„С грижа за всеки ученик“, Модул 1„Осигуряване на обучението на талантливи ученици за участие в ученически олимпиади” – 7 училища

„С грижа за всеки ученик“, Модул 2 „Осигуряване на допълнително обучение на децата от подготвителните групи“ – 2 ЦДГ и 1 училище;

През 2015 г. в училищата и ЦДГ на град Добрич продължи работата по проекти, насочени към различните етнически и уязвими групи.

Едно от училищата на територията на град Добрич с преобладаващ брой ученици от ромския етнос е ОУ „Йордан Йовков“. През изминалата година учителският колектив и учениците в него работиха по три проекта, насочени към ромския етнос.

По първия проект бе регистрирано Сдружение „Училищно настоятелство при ОУ „Йордан Йовков“ – град Добрич“, в ръководството на което влизат и родители. Настоятелство участва като партньор в Проект „Повишаване приноса на НПО в изпълнение на мерки за устойчиво развитие и опазване на околната среда при население от етнически групи /роми/ в Добрички регион“ по програма за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 г. Проектът се реализира в периода 23.10.2014 г. – 23.08.2015 г. и в неговите рамки бе проведено практическо обучение на различни целеви групи: деца – 120, младежи – 80, родители (роми) – 100, за разработване на добри практики и инициативи за опазване на околната среда и устойчиво развитие. През м. май 2015 г. в Художествена галерия се организира и „Борса на добри практики и идеи“ за енергоспестяване, разделно събиране на отпадъци, екологично земеделие в малка ферма, предприемачество, приготвяне на здравословни храни и хранене, здравословен начин на живот, екологичен транспорт и др. Участие в борсата взеха и ученици от ЕГ „Гео Милев“, ОУ „Христо Смирненски“ и др.

По втория проект – „Младежки център – Вашето утре” по програма „Деца и младежи в риск”, модул 2 „Младежи в риск” бе сформирана вокална група в ОУ „Йордан Йовков“, в която се включиха ученици не само от училището, но и от други училища – ПГТ, ПГМТЕ, ПГТОЛП.

През м. май – юни деца и ученици от предучилищна и начална училищна възраст участваха и в дейностите по проект „Природата около нас“ – съвместна програма за неформално екологично образование в областите Добрич, България и Констанца, Румъния, Трансграничната програма Румъния – България 2007-2013 г. Бяха проведени обучения на преподаватели, а така също посещение и дейности в Центъра за защита на природата и животните в град Добрич.

През м. април 2015 г. 23 ученика от ПГВМ „Проф. д-р Г. Павлов“ взеха участие в 3-седмичен стаж по европейски проект за мобилност по Програма „Еразъм+“ и посетиха Белгия и Холандия. 18% от учениците бяха от уязвими етнически групи.

По 5 деца от всяка група на ЦДГ № 32 „Зорница" град Добрич участваха в Проект „Готови за училище 2014 – 2015 г.“, финансиран от Тръст за социална алтернатива, с финансовата подкрепа на Фондация „Америка за България“. За Област Добрич по проекта работи НЧ „Романо дром – 2002“. Целта беше да се увеличат обхватът и посещаемостта в детските градини, както и да се насърчи цялостното включване в ранния образователен процес на деца от семейства в неравностойно положение.

През 2015 г. Фондация „Ръка за помощ” работи по проект „Превенция чрез ранно образование и овластяване на родителите”, финансиран от Фондация „Тръст за социални алтернативи”. Продължителността му бе от м. август 2014 до м. юли 2015 година. Основната цел на проекта бе да се повиши нивото на социална интеграция и успеваемост в учебния процес на деца от уязвими общности в Добрич чрез формиране на образователни, социални и личностни умения в децата и техните родители. Специфичните цели на проекта бяха насочени към формиране на  основни образователни и социални компетенции при 34 деца на възраст 4-6 години от уязвимите общности, което ще им позволи да навлязат плавно в образователната система. Друга специфична цел на проекта бе да се повиши мотивацията и да се формират умения и навици в родителите за оказване на подкрепа на децата им за успешна адаптация в процеса на образование, както и да се улесни достъпът на децата, участници в проекта до училища от смесен тип в Добрич.

