дава възможност да се проследят предвидените разходи по приоритети и източници на финансиране, заложени в Индикативната финансова таблица, неразделна част от Общинския план за развитие.

Програмата за реализация на ОПР е основен източник за набиране на информация за нуждите на наблюдението и контрола по изпълнението на Общинския плана за развитие на община Вълчедръм за периода 2014-2020 г. Оценката на изпълнението на Програмата дава възможност и за оценяване степента на напредъка по реализацията на Общинския план за развитие.