На базата на получените в началото на 2017 г. в Министерството на отбраната отговори на Исканията/Запитванията за предоставяне на предложения (RFP), може да се направи извода, че финансовата рамка за придобиването на не по-малко от 8 броя бойни самолета, в зависимост от типа на самолета, би била от порядъка на 1,8 млрд. лева с ДДС. Тази сума включва разходите за придобиване на летателните апарати, средствата за наземно обслужване, средствата за обучение, обучението на състава, първоначалната интегрирана логистична поддръжка (за период от 3 г.) и въоръжението.
Предвид факта, че процедурата по избор, започнала с изпращането на Исканията/Запитванията за предоставяне на предложения през 2016 г. още не е приключила, в настоящия актуализиран проект за инвестиционен разход не могат да бъдат посочени (цитирани) ценовите предложения получени в отговор на RFP.
РЕАЛНАТА СТОЙНОСТ на разходите ще стане известна след повторно изпращане на Request For Proposal до определените държави, получаване на отговори и последващите преговори за подготовка на договор/и. Съществува вероятност, макар и малка, стойността на разходите да е по-ниска от посочената в настоящия инвестиционен проект.
Предвид факта, че придобиването на допълнително количество самолети от същия тип и в същата конфигурация след 6-7 години ще е съпроводено със значителни трудности и рискове, следва да се използва възможността, в случай, че цената на самолетите и оборудването го позволява, за закупуване на по-голям брой самолети в рамките на посочената по-горе стойност 1,8 млрд. лева с ДДС.
В зависимост от конкретния самолет, разплащанията по договора/ите за придобиване могат да бъдат в ЕВРО (€) и/или в щатски долари (USD).
5.2. Начин на плащане
След проведеното съгласуване с Министерството на финансите, се предвижда плащането да се осъществи за период от 10 години, с примерно разпределение на плащанията, както следва:
Таблица 6 - Примерно разпределение на плащанията
години
2018 година
2019 година
2020 година
2021 година
2022 година
2023 година
2024 година
2025 година
2026 година
2027 година
Общо
Сума за плащане
[млн. лева]
100
100
100
260
240
200
100
300
300
100
1800
Забележка: Посоченото разпределение на плащанията по години е прогнозно и се допуска промяната му в рамките на общата прогнозна максимална стойност, съгласувано с Министерството на финансите и съгласно действащата в страната законова рамка.
Методиката за оценка на вариантите за реализация на проекта ще включва механизъм за оценяване на предлаганите от държавите схеми за плащане.
Планира се доставките да се извършат в шест последователни години, стартирайки не по-рано от 12 месеца от сключване на договора.
Начинът на плащане ще бъде договорен в процеса на подготовка и сключване на договора/ите и той ще е изцяло съобразен с изискванията на българската страна.
5.3. Разходи за поддръжка
Предполагаемите годишни разходи за интегрирана логистична поддръжка се очаква да бъдат от порядъка на 30 - 40 млн. лева, при общ годишен нальот 1500 часа. Тези разходи ще бъдат осигурявани след третата година от бюджета на Министерството на отбраната и не са част от настоящия проект за инвестиционен разход.
6. РИСКОВЕ
Основният риск за цялостната реализация на проекта е свързан с невъзможността от финансова гледна точка, същият да се реализира на един етап, т.е. да се закупят 16 самолета чрез един договор. Това от своя страна може да доведе до следните рискове за Република България:
намаляване на възможността за придобиване на самолети от същия тип и конфигурация след 6 - 7 години (за реализацията на втория етап от проекта);
затруднение при поддръжката на два вида конфигурации и непредсказуемо оскъпяване на проекта при придобиването на самолети в друга конфигурация;
невъзможност за постигане на конкурентна цена за придобиване на следващите самолети (до 16 броя общо) от същия тип и конфигурация, поради липсата на избор при договаряне на реализацията на втория етап от проекта.
Възможност за минимизиране на риска е придобиване на по-голям брой самолети още през първия етап от реализацията на проекта, в рамките на предварително определената финансова рамка за този етап (в случай, че цената на самолетите и оборудването го позволява) и постигане на договореност (предвиждане на опция в договора) за придобиване на последващ брой самолети (до 16 броя общо) при определени условия, свързани с цена, срокове и други съществени параметри.