В работата си с децата екипът използва модел, който е комбинация от програмата за предучилищна подготовка на МОН и Монтесори педагогика, която подпомага деца със затруднения в усвояването на учебния материал. В проектните дейности участваха доброволци към организацията, които подпомогнаха процеса на социализация на децата. Работата с децата беше обособена в три основни направления: предучилищна подготовка, развитие на социални и личностни умения на децата и консултативна работа с родителите. Паралелно с подготовката на децата екипът продължи активно да работи за утвърждаване на образованието като ценност в семейството.

През учебната 2014/2015 г. години в ПУ „Д-р Петър Берон” в град Добрич са започнали обучение 83 ученици, но учебната година са приключили 71 ученици. ПУ „Д-р Петър Берон“ е единственото специално училище на територията на областния град. За учениците от ІХ и Х клас е организирана професионалните паралелки по „ Озеленяване и цветарство”.

Списъкът на учениците, които се обучават и възпитават в специалните училища е утвърден от министъра на образованието и науката със заповед. В специалните училища не може да се приеме ученик, който не е включен в списъка.

Документите, които постъпват в ЕКПО към РИО — Добрич, за насочване на децата и учениците към специални училища и детски градини се проучват внимателно. Провежда се оценяване на образователните потребности на всяко дете. Екипът към РИО - Добрич, след проучване и анализиране на документите на децата и на техните образователни потребности, предлага за обучение в специални училища и детски градини тези деца с умерена умствена изостаналост, тежка умствена изостаналост и множество увреждания. Два пъти годишно екипът изпраща списък на децата и учениците, за които е направена препоръка за обучение в специални детски градини и в специални училища. Към него се прилагат всички документи за всяко дете и оценъчните карти. Експертна комисия в МОН разглежда и анализира представените документи.

Общият брой на децата и учениците от гр.Добрич, за които е осигурено интегрирано обучение с ресурсно подпомагане от РЦПИОВДУСОП за учебната 2014/2015 година е 182. Те са разпределени в 14 целодневни детски градини, 13 общообразователни училища и 4 професионални гимназии. След извършване на първична оценка на общото развитие на децата и учениците в присъствието на техните родители, ЕКПО към РИО – Добрич определя вида на ресурсното подпомагане и формата на обучение. Екипът към РИО – Добрич, преди провеждането на комплексното педагогическо оценяване, предоставя информация в достъпна за родителите форма за целите, методиката и формата на оценяването. За децата и учениците, насочени от ЕКПО към РИО –Добрич за интегрирано обучение в детските градини и училищата, директорът на съответната образователна институция осигурява подкрепяща среда, която включва и екип от специалисти. В него участват учители, класни ръководители, педагогически съветник от съответната детска градина или училище, както и специалисти, осигурени от РЦПИОВДУСОП, гр. Добрич. Училищният екип, както и този в детската градина проучва документите на децата и учениците с дадената препоръка за вида и формата на обучение, провежда оценяване на образователните потребности. Разработват индивидуална образователна програма за подпомагане на образователния процес, усвояване на учебното съдържание и стимулиране на цялостното развитие на детето или ученика. Интегрираното обучение се осъществява индивидуално или групово с ресурсния учител в детската градина или училището, както и в паралелката или групата заедно с всички деца или ученици.

ЕКПО към РИО – Добрич, съвместно с РЦПИОВДУСОП, гр.Добрич осъществяват консултативна работа с учители, родители или близките на детето или ученика. Помощта към родителите се изразява в разясняване на идеята на интегрираното обучение и възпитание, насоки за работа на родителите у дома с детето, консултации с други медицински специалисти при необходимост. Родителите се насърчават активно и практически да поддържат у дома, формираните у детето полезни умения за самостоятелен и независим живот.

Броят на отпадналите ученици от общинската образователна система е 240. През учебната 2014/2015 година са отпаднали 80 ученици, а през предходните години – 160. Относителният дял на отпадналите ученици е 3,69% и е по-нисък от средния процент за страната. Предвид сложността на явлението „отпадащи ученици от училище” и комплексното действие на причините, които го пораждат, е необходимо тясно сътрудничество между отговорните фактори на местно равнище за успешното и трайно преодоляване на този проблем. Община град Добрич, ръководствата на детските градини и училища, Регионален инспекторат по образование – град Добрич, Дирекция „Социално подпомагане“, отдел „Закрила на детето“ и ромските НПО работят съвместно и полагат усилия за намаляване на броя на отпадналите ученици.

Училищното и детско здравеопазване в Община град Добрич се осъществява в 40 бр. здравни кабинети, 17 от които обслужват 2 315 деца от 3 до 7-годишна възраст в детските градини,а останалите 23 здравни кабинета обхващат 8 302 ученика от общинските училища и професионалните гимназии. В здравните кабинети работят 35 медицински сестри, 1 фелдшер и 3-ма лекари. Те осъществяват медицинското обслужване на спешните състояния и дейности по профилактика и промоция на здравето на децата и учениците, както следва:

• 
  превенция на затлъстяването в детска и ученическа възраст;
  
• 
  превенция на употребата на наркотични и други психотропни лекарствени средства;
  
• 
  формиране на навици за двигателна активност у подрастващите.
  

На територията на Община град Добрич функционират 6 детски ясли с 2 филиала. В тях се отглеждат и възпитават 440 деца от всички райони на града. Във всички детски ясли са създадени оптимални условия за провеждане на комплексни занимания, оказващи многостранно въздействие върху физическото и психическо развитие на децата. Постигната е бърза и успешна адаптация на децата чрез индивидуален подход. Осигурено е здравословно и разнообразно хранене на децата с подкрепителна закуска от плод, отговарящо на физиологичните норми за съответната възраст и в съответствие с новите изисквания, отразени в „Сборник рецепти и ръководство за здравословно хранене на деца до 3-годишна възраст”. Ежедневно в детските ясли се организират дейности, свързани с физическото и психическо укрепване на децата – утринна гимнастика, физкултурни занимания, закаляване, игри и упражнения за усъвършенстване на двигателната активност и практически сеанси в залите по релационна психо-моторика. Развиват се творческият потенциал и музикалните способности на децата чрез забавни и атрактивни игри и задачи. В шестте детски ясли се отбелязват много празници, сред които Баба Марта, Празника на мама, Първа пролет, Цветница, Великден, Първи юни, Празник на плодовете и есента, Рождество Христово и др., и се празнуват рождените дни на малчуганите.

През 2015 г. продължи да работи Детска млечна кухня, която отговори на потребностите на 350 броя деца на възраст от 10 месеца до 3 години.

По отношение подобряване достъпа до здравни грижи и повишаване здравната култура на уязвими групи и хора от други етноси през 2015 г. работиха Първичен здравен център и Общностен център за деца и семейства.

Основните усилия на здравните медиатори бяха съсредоточени към зоните с компактно ромско население – провеждане на здравни промоции, индивидуални и групови консултации, здравни беседи, мобилна работа. Акцент продължи да бъде оказване на помощ и подкрепа за провеждане на имунизациионни кампании при децата. Съществена роля за подобряване здравеопазването на ромското население в Община град Добрич имаше и Общностният център.

През 2015 г. здравните медиатори от Община град Добрич работиха по следните направления за подобряване достъпа на етническите малцинства до здравни и социални услуги:

• 
  Съдействие за осъществяване на планови имунизации на деца;
  
• 
  Съдействие за осъществяване на профилактични прегледи на деца;
  
• 
  Издаване от ПЗЦ и разпространяване на над 500 здравно-информационни материали на различни здравни теми.
  
• 
  Осъществяване на домашни посещения в над 30 семейства от рискови групи, хронично болни, хора с увреждания, бременни и млади майки, многодетни семейства и самотно живеещи възрастни хора.
  
• 
  Съдействие за провеждане на задължителните профилактични прегледи на деца;
  
• 
  Обхождане и насочване на семействата за извършване на планови имунизации на деца;
  
• 
  Консултации за възможностите за достъп до здравни и социални услуги чрез домашни посещения на рискови групи – бременни жени, многодетни семейства, непълнолетни бременни и майки;
  
• 
  Съдействие за поставяне на вътрематочни спирали на 20 жени от ромски произход
  
• 
  Разпространяване на информационни брошури, осигурени от Сдружение „Национална мрежа на здравните медиатори”, Българската асоциация по семейно планиране и РЗИ.
  

В тази връзка в Община град Добрич бе създаден мултидисциплинарен екип за подкрепа на деца, жертви на насилие или в потенциален риск от насилие и при кризисна интервенция. През м. февруари 2016 г. е издадена заповед за екип от специалисти на ДХД за участие в мултидисциплинарните екипи, който да извършва действия и съдействия на местно ниво, съобразно компетентностите си като представители на местната власт, за подкрепа на деца в риск от ХИВ , хепатит С, хепатит В и сексуално предавани инфекции.

През 2015 г. работата на мултидисциплинарните екипи бе насочена към обединяване на ресурсите и усилията на всички участници за осигуряване на ефективна система за взаимодействие при работа в случай на деца, жертви на насилие или в риск от насилие и в случаите, при които е необходима кризисна интервенция, с оглед гарантиране спазване правата на децата; постигане на съгласие по всички цели и аспекти на работата в случаи на деца, жертви на насилие или в риск от насилие и в случаите, при които е необходима кризисна интервенция, с оглед гарантиране спазването на правата на децата.

През 2015 г. се проведе една екипна среща на мултидисциплинарния екип за взаимодействие при работа в случаи на деца, жертви или в риск от насилие и за взаимодействие при кризисна интервенция и една екипна среща съгласно Координационен механизъм за взаимодействие на заинтересованите институции при работа в случай на деца в риск от ХИВ , хепатит С, хепатит В и сексуално предавани инфекции.

Ежегодно Общински съвет на град Добрич приема Програма за дейността на Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни. Програмата се актуализира всяка година на заседание на МКБППМН. Допълва се с нови дейности и мероприятия съобразно спецификата на противообществените прояви. Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните /МКБППМН/ съвместно с детска педагогическа стая /ДПС/ и органите на образованието организира и координира социално-превантивната дейност на територията на Общината, разработва програми за ограничаване действието на криминогенните фактори и работи съвместно с органите, имащи отношение към закрилата и защитата на малолетни и непълнолетни.

Организирането и координирането на социално-превантивната дейност и предотвратяването и ограничаването на действието на криминогенните фактори са основни функции и задачи на МКБППМН, регламентирани в ЗБППМН. В това направление през изминалата година продължи взаимодействието между комисията и училищата в града. При организиране на различни програми и инициативи на МКБППМН, директорите на училищата съдействат за тяхното изпълнение и популяризиране сред учениците, а при подаване на заявки Местната комисия организира срещи и беседи по различни проблеми, свързани с противообществените прояви при подрастващите. Училищните комисии подпомагат работата на комисията за установяване на деца в риск или превенция на асоциалното поведение чрез своевременно сигнализиране и вземане на мерки на училищно ниво. МКБППМН подпомага работата на УКБППМН при разработване на годишните планове, организиране на работни срещи с преподаватели и педагози, оказване на конкретна професионална помощ по отношение на деца с асоциално поведение, организиране на съвместни мероприятия и възпитателни дела по предложение на училищните ръководства.

• 
  “Лятно училище за тийнейджъри” – м. юли. През 2015 г. в инициативата се включиха 20 деца на възраст от 10 до 16 г., определени по преценка на обществените възпитатели и инспекторите от ДПС, деца настанени в ЦНСТ, както и доброволно заявили участие. Програмата на лятното училище е свързана с възпитанието на децата, организиране на ваканционното им време, занимания по интереси. Предложени им бяха разнообразни мероприятия и дейности, посещения на държавни, общински и културни институти.
  
• 
  Анкетно проучване на тема: „Кибертормоз и опасностите от него във виртуалното пространство”. Зададените въпроси бяха със „затворен” и „отворен” характер, а анкетата беше анонимна с цел да се получат по-откровени отговори. Тя се проведе сред 500 ученици на възраст между 12-15 години. Целта бe да се установи информираността на учениците относно начините за използване на Интернет и опасностите, които крие интернет пространството.
  
• 
  По повод „Седмицата на гората” МКБППМН засади иглолистни дървета – ели в Центровете за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания /ЦНСТДМУ/. В инициативата, която тази година се проведе под мотото „Гората – мост към бъдещето”, се включиха инспектори от Детска педагогическа стая и деца, с които Комисията работи.
  
• 
  По повод Международния ден за борба с наркоманията, на 26.06.2015 г. МКБППМН за 11-та година обяви конкурс за детска рисунка на тема: „Деца, изкуство и спорт срещу дрогата”. В конкурса взеха участие 53 деца на възраст от 8 до 18 г., а творбите им бяха подредени в изложба в сградата на Община град Добрич. От всички рисунки 17 бяха изложени в експозицията, а отличилите се деца получиха награди и грамоти за активното участие. Рисунките и колажите бяха дело на деца от различни училища, от Ателието по изобразително изкуство „Стела и Дара” към Общински младежки център „Захари Стоянов”, от Центъра за настаняване от семеен тип за деца и младежи без увреждане /ЦНСТДМБУ/ и от Центъра за обществена подкрепа – 1 и 2 в гр. Добрич.
  
• 
  Програма „Работа на полицията в училищата” включва обучителни модули, свързани със запознаването с работата на полицейските инспектори, помощта и грижата, която те оказват на децата и техните семейства, правата и отговорностите на непълнолетните, видове престъпления и др.
  

МКБППМН е компетентният орган за разглеждане на противообществени прояви, извършени от малолетни и непълнолетни и престъпления, извършени от непълнолетни, освободени от наказателна отговорност по чл. 61 от НК. Тези прояви се разглеждат на възпитателни дела, регламентирани в ЗБППМН, от състав, определен за всяко дело със Заповед на председателя на МКБППМН. Съставът по делото включва правоспособен юрист, двама членове на МКБППМН, протоколчик и член на МКБППМН /обществен възпитател/, който не е член по състава на възпитателното дело, а изработва доклад по чл. 16, ал. 4, т. 2 от ЗБППМН.

През 2015 г. са разгледани 27 възпитателни дела, като за сравнение през 2014 броят им е 47. Прави впечатление фактът, че не са образувани и разглеждани възпитателни дела спрямо малолетни и непълнолетни лица за притежание на наркотични вещества.

Членове на Комисията съвместно с инспектори ДПС участват по график за СПО /специализирани полицейски операции/ и в организирани проверки за посещение на малолетни и непълнолетни в питейни заведения, дискотеки, интернет клубове. Целта на тези проверки е спазване на Наредбата за опазване на обществения ред и общинската собственост. През 2015 г. са извършвани периодични проверки на питейни и увеселителни заведения и не са установени непълнолетни лица без придружители да пребивават в тях след 22.00 ч.

Членове на МКБППМН участват в Координационния механизъм по установяване на деца – жертви на насилие или деца в риск. До екипа през 2015 г. е постъпил един сигнал за малолетно момиче в риск от злоупотреба и трафик.

На ежемесечни работни срещи с обществените възпитатели се разглеждат теми, касаещи конкретната работа с децата, на които е наложена мярката „Поставяне под възпитателен надзор на обществен възпитател“.

Добрите резултати по намаляване на детската престъпност са свързани с превантивната дейност, която осъществяват комисията и инспекторите от Детска педагогическа стая. Тя се изразява в организирането и провеждането на индивидуални и групови консултации с деца и родители, информационни кампании по превенция употребата на наркотични вещества, асоциално поведение, трафик на хора, посещения в училища и обмен на информация между институциите, свързани с подкрепа на деца.

Изводът, който правят работещите в системата по превенция на противообществените прояви и престъпления сред подрастващите, е, че най- важното е превантивната работа, която трябва да продължи и за в бъдеще.