Програмата за управление на отпадъците на Община Мадан приета с Решение
№ 272, прието с Протокол № 35/15.03.2006 г. Общински съвет - Мадан
ВЪВЕДЕНИЕ
Програмата е инструмент за подобряване на организацията на управлението на отпадъците в общината. Тя създава необходимите предпоставки генераторите на отпадъци – промишленост, търговия и потребители, общественост, - да намаляват вредното въздействие на образуваните отпадъци.
Ключов елемент на програмата е :
-
Подобряване на системата за събиране и транспортиране
-
Екологосъобразно обезвреждане на старите замърсявания
Във връзка с изложените факти се налага предприемането на мерки за оптимизиране на съществуващите системи за съхранение, събиране и транспортиране на генерираните битови отпадъци.
Програмата за управление на дейностите по отпадъците е разработена за нуждите на Община Мадан
Цялостната разработка е изготвена съгласно изискванията на чл. 29 (1) т. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Основната й цел е:
-
да допринесе за устойчивото развитие на Община Мадан в сферата на управлението на отпадъците чрез целенасочени действия по намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от генерираните отпадъци,
-
подобряване на ефективността на използване на ресурсите,
-
увеличаване на отговорностите на замърсителите,
-
стимулиране на инвестициите за подпомагане дейностите, свързани с управление на отпадъците.
Отчитайки факта, че управлението на отпадъците е комплексна задача, съставена от множество компоненти, Програмата на община Мадан по управлението на отпдъците се основава на следните устойчиви принципи:
-
“предотвратяване” – образуването на отпадъци трябва да бъде намалено и избегнато, където това е възможно;
-
“отговорност на производителя” и “замърсителят плаща” – тези, които образуват или допринасят за образуването на отпадъци, или замърсяват околната среда, трябва да покрият пълните разходи за своите действия;
-
“превантивност” – потенциалните проблеми трябва да бъдат предвиждани и избягвани на възможно най-ранен етап;
-
“близост” – отпадъците трябва да бъдат обезвреждани възможно най-близко до мястото на тяхното образуване.
Целите, набелязани в Програмата и свързаните с тях мерки са на база анализ на съществуващото състояние и идентифициране на проблемите.
Заложените в Общинската програма приоритети кореспондират с приоритетите, залегнати в Националната програма по управление на дейностите по отпадъците.
ГЛАВА I. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА РАЙОНА
-
Географско положение
Община Мадан е разположена в Рило-Родопския масив, в най-югоизточните части на Западните Родопи-Жълти дял от Горноардинския район и включва площ от 175 кв. км., което представлява 5.5 % от територията на Смолянска област.
Общината граничи с общините Рудозем, Смолян, Злотоград, Баните и Ардино.
Транспортните оси са за гр. Смолян, гр. Кърджали, гр. Рудозем и гр. Златоград.
Дължината на пътната мрежа е около 190 км., от които 143.км. са общински пътища.
2. Демографска и социално-икономическа характеристика
Община Мадан включва 44 населени места в т. ч. и общинския център. Същите са разпределени в 3 кметства и 18 кметски наместничества.
Населението на общината към 15.02.2006 година е 14 219 жители
3. Релеф
Той е подчертано ерозионен с дълбока и гъста речно-долинна мрежа. Преобладават нископланински и хълмисти терени, а долинните склонове са със значителни наклони. Средната надморска височина е 700 м.
4. КЛИМАТ
Територията на общината попада в Източно родопския нископланински климатичен район на Южнобългарската климатична подобласт от Континентално-средиземноморската климатична област. Средната годишна температура е 10 градуса по Целзий.
5. ОТНОСИТЕЛНА ВЛАЖНОСТ И ВАЛЕЖИ
Средногодишната влажност на въздуха е 77 %, като през различните сезони се колебае от 68 до 83 %. Средногодишната сума на валежите в общината е 900 mm, т. е. над средната за страната. Минимумът им е през лятото, а максимумът през зимата.
