АНЕКС B3 Видове водоползване и услуги във водния сектор

АНЕКС B3 Видове водоползване и услуги във водния сектор

Текстове в Директивата: Член 1, Член 2 (параграфи 38 и 39), Член 5 и Член 9

(б) съоръженията за събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчни води, които после биват зауствани в повърхностни води.

• 
  Основните характер на естествените води се модифицират (т.е. предлаганата услуга е това модифициране), за да се гарантира, че отговарят на изискванията на определени ползватели (например предоставянето на питейна вода); или
  
• 
  Основните характеристики на водите, ‘изхвърляни’ от потребителите се модифицират (т.е. пречистване на отпадни води), за да могат те да се върнат в околната среда без да я увреждат.
  

Сама по себе си услугата във водния сектор не консумира вода, нито причинява замърсяване, въпреки че пряко може да доведе до морфоложки промени във водните екосистеми. Характеристиките на водите, които са модифицирани чрез услуги във водния сектор са:

• 
  Тяхното пространствено разпределение, например водоснабдителна мрежа, която гарантира, че водата се разпределя в пространството до всеки отделен потребител;
  
• 
  Тяхното времево разпространение/дебит, например язовири;
  
• 
  Тяхната височина, например бентове и язовири;
  
• 
  Техния химичен състав, например пречистване на води и отпадни води;
  
• 
  Тяхната температура, например температурно въздействие върху водите.
  

• 
  Услугите във водния сектор включват всички услуги (публични или частни) за черпене, съхранение, пречистване и разпространение на повърхностни или подпочвени води, наред със съоръженията за събиране и пречистване на отпадни води. Страните членки трябва да отчетат възвращаемостта на разходите за услуги във водния сектор съгласно Член 9;
  
• 
  Видовете водоползване са всички дейности, които оказват съществено въздействие върху състоянието на водите, според анализа на натиска и въздействията съгласно Член 5 и неговия Анекс II. Икономически анализ трябва да бъде извършен за всички видове водоползване (Член 5 и Анекс III). В допълнение, страните членки осигуряват адекватен принос на различните видове водоползване, разграничени най-малко по промишленост, домакинства и селско стопанство, за възвращаемостта на разходите за услуги във водния сектор (Член 9);
  
• 
  Някои дейности, които нямат съществено въздействие върху състоянието на водите, не се определят нито като услуги във водния сектор нито като водоползване. Ясно е, че това разграничение не може да бъде систематично, тъй като се основава на анализа, осъществяван съгласно Член 5 и Анекс II, например в някои случаи, рибовъдството не въздейства значително върху състоянието на водите, но прекалено големия улов може значително да въздейства върху екологията на реката и състоянието на водите.
  

Внимание! Прочетете член 9 внимателно. Внимавайте, когато четете Член 9. Като цяло този член предвижда, че до 2010г. страните членки трябва да осигурят Ценова политика за водите с подходящи стимули за потребителите за ефективно използване на водните; Подходящ принос от различните видове водоползване за възвращаемостта на разходите за услуги във водния сектор. В съответствие с това задължение, страните членки могат да отчитат социалното, икономическото и екологичното въздействие на възвращаемостта. Първото изречение въвежда принципа на възвращаемост на разходите за услуги във водния сектор. В последствие се посочва, че страните членки трябва да осигурят адекватен принос на различните видове водоползване да възвращаемостта на разходите от услуги във водния сектор…. Следователно, член 9 обединява услугите във водния сектор и видовете водоползване. Например, дифузното замърсяване на повърхностните или подпочвените води не е услуга във водния сектор, съгласно дефиницията по член 2. Въпреки това, ако то има значително въздействие върху състоянието на водите, то е водоползване. От ползвателя на водата в такъв случай ще се изисква по подходящ начин да допринесе за разходите за услуги във водния сектор, които те налагат (например пречистване на водата), въз основа на икономическия анализ, който се осъществява въз основа на Анекс ІІІ и в съответствие с принципа замърсителите плащат.

• 
  Да се състави списък на основните видове водоползване въз основа на оценката на значимото въздействие на човешката дейност върху водните обекти (Член 5 и Анекс II) преди 2004г. Това е същия срок, какъвто е и за икономическия анализ на услугите във водния сектор, предвиден за цялостното характеризиране на речните басейни.
  

• 
  Тъй като се знае малко за ефективността на възвращаемостта на разходите и ценообразуването при постигането на екологичните цели на Директивата, трябва да се осъществи по-систематична оценка на възвращаемостта на разходите за всички услуги, която да послужи като основа за последващи анализи на ефективността, насочена към целева политическа намеса;
  
• 
  Обикновено се използва наличната информация. Това първо идентифициране ще доведе до определянето на липсващите данни, необходими за последователната оценка на възвращаемостта на разходите в съответствие с принципите на пропорционалност и ефективност, посочени по-горе.
  

В дългосрочен план, за плановете за управление на речните басейни, услугите във водния сектор, които трябва да бъдат включени в оценката на възвращаемостта, ще спомогнат за определяне на водните обекти, изложени на риск при достигането на добро състояние на водите, наред с приноса от публичните консултации при разглеждането на основните проблеми при управлението на водите в речния басейн.