6. ВЕТРОВЕ
Преобладават север-североизточните, с малка средна скорост-2-3 м/s, неориентирани, с често изменяща и определяща им се посока от релефните образувания.
7.Поземлени и горски ресурси
Общата територия на община Мадан е 174 945 кв.м. и се разпределя както следва:
- Земеделски земи - 36 877 дка. или 17.30 % от общата площ.
От тях:
- Ниви - 10 176 дка
- Ливади - 16 862 дка
- Пасища - 8 928 дка
- Трайни насаждения - 22 дка
- Разсадници - 29 дка
- Изоставени земи - 210 дка
- Селскостопански пътища - 650 дка
Основните култури, които се отглеждат на територията на общината са картофи, фасул и тютюн.
Горски фонд - 126 946 дка. или 76.34 % от общата площ.
иглолистни гори – 7 290 ха, от тях
- бял бор- 5 233 ха
- чер бор - 369 ха
- смърч - 1 097 ха
- дугласка ела- 500 ха
- лиственица - 101 ха
широколистни гори – 4 678 ха, от тях
- дъбови - 314 ха
- букови и други - 1386 ха
Средна възраст на насажденията:
- иглолистни- 30 години
- широколистни - 65 години
Основни източници за нарушаване на земите и почвите на територията на общината се явяват водната ерозия и добива на оловно-цинкова руда.
Водната ерозия е един от най- сериозните деградационни процеси и в национален мащаб.Тя засяга основно земите и почвите, които са разположени на силно наклонените терени, а такива са около 80% в общината. Ерозионните процеси физически увреждат почвите, чувствително понижават почвеното плодородие.
Продължителното използване на минерални торове, преди всичко на азотните е
довело до вкиселяване на почвите. През последните години рязко намаля използването на такива торове, както и на препаратите за растителна защита.
Характерно за момента на места е и все още вредната практика за горене на растителни остатъци след почистване на селскостопански площи.
От взетите почвени проби през последните две години не е регистрирано химическо замърсяване отнасящо се до: нитратни и нитритни съединения, органични замърсители, нефтопродукти и радионуклеиди, а що се отнася до земи и почви замърсени с тежки метали, такива са тези върху които са разположени отвалите и промишлените площадки на Минно-добивното предприятие” Горубсо-Мадан” АД.
Нарушените терени вследствие на дейността на същото предприятие са около 1.7 кв.км.
От тях:
- 0.620 – пром.площадки
- 0.909 – отвали на руднична баластра и некондиционна руда
- 0.143 – реализирани обрушовки
8. Защитени територии и обекти
В страната са регистрирани следните категории защитени територии:
- резервати
- национални паркове
- природни забележителности
- поддържани резервати
- природни паркове
- защитени местности
На територията на община Мадан няма специално защитени територии, като природна забележителност могат да се маркират 6 бр. вековни дървета:
Бук /един брой/ – находящ се в населено място Борика, кметско наместничество Лещак..
Бук /три броя/ - находящи се в м. “Шадийца”, км. наместничество Тънкото.
Бук /един брой/ - находящ се в населено място Въргов дол, км. наместничество Тънкото.
Бук /един брой/ - находящ се в населено място Печинско, км. наместничество Бориново.
От растенията защитени със “ Закона за защита на природата” на територията на общината /основно покрай поречието на р. Арда” / се срещат 3 вида. Те са родопски силивряк, родопски скален копър и Acer heldreichii. Същите са от групата на редките растения и са посочени в “Червената книга” като защитени.
Във връзка с приложение на “Закона за лечебните растения” под специален режим на опазване и ползване в различните години са различни видове. От тях в нашия регион са разпространени лечебната иглика, лудо биле, рани лист, волски език, кисел трън, мечо грозде, момина сълза и др. за които ежегодно се отпускат квоти за тяхното събиране.
Сравнително голямо е разнообразието на различни видове птици, влечуги и земноводни. Тук са установени над 200 вида птици. По-голямата част от тях са гнездящи. Половината от тях са постоянни видове, а другите след размножителния период отлитат наесен в зимовища, разположени в Мала Азия и Африка. От птиците, които гнездят предимно в иглолистните гори, се срещат трипръстият кълвач, кръсточовката, елховата скатия, черен и качулат синигер. От видовете, обитаващи едновременно иглолистните, иглолистно-широколистните, а дори и само широколистните гори, се наблюдават голямият ястреб, гривякът, пернатоногата кукумявка, обикновенният мишелов, черен кълвач, имелов и белогуш дрозд, елов певец, дърволаска, сокерица и червеногушка.
Сред установените земноводни и влечуги, защитени съгласно Заповед № 729/1968 г. на МОСВ, няма нито един от четиринадесетте вида, включени в “Червената книга” на Бълагария.
Четирите вида защитени земноводни установени в района – два вида крастави жаби, гръцката жаба и дъждовникът, са с ниска консервационна стойност.
Сред влечугите по-висока консервационна стойност имат двата вида сухоземни костенурки, сред които рязко преобладава шипоопашатата. Тези два вида обитават рядко срещаните тревисти места от 100 до 300 метра н.в. и понякога по- високо по склоновете.
Слепокът, смокът - стрелец, тънкият стрелец и пепелянката са с невисока консервационна стойност.
По Бернската конвенция сред видовете, защитени от нея, практически консервационна стойност при нас няма жълтокоремната бумка, масово срещан вид почти навсякъде в страната, изобилен и сега около р. “Арда” и всички други водоеми. Същото важи и за зелената крастава жаба, която почти навсякъде в страната е в изобилие, но в района е твърде рядка. Горската жаба, която сега е рядка, вероятно ще увеличи числеността и плътността на популацията си.
От влечугите, включени в Бернската конвенция, по-важни са костенурките. Зеленият и особено стенният гущер у нас са с нищожно консервационно значение.
Дивеча, на територията на общината е представен основно от дивата свиня,сърната и
заека. През последните няколко години се наблюдава тенденция към намаляне на тяхната популация. Основните причини за това са бракониерството и скитащите кучета.
Хищниците, са представени най – вече от лисицата и бялката.
Ихтиофауната е представена от маришката мряна, маришкият морунаш /карабалък/ и речен кефал.Тези видове основно са разпространени в р.Арда и някои нейни притоци. Рядко в района над вливането на р.Черна в р.Арда се среща и дъгова пъстърва.
9. Състояние на инфраструктурата
Транспортна съоръженост
Пътища
Категорията на изградената пътна мрежа в общината е ниска. Липсват пътища І-ви клас. Единственият второкласен път е ІІ-86, който е част трансграничния коридор Никопол – Плевен – Пловдив – Смолян – Рудозем – Ксанти / Гърция /.
На територията на община Мадан има около 190 км. пътища, групирани в ІІІ, ІV клас и местни пътища.
Видове транспорт - Изцяло автомобилен.
Телекомуникации
Развитието на системата и качеството на връзките в общината са на относително добро равнище. От общо 44 населени места 41 са телефонизирани. В общината има покритие на GSM оператори и връзка с високоскоростен Интернет.
Зелени площи
Зелените площи в населените места на територията на общината, които са отредени в градоустройствените планове като такива и се ползват като територии за отдих са около 16 дка. Същите се намират в по-големите населени места:
-
гр. Мадан – 14 дка / в т. ч. градски парк – 5.5 дка, който е обособен като
територия и добре благоустроен /.
-
с. Върбина / централна част / - 1.5 дка
-
с. Средногорци / централна част / - 2.1 дка
В тези площи има оформени алеи за цветя, с представители от многогодишни и сезонни видове.
От многогодишните представители е розата.
От сезонните най-разпространени са темунежка, лалета, невен, циния, петуния, астри и др.
Високата растителността в зелените площи е представена от – липа, бреза, каталпа,
див кестен, върба, ела и др.
Площите се поддържат от работници по програмите за заетост и работници към мероприятие “БКС” звено озеленяване.
10.Икономическа характеристика
Основен отрасъл в икономиката на общината до 90 – те години беше миннодобивната промишленост. В резултат на структурната реформа през 1999 г. Горубсо Мадан бе обявено в ликвидация.
В последствие 80 % се приватизира от руско – турския консорциум “Родопи инвестмънт”. Тези промени доведоха до сериозен спад в икономиката на общината, както и до увеличаване на безработицата и миграцията.
Преобладават дейностите: търговия; производство на стоки, изделия и други; хлебопроизводство и хлебни изделия; дървообработващи; транспортна и строителна дейност.
А. ПРОМИШЛЕНОСТ
Минно-добивен сектор
“Горубсо-Мадан” АД – гр. Кърджали
Предмет на дейност - Проучва, добива и преработва оловно-цинкови руди, извършва минно строителство.
Структура на капитала: В момента “Горубсо-Мадан” АД е акционерно дружество с основен акционер “Родопа инвестмънт” – 80% от акциите, 20 % е държавното участие.
“Минстрой-Родопи” АД гр. Мадан
Предмет на дейност: Строителна,, монтажна, промишлена, лизингтова, търговска и външноикономическа дейност, изграждане на мощности за добив и преработка на минерални суровини, магистрални тръбопроводи, резервоарни вместимости, тунели, подземни градски комуникации и инженерна инфраструктура, транспортни и туристически услуги, преработка и пласмент на селскостопанска продукция, подготовка на кадри, покупка, строеж или обзавеждане на недвижими имоти с цел продажба. С решение № 15/07.01.2000 г. на Смолянския окръжен съд е допълнен предмета на дейността на дружеството със следните дейности: хидротехнически и хидроенергийно строителство, енергодобив, гоеложки и минни проучвания, измерване, изследване и оценка условията на труд, служби по трудова медицина, както и всякакви услуги и дейности в областта на безопасните и здравословни условия на труд; проектиране и извършване на взривни работи.
ЕНЕРГИЕН СЕКТОР
“Електроразпределение – Пловдив” АД – клон Смолян
Предмет на дейност: Пренос, трансформация и продажба на ел. енергия.
СЕКТОР МАШИНОСТРОЕНЕ
“Механичен завод” АД гр. Мадан
Предмет на дейност: Произвежда детайли от черни и цветни метали за нуждите на “ВМЗ” ЕАД – гр. Сопот, както и следните възли от автомобилна газова уредба АГУ – 1: електромагнит вентил – газ, електромагнит вентил – бензин, нивопоказател и резервни части за тези възли. В с. Буково е разположена база за монтаж и ремонт на АГУ. От 1 януари 2000 г заводът е собственост на Работническо мениджърско дружество “Механичен завод” АД – гр. Мадан.
СЕКТОР ХИМИЧЕСКА ПРОМИШЛЕНОСТ
“Хевея-Ким” АД – гр. Мадан
Предмет на дейност: Произвежда и предлага всички видове каучукови смеси за автомобилни гуми и технически каучукови изделия.
Формови изделия – плътни колела-бандажи – от Ф 80 мм до Ф 400 мм, гумени пръстени / различни видове и размери/, предназначени за водене на транспортна лента, детайли за каростроенето: гумено-метален тампон за окачване на двигатели, тампони, подложки, степенка, пръстени, сенници, престилки и други, детайли за корабосторенето: ъгли, пети, тампони, шайби, степенки и други, пътна маркировка: конус и дефлектор: автопостелки – комплект за леки автомобили, изделия за автоматични перални, маншети, фланци, фтулки.
Хидроизолационно фолио-невулканизирана гумена пластина за покриви на производствени, складови и други помещения. Неформови изделия /профили/ - плътни и порести с проста и сложна конфигурация: комбиниран профил за корабни люкови закрития.
Производството на профили намира широко приложение в машиностроенето, автомобилостроенето, каростроенето, миннопреработвателната промишленост, строителството, личното стопанство и бита.
“Прома” ООД – гр. Мадан.
Предмет на дейност: Фирмата произвежда: полихлоропреново лепило, пластмасови гребени, пластмасови четки, пластмасови кутии, изделия с техническо предназначение и за бита, защитни каски.
СЕКТОР ЛЕКА ПРОМИШЛЕНОСТ
Шивашка промишленост
“Родопи М 91” гр. Мадан – извършена работническо-мениджърска приватизация.
Предмет на дейност: Шиене на спортни облекла.Облеклата, които се произвеждат в двата цеха – гр. Мадан и с. Върбина са за износ и се продават на международните пазари с марката на “Спорталм” в Австрия, Германия, САЩ, Япония и Италия.
“Матекс” ООД гр. Мадан
Предмет на дейност: Изработване на пълна гама работно облекло /зимно и лятно/. Поставя щампа или бродерия с надпис и емблема по желание на клиента. Месечния капацитет е около 8000 броя. Осъществява износ – 80% от продукцията се изнася в
страните от Европейския съюз.
“Пони спорт” ООД гр. Мадан
Предмет на дейност: Шиене на спортни облекла и облекла за свободното време.Има договор с австрийската фирма “Спорталм” за производство на ски облекла за 5 години.
СЕКТОР ДЪРВООБРАБОТВАНЕ
ЕТ “Саламандър-85-Максим Илиев” гр. Мадан.
Предмет на дейност: Изработване на дограма и мебели, преработка на обла дървесина във фасониран материал /талпи, греди, дъски/
“Виктория –94” ЕООД гр. Мадан
Предмет на дейност: Добив, производство и търговия с дървен материал.
СЕКТОР ХРАНИТЕЛНО – ВКУСОВА ПРОМИШЛЕНОСТ
ПК”Зора” гр. Мадан
Предмет на дейност: Търговия с основни потребителски стоки, хлебопроизводство и организиран собствен транспорт
ЕТ “Сениха Койнарова”гр. Мадан
Предмет на дейност: Търговия с основни потребителски стоки, хлебопроизводство и организиран собствен транспорт
ПК”Арда” с. Върбина
Предмет на дейност: Търговия с основни потребителски стоки, хлебопроизводство и организиран собствен транспорт.
“Медина” ООД гр. Мадан
Предмет на дейност: Производство на халва и сладолед.
ДРУГИ ОТРАСЛИ:
СЕКТОР СТРОИТЕЛСТВО
“Бетон-строй” ООД гр. Мадан
Предмет на дейност: Произвежда всички марки бетон, инертни материали, бетонови изделия, блокчета /различни размери, коминни тела и други/ с доставка на място.
“Хефест” ЕООД
Предмет на дейност: Промишлено строителство, минно строителство, технологични и специални взривни работи.
СЕКТОР ТРАНСПОРТ
“Анри- Автотранс Мадан” ООД
Предмет на дейност: Извършва превози на товари в страната и чужбина и превози на пътници в страната, ремонт на леки и товарни автомобили и автобуси, годишни технически прегледи на мотоциклети, леки коли, товарни автомобили, бусове и автобуси.
“Сердаров-транс” гр. Мадан
Предмет на дейност: Извършва превози на пътници и товари в страната и чужбина.
ТУРИЗЪМ
През последните години започва да се развива устойчиво туризма в Община Мадан, съществуват – един семеен хотел “ Корона” с 19 места, хотел “ Урал” с 35 места, вила за отдих “ Хевея” с 13 места. Съществуват предпоставки за развитие на минен туризъм.
11. Водни ресурси
В община Мадан има недостиг на питейна вода. Изграждането на язовир “Пловдивци” има голямо значение за задоволяване на населението с постоянен приток на питйна вода. Малките населени места в общината са захранени с питейна вода от собствени водоизточници.Спешно е необходимо да се извърши реконструкция и модернизация на изградените водопроводни мрежи и съоръжения,включително и техните санитарно-охранителни зони. Да се търсят възможните варианти за строителството и на нови.
12. Екологична характеристика
Сподели с приятели